Дело № 2а-203/2024

67RS0008-01-2024-000071-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам и сборам, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что ФИО1 в период с 08.06.2018г. по 19.01.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. Ответчику были начислены страховые взносы за 2019 год. Однако обязанность по уплате взносов административным ответчиком исполнена не была. Административному ответчику было направлено требование об уплате налога по установленным срокам уплаты. До настоящего времени ФИО1 в добровольном порядке свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность. 

Определением мирового судьи судебного участка № 27 в МО «Ярцевский район» Смоленской области от 27.11.2023г. административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика в связи с наличием сомнений в бесспорном характере заявленного требования.

Просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 1 499,26 руб. и пени в размере 21,69 руб.; на обязательное медицинское страхование в сумме 351,60 руб. и пени в сумме 5,09 руб. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца - Управления ФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 57 Конституции РФ и ст.ст. 3, 23 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (подпункт 2).

Исходя из смысла абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если размер задолженности не превышает 10 000 руб., заявление налоговым органом подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в период с 08.06.2018г. по 19.01.2019г. являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов (л.д.9-14).

Согласно представленному административным истцом расчету, за 2019г. размер страховых взносов за период с 01.01.2019г. по 19.01.2019г. в ПФР составил 1 499,26 руб. и в ФОМС в сумме 351,60 руб., а также начислены пени за неуплату налога (л.д.5), в адрес административного ответчика было направлено требование о необходимости уплаты налога и пени (л.д.15-21).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, ФИО1 было направлено требование от 02.04.2019г. об уплате недоимки по страховым взносам, а также пени за просрочку платежей в срок до 16.05.2019г. (л.д.15-16).

Требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было (л.д. 17-21).

Таким образом, учитывая то, что требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 16.05.2019г., то срок подачи административного иска в соответствии с положениями пункта 3 статьи 48 истекал 01.07.2023 года (не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности (срок исполнения требования истек 16.05.2022г.)

Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в Ярцевский городской суд Смоленской области лишь 09.01.2024 года, то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ (л.д.5).

Также за пределами установленного срока административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 

27.11.2023г. мировым судьей судебного участка №28 в МО «Ярцевский район» Смоленской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, поскольку требование не является бесспорным.

Каких-либо оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо причин пропуска срока подачи административного искового заявления по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи иска в установленный срок, налоговым органом не приведено. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 оставить без удовлетворения. 

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 1 499,26 руб. и пени в сумме 21,69 руб.; а также задолженности по страховым взносам за 2019 год на обязательное медицинское страхование в сумме 351,60 руб. и пени в сумме 5,09 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Панина