Дело 12-65/2019

24MS0136-01-2019-001133-72

РЕШЕНИЕ

11 июля 2019 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

защитника МКУ «Заказчик» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по жалобе защитника Муниципального казенного учреждения «Служба единого заказчика-застройщика» на постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым МКУ «Заказчик» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика-застройщика» ЗАТО г. Зеленогорск (далее по тексту МКУ «Заказчик») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению МКУ «Заказчик» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 48 минут на ул. 

<

адрес>, совершило административное правонарушение, которое выразилось в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в непринятии своевременных мер по введению временных ограничений, обеспечивающих безопасность движения, что создает угрозу безопасности дорожного движения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 48 минут до 14 часов 04 минут в г. Зеленогорск Красноярского края: на шоссе Октябрьское (1 участок) 4-5 км. на ограждениях перильного типа световозвращатели установлены с нарушением, стык балок ограждений установлен так, что следующая по ходу движения накладывается на предыдущую, изменены светотехнические характеристики световозвращателей (загрязнены); на 

<

адрес>7 км., повреждены элементы железобетонных ограждений; автомобильная дорога № (от 

<

адрес> ПК-8 до ПК 89+20) повреждены элементы железобетонных ограждений при приближении к пересечению ул. 

<

адрес> от 

<

адрес>; на 

<

адрес> на сигнальных столбиках отсутствуют световозвращатели.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2–30.8 КоАП РФ, защитник МКУ «Заказчик» ФИО1 не согласилась с принятым постановлением мирового судьи судебного участка №, просила постановление мирового судьи отменить по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Заказчик» был проведен комиссионный визуальный осмотр улично-дорожной сети ЗАТО г. Зеленогорска с представителем Администрации города, на основании которого составлен акт выявленных дефектов. В результате осмотра комиссией, в числе прочего, выявлено: 

<

адрес> (включая 

<

адрес>) отсутствуют световозвращатели на сигнальных столбиках, срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ; ул. 

<

адрес>, Автодорога № (от 

<

адрес> ПК 8 до ПК 89+20), автодорога № (

<

адрес>) выявлено: отклонение барьерных ограждений от проектного положения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКУ «Заказчик» из Отдела ГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск поступило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения ЗАТО г. Зеленогорск, согласно п.п. 2,3 выявлены дефекты барьерных ограждений на 

<

адрес>7 км, на автомобильной дороге № (от 

<

адрес> ПК-8 до ПК 89+20) при приближении к пересечению ул. 

<

адрес> от 

<

адрес> г. Зеленогорск и отсутствие световозвращателей на сигнальных столбиках по 

<

адрес> г. Зеленогорск. ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Заказчик» и МУП «Комбинат Благоустройства» г. Зеленогорск заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ «На выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения ЗАТО г. Зеленогорск». Однако в техническом задании по данному муниципальному контракту не предусмотрено выполнение видов работ, указанных в п.п. 2,3. Бюджетом ЗАТО г. Зеленогорск на 2019 год финансирование на выполнение данных работ не предусмотрено, в связи с чем МКУ «Заказчик» обратилось в ОГХ Администрации ЗАТО г. Зеленогорск за дополнительным финансированием. Для выполнения требований, указанных в предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения комиссии составлена дефектная ведомость, произведен локальный сметный расчет №, согласно которому стоимость ремонта дорожных ограждений барьерного типа составила 213 247,20 рублей. В настоящее время сметная документация утверждена в ОГХ Администрации ЗАТО г. Зеленогорск. В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ расходы включены в план-график. Заявка на определение подрядной организации для выполнения данных работ в первой декаде июня будет размещена на сайте Госзакупок. В настоящее время разработана сметная документация, определена стоимость работ, финансирование доведено в необходимом объеме средств, в связи с чем проведение ремонтных работ, указанных в предписании возможно не ранее июля 2019 года, поскольку период проведения процедур на определение подрядной организации составляет 45 дней в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ. Следовательно, устранить нарушения, указанные в п.п. 2,3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выполнить работы по устранению дефектов барьерных ограждений на 

<

адрес>7 км, на автомобильной дороге № (от 

<

адрес> ПК-8 до ПК 89+20) при приближении к пересечению ул. 

<

адрес> от 

<

адрес> г. Зеленогорск и по нанесению световозвращателей на сигнальные столбики по 

<

адрес> г. Зеленогорск в установленный в предписании срок не представилось возможным по объективным причинам. Со стороны МКУ «Заказчик» были предприняты все необходимые меры для соблюдения действующего законодательства и для скорейшего устранения нарушений, указанных в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей при вынесении постановления не были приняты во внимание статус учреждения и установленный порядок заключения муниципальных контрактов. МКУ «Заказчик» является муниципальным казенным учреждением, выполнение требований предписания ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск возможно лишь по результатам доведения ОГХ лимитов, включения объектов в план-график закупок, в дальнейшем проведения процедуры заключения муниципальных контрактов согласно положениям Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Со стороны МКУ «Заказчик» были предприняты все необходимые меры для соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, поскольку руководителем муниципального учреждения МКУ «Заказчик» неоднократно вносилась информация и направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований с целью устранения выявленных нарушений по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения ЗАТО г. Зеленогорск, но при этом бюджетные средства на указанные цели выделены лишь в мае 2019 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии умысла юридического лица, направленного на совершение административного правонарушения, то есть об отсутствии вины. При отсутствии вины в действиях МКУ «Заказчик» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В судебном заседании защитник МКУ «Заказчик» ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснив дополнительно, что МКУ «Заказчик» сделало все возможное. ГИБДД установило нарушения ДД.ММ.ГГГГ. До этого за несколько дней комиссия МКУ «Заказчик» выезжала с проверкой состояния дорог, ими так же были установлены указанные ГИБДД недостатки. При заключении контракта с МУП КБУ нельзя было предугадать весь объем ремонтных работ. 

Заслушав защитника МКУ «Заказчик», изучив доводы жалобы, проверив материалы дела и представленные доказательства, суд считает жалобу МКУ «Заказчик» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон), обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. 

Статья 12 Закона предусматривает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. 

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. 

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», со дня вступления в силу названного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Как установлено ст. 6 и ст.7 вышеназванного Закона, защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования. 

Анализ приведенных положений законодательства свидетельствует о том, что требования стандартов в области безопасности дорожного движения, имеющие своей целью защиту жизни и здоровья граждан, подлежат обязательному применению.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст с 01.09.2018 года в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации введен в действие "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля". Данный национальный стандарт распространяется на параметры и характеристики эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационные показатели) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Так же приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации введен в действие "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который распространяется на технические средства организации дорожного движения: дорожные знаки по ГОСТ Р 52290, дорожную разметку по ГОСТ Р 51256, дорожные светофоры по ГОСТ Р 52282, а также дорожные ограждения и направляющие устройства на всех улицах и дорогах.

Кроме того, приказом Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии от 07 апреля 2015 года № 225-ст с 01 июля 2015 года в качестве национального стандарта Российской Федерации введен в действие ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования» с правом досрочного применения». 

Обязательность применения положений указанных национальных стандартов следует из приведенных выше положений законодательства в их взаимосвязи и обусловлена их направленностью на защиту жизни и здоровья граждан.

"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" предусмотрены следующие требования: 

- согласно п. 6.5.1 дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений - требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289. 

В силу п. 8.1.21 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) барьерные ограждения устанавливают так, чтобы в стыках балок предыдущая по ходу движения балка накладывалась на последующую, а отклонения оси балки от ее проектного положения в плане не превышали 1:1000 от длины стыкуемых балок;

- согласно п. 6.5.2 дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4. Таблицей Б.4 предусмотрен вид дефекта, кроме прочих: повреждение бортового камня, т.е. открытая поверхность имеет разрушения более чем на 20% площади или на поверхности имеются сколы глубиной более 3,0 см.;

- согласно п. 6.6.1 сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ 32843, дорожные тумбы - ГОСТ 32759 и быть установлены по ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52766 и ГОСТ 33151.

В соответствии с п. 8.1.26 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" световозвращатели устанавливают по всей длине ограждения с интервалом 4 м (в т.ч., на участках отгона и понижения);

- согласно п. 6.6.2 дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь 

дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5. Таблицей Б.5 предусмотрен вид дефекта: повреждение конструкции, т.е. наличие видимых разрушений и деформаций более 25% площади поверхности, 

- согласно п. 6.7.1 дорожные световозвращатели должны соответствовать требованиям ГОСТ 32866 и быть установлены по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33151;

- согласно п. 6.7.2 дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.6 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.6. В таблице Б.6 указано на наличие, в числе прочего, дефекта в виде утраты световозвращателя либо световозвращающего элемента - отсутствие на неосвещенных участках дорог и улиц трех подряд, на искусственных неровностях - двух подряд световозвращателей (световозвращающих элементов) типов КД1, КД2 или типов КД3, КД6, установленных в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке; утрата более 25% световозвращателей (световозвращающих элементов) на дорожном ограждении протяженностью 100 м на неосвещенных участках дорог и улиц.

Согласно 5.1.8 ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования» столбики должны иметь световозвращатели или световозвращающие элементы по ГОСТ 32866, а столбики для установки на обочине - и вертикальную разметку, предназначенную для обозначения сигнальных столбиков.

ГОСТ 32866-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Световозвращатели дорожные. Технические требования», введенный в действие с 01 июля 2015 года приказом № 107-ст от 27 февраля 2015 года Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии, распространяется на дорожные световозвращатели, вновь устанавливаемые на автомобильных дорогах, дорожных сооружениях, предназначенные для повышения безопасности дорожного движения и улучшения зрительного ориентирования участников дорожного движения, и устанавливает технические требования к ним. 

Исходя из п.2 ст.4 Федерального закона от 29.06.2015 №162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" стандартизация в Российской Федерации основывается на принципе обязательности применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 указанного Федерального закона, а также включенных в определенный Правительством Российской Федерации Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Так, применение вышеуказанных государственных стандартов Российской Федерации осуществляется в обязательном порядке в части требований, предусмотренных ст.46 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ, поскольку направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Вина МКУ «Заказчик» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении; актами выявленных недостатков с фотофиксацией, а также другими исследованными и оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами, которые изложены в постановлении мирового судьи. 

Так, актами выявленных недостатков зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 48 минут до 14 часов 04 мин. в г. Зеленогорске на шоссе Октябрьское (1 участок) 4-5 км. на ограждениях перильного типа световозвращатели установлены с нарушением, стык балок ограждений установлен так, что следующая по ходу движения накладывается на предыдущую, изменены светотехнические характеристики световозвращателей (загрязнены); на 

<

адрес>7 км повреждены элементы железобетонных ограждений; на автомобильная дорога № (от 

<

адрес> ПК-8 до ПК 89+20) повреждены элементы железобетонных ограждений при приближении к пересечению ул. 

<

адрес> от 

<

адрес>; на 

<

адрес>, на сигнальных столбиках отсутствуют световозвращатели.

Доводы жалобы, а так же пояснения защитника о том, что вины МКУ «Заказчик» в совершении правонарушения нет, кроме того, МКУ «Заказчик» не является субъектом данного правонарушения, являются несостоятельными. 

На основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона N 257). Автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения транспортных средств и включающим в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п.1 ст.3 Федерального закона N 257).

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

МКУ «Заказчик» согласно п. 2.2 ст. 2 Устава Муниципального казённого учреждения «Служба единого заказчика застройщика», утвержденного Распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ №Р «Об утверждении Устава Муниципального казённого учреждения Служба единого заказчика застройщика», является юридическим лицом, целью и видами деятельности которого является оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского округа, в том числе по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

Согласно пунктам 2.3, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Устава МКУ «Заказчик» определено, что основной деятельностью учреждения является осуществление видов деятельности: организация выполнения работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети в границах городского округа; осуществление контроля и технического надзора за выполнением работ по обслуживанию объектов внешнего благоустройства и озеленения города, ремонта и содержания элементов обустройства улично-дорожной сети, объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно муниципальному контракту №, заключенному между МКУ «Заказчик» и МУП КБУ, МУП КБУ приняло на себя обязанности по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения ЗАТО г. Зеленогорска. 

Несмотря на заключенный муниципальный контракт, МКУ «Заказчик» обязано в соответствии с Уставом выполнять функции по осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; организации принятия мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам. 

Признавая МКУ «Заказчик» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, мировой судья исходил из положений устава учреждения, правильно пришел к выводу, что учреждение является лицом, ответственным за содержание указанных в протоколе участков дороги в безопасном для дорожного движения состоянии. Юридическое лицо не выполнило требования к эксплуатационному состоянию дороги для безопасного дорожного движения, допустив тем самым нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2004, ГОСТ 32843-2014. 

Таким образом, именно МКУ «Заказчик» является лицом, обязанным обеспечить безопасность дорожного движения на указанных в протоколе и постановлении участках автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Зеленогорска. 

Суд второй инстанции соглашается с выводом мирового судьи, поскольку в деле не имеется достаточных доказательств, подтверждающих, что МКУ «Заказчик» предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, обязательств в силу устава и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вину заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения следует считать доказанной. 

При этом заключение муниципального контракта с подрядной организацией не свидетельствует об отсутствии вины МКУ «Заказчик», данное обстоятельство не освобождало МКУ «Заказчик» от обязанности по содержанию автомобильных дорог, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим состоянием дорог. 

Таким образом, в действиях МКУ «Заказчик» обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей назначено с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для назначения учреждению иного размера наказания не имеется.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено. 

Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. 

По этим основаниям суд находит постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и законным, а жалобу защитника МКУ «Заказчик» не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 9 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Заказчик» о наложении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу МКУ «Заказчик» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

Судья О.Л. Моисеенкова