КОПИЯ

Дело №2-1085/2025

03RS0015-01-2025-000944-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 2 июня 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М., 

при секретаре Тухфатуллиной Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности Диас ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яхина ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании решения от 00.00.0000 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения /л.д.208-212 т.1/, просит: 

-обязать пенсионный орган внести корректировку в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета истца сведения о величине индивидуального персонифицированного учета и стаже: включить сведения о периодах работы, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 00.00.0000 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ;

признать незаконным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы указанные периоды работы, а также условий назначения пенсии; 

обязать пенсионный орган включить истцу в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 1600.00.0000 (2 года 3 мес. 7 дней) – в должности машиниста крана на производстве Салаватского железобетонного завода и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование своих требований истец указала, что истец обращался к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 00.00.0000 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж исключены периоды работы с 00.00.0000 – в должности машиниста крана на производстве Салаватского железобетонного завода. Отказывая в назначении досрочной пенсии ответчик не засчитал в специальный стаж указанные в иске периоды работы, с чем истец не согласен. В указанные периоды он был занят в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, ч позиция 2180400а-13790 машинисты кранов (крановщики), занятые на подаче цемента и асбеста, что подтверждается трудовой книжкой. Его вины в том, что работодатель не исполнил обязанность по надлежащему оформлению индивидуальных сведений и уплате страховых взносов, нет, данное обстоятельство не должно приводить к нарушению его прав на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель истца в судебном заседании уточненный иск поддержала по доводам изложенным в иске, суду пояснила, что истец работая крановщиком занимался подачей цемента и асбеста, из которых делали бетон.

Истец и представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица ООО РМЗ исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. При этом необходимо учитывать, что в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. Включение периода работы в специальный стаж возможно только в случае, если Списку одновременно соответствует должность, профессия и работа протекает на указанном в Списке производстве.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации истица ФИО2 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 00.00.0000 г. 

Как установлено судом, 00.00.0000 ФИО2 обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ... от 00.00.0000 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия специального стажа работы.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что хотя спорные периоды работы за исключением периода с 00.00.0000 (отпуска без содержания) зачтены в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, однако длительность специального стажа по Списку №2 указан 9 мес. 23 дня, т.е. без учета указанных периодов /л.д.176-179 т.1/

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца работодателем представлены сведения о работе ФИО2 в спорные периоды как работа в обычных условиях труда.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО2 имеются записи о принятии его на работу в Салаватский железобетонный завод 00.00.0000 стропальщиком, с 00.00.0000 переведен в указанной организации машинистом крана по 3-му разряду, 00.00.0000 – уволен по собственному желанию. 00.00.0000 принят в ОАО «Салаватский железобетонный завод» в цех №1 машинистом крана (крановщиком) 4 разряда и уволен 00.00.0000 по собственному желанию /л.д.34-38/

В архивной справке, выданной архивным отделом Администрацией ГО г.Салават от 00.00.0000 ... содержатся сведения о работе ФИО2 машинистом крана (крановщиком) 1 цеха ОАО «Салаватский железобетонный завод» с 00.00.0000. /л.д.15/

По запросу суда архивным отделом Администрацией ГО г.Салават представлены приказ о приеме от 00.00.0000 ..., приказ об увольнении от 00.00.0000 ..., а также лицевые счета с 00.00.0000 г. из которых следует, что производилась доплата за вредность /л.д.187-195/

Согласно представленных в судебном заседании представителем истца приказы, ФИО2 работал с 00.00.0000 на Салаватском железобетонном заводе в должности машиниста крана в цехе ..., ему предоставлялся отпуск без содержания с 00.00.0000.

Согласно исторической справке 00.00.0000 Салаватский железобетонный завод переименован в АО «Салаватский железобетонный завод», 00.00.0000 в ОАО «Салаватский железобетонный завод». Согласно Уставу основными видами деятельности являются: производство и реализация железобетонных изделий и других строительных конструкций; организация транспортных и других услуг потребителям продукции; строительство промышленных объектов и объектов социально-культурного назначения и др. /л.д.245 т.1/

По запросу суда пенсионным органом представлен перечень рабочих мест, профессий и должностей по ОАО «Салаватский железобетонный завод», работникам которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный директором ОАО СЖБЗ 00.00.0000. В перечне по цехам №1,2,3, «Арматурный» РИЦ значится должность: машинист крана (женщины) в соответствии со ст.12 п.В Закона «О государственных пенсиях» /л.д.247 т.2/

Профессия машинист крана (крановщик) в данном перечне не предусмотрена.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Доводы истца, что спорные периоды работы на ОАО «ЖБЗ» предусмотрены Списком № 2 по коду ... - машинисты кранов (крановщики) занятые на подаче цемента и асбеста, основаны на неверном толковании норм права.

Списком № 2 "Производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздела XVII «Производство строительных материалов» подраздела 1, позиции ... предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на подаче цемента и асбеста на асбестоцементном, асбестосилитовом производствах и производстве асбокартона. 

Таким образом, только при наличии работы машинистом кранов (крановщиком) в указанном производстве, возможно зачесть по данной позиции.

Между тем истцом не предоставлено доказательств того, что его работа осуществлялась на предприятии, которое осуществляла асбестоцементное, асбестосилитовое производства и производство асбокартона. 

Работодателем в индивидуальных сведениях коды особых условий труда в спорный период не проставлялись.

По списку № 2 разделом XVII «Производство строительных материалов» подразделом 4, позицией ... предусмотрены - машинисты крана (крановщики), занятые на горячих работах (кринкерные склады) на производстве цемента.

Между тем в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды ФИО2 работал машинистом крана (крановщиком) на горячих участках работ в соответствии со Списками № 2 от 00.00.0000 года.

По Списку № 2 разделом XVII «Производство строительных материалов» подразделом 8 на производстве железобетонных и бетонных изделий в подразделе Изделий - профессия машинист крана вообще не предусмотрена.

Отказывая во включении периодов работы в АО «Салаватский железобетонный завод» в должности машиниста крана, суд проанализировав профессии и виды производств, указанные в Списках № 2 от 00.00.0000 года, приходит к выводу, что документально истцом не подтверждены условия труда в спорные периоды по Списку № 2, поскольку должность истца поименована указанными списками, но вид производства предприятий не совпадает с тем, которые указаны в нормативных документах, а сведений о том, что истец работал на производстве железобетонных и бетонных изделий машинистом перегружателя, не имеется.

Отклоняя доводы истца о включении в специальный стаж периодов работы в АО «Салаватский железобетонный завод» в должности машиниста крана посокольку занимался погрузкой и разгрузкой цемента и асбеста, суд исходит из того, что доказательств тому, что основным видом деятельности указанной организации являлись асбестоцементное, асбестосилитовое производство и производство асбокартона не представлено. 

В материалах дела имеются сведения о том, что основным видом деятельности указанной организации являлось производство и реализация железобетонных изделий и других строительных конструкций; организация транспортных и других услуг потребителям продукции; строительство промышленных объектов и объектов социально-культурного назначения, при этом Списком № 2 предусмотрены машинисты перегружателей, занятые на перегрузке цемента, однако истец не состоял в указанной должности и перегрузка цемента не входила в его должностные обязанности.

Поскольку установлено, что периоды работы истца в АО «Салаватский железобетонный завод» в должности машиниста крана по виду производств предприятий не относятся к Спискам № 2 от 00.00.0000 года, то суд пришел к выводу о том, что оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Как указано в части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Между тем, истцом не предоставлено доказательств - документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в подтверждение его работы по Списку № 2.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в полном объеме не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений. Между тем, соответствующих доказательств сторонами суду не представлено, иных требований не заявлено, доводы ответчика суд считает несостоятельными /ст. 195, 196 ГПК РФ/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Яхина ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан об обязании внести корректировку в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, включить сведения периоды работы, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 00.00.0000 на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ; признании незаконным решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья, подпись Л.М.Халилова

Решение изготовлено в окончательной форме 05.06.2025

Верно: судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты) 

(данные изъяты) 

(данные изъяты)