Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-3293/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г Новочеркасске о защите пенсионных прав указав следующее. Он, 

<

дата> года рождения, принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, стал 

<

данные изъяты> 

<

дата> обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости. 

<

дата> ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске отказало в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, из-за того, что не имеет 25 лет страхового стажа, страховая часть трудовой пенсии по старости может быть установлена по достижении возраста 60 лет, о чем принял решение № от 

<

дата> на основании протокола от 

<

дата> №. Принимая такое решение, ответчик исходил из того, что пенсия по старости может быть назначена ранее установленного возраста только по правилам пп. 3 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» - т.е. как инвалиду вследствие военной травмы (возраст 55 лет и 25 лет стажа). 

Впоследствии ответчик повторно рассмотрел заявление о включении в страховой стаж периодов работы и в результате их включения страховой стаж, признаваемый ответчиком составил 5 лет 9 месяцев 21 день, в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 

<

дата> № 173-ФЗ, было отказано из-за того, что он не имеет 25 лет страхового стажа, страховая часть трудовой пенсии по старости может быть установлена по достижении возраста 60 лет, о чем сообщил письмом от 

<

дата> 

Полагал, что такие утверждения и выводы ответчика неверны, и он имеет право на получение страховой части трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. 

Указал, что он является получателем пенсии по выслуге лет по линии МВД РФ с 

<

дата>, т.е. относится к категории лиц, предусмотренных ст. 1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 

Просил признать решение ГУ УПФР г.Новочеркасска об отказе в назначении страховой части трудовой пенсии по старости от 

<

дата> №, от 

<

дата> № незаконным и отменить, обязать ГУ УПФР г.Новочеркасска назначить страховую часть трудовой пенсии по старости согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 

<

дата> (с даты обращения за пенсией).

В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени слушания дела, не явился. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 

В судебном заседании представитель ФИО1 по ордеру адвокат Цуканов Д.В., настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, доводы, изложенные в исковых заявлениях, подтвердил. Обратил внимание суда на то, что отказ ответчика назначить истцу пенсию, был мотивирован возможностью назначения двух пенсий только как инвалиду вследствие военной травмы.

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме. При этом она пояснила, что в данном деле при решении вопроса о назначении истцу трудовой пенсии по старости необходимо исходить из условии, установленных Законом «О страховых пенсиях», который предусматривает возможность досрочного назначения пенсии по старости для данной категории граждан – инвалидам вследствие военной травмы - мужчинам по достижении возраста 55 лет и при наличии стажа не менее 25 лет. Истцу же к моменту обращения исполнилось 55 лет, но у него отсутствует необходимый страховой стаж.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 принимал непосредственное участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 

<

дата> по 

<

дата> В результате заболеваний, связанных с воздействием радиации, ему была установлена 

<

данные изъяты> по причине получения заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, в связи с аварией на ЧАЭС.

В соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» он получает пенсию по выслуге лет с доплатой как инвалиду военной травмы.

<

дата> ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением № от 

<

дата>, вынесенным на основании протокола № от 

<

дата>, ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске отказало в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ в связи с тем, он не имеет 25 лет страхового стажа.

В последующем Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске повторно рассматривало заявление ФИО1 о назначении пенсии в связи с поступлением документов о стаже и Решением № от 

<

дата>, вынесенным на основании протокола № от 

<

дата> также отказало в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ в связи с тем, он не имеет 25 лет страхового стажа.

Письмом от 

<

дата> № Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске признало наличие у ФИО1 стажа в размере 

<

данные изъяты>, но оснований для пересмотра ранее принятых решений не нашло по мотиву отсутствия необходимых 25 лет стажа.

Как усматривается из искового заявления, истец претендует на назначение ему страховой пенсии по старости по правилам, установленным ч. 6 ст. 3 Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Те же правила предусмотрены и ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. 

Указанная правовая позиция подтверждена постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в котором указано, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Тем самым, обстоятельствами, имеющими значение для дела является соблюдение условий для назначения пенсии по законодательству, действовавшему на момент возникновения права на нее.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30 вышеприведенного Закона гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях ", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Анализ вышеприведенных норм закона в их взаимосвязи указывает на то, что лица, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и получающие пенсию по выслуге лет вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 10 лет.

Возраста 

<

данные изъяты> ФИО1 достиг 

<

дата>, а потому, в силу вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда РФ право на пенсию необходимо определять по нормам законодательства, действовавшего на 

<

дата>.

Так, в силу ч. 6 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент достижения ФИО1 возраста 50 лет), военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. (в редакции, действовавшей на момент достижения ФИО1 возраста 50 лет) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Данный возраст может быть снижен при наличии обусловленных законом обстоятельств.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей на момент достижения ФИО1 возраста 

<

данные изъяты>, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 30 вышеприведенного Закона (в редакции, действовавшей на момент достижения ФИО1 возраста 

<

данные изъяты>) гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Анализ вышеприведенных норм закона в их взаимосвязи указывает на то, что лица, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и получающие пенсию по выслуге лет вправе претендовать на назначение страховой части трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 5 лет и при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет, 

<

дата> истцу исполнилось 

<

данные изъяты>

ФИО1 принимал непосредственное участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 

<

дата> по 

<

дата>, что отражено в справке № от 

<

дата> и не оспаривается ответчика в ходе производства по настоящему делу.

Судом установлено, что ответчиком страховой стаж истца на момент достижения истцом 50 лет определен в размере 5 лет 9 месяцев 21 день, поскольку зачтены периоды работы имевшие место до 

<

дата>.

Поскольку ФИО1, будучи военнослужащим и получателем пенсии по выслуге лет, 

<

дата> достиг возраста 

<

данные изъяты> и на указанный момент его страховой стаж составил более 5 лет, то истец приобрел право на назначение пенсии и имелись все основания для ее назначения, предусмотренные законом.

Согласно ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Изменение норм пенсионного законодательства при указанных обстоятельствах не может лишать истца уже возникшего права на получение пенсии.

Поскольку ФИО1 обратился за назначением пенсии 

<

дата>, то указанная пенсия подлежит назначению с 

<

дата>.

Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для назначения ФИО1 страховой части пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет, ответчик при этом ссылается на подпункт 1 п.3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

Действительно, подпунктом 1 п. 3 ст. 3 вышеуказанного закона предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В силу ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона "О страховых пенсиях " может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

Вместе с тем, в настоящем случае, истец является получателем пенсии по выслуге лет, а не по инвалидности на основании ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ, претендует на назначение ему страховой части трудовой пенсии по старости по правилам, установленным ч. 6 ст. 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ, а не по подпункту 1 п.3 ст. 3 этого же закона, в связи с чем правило о наличии 25 летнего страхового стажа в данном конкретном случае не подлежит применению.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько оснований для получения двух пенсий одновременно. При этом назначение второй пенсии - страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) – лицам, получающим пенсию за выслугу лет, не ставится в зависимость от наличия инвалидности, а также от наличия или отсутствия доплат к пенсии за выслугу лет. Данное право они реализуют независимо от инвалидности и ее причины.

Также суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости наличия 6 лет страхового стажа по следующим основаниям.

Так 

<

дата> вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», по условиям которого в 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. До 

<

дата> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» содержал положения о назначении трудовой пенсии по старости при наличии 5 лет страхового стажа.

Тем самым новым правовым регулированием, внесено изменение в условия назначения страховых пенсий, касающиеся также и граждан, уже выполнивших ранее установленные требования (достижение возраста и наличие страхового стажа).

Распространение предписания о повышении минимального страхового стажа как условии назначения пенсии на лиц, которым такое право было предоставлено при наличии страхового стажа не менее 5 лет, и тем самым придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее, по существу, отмену для этих лиц права на назначение пенсии, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо и с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

Указанная правовая позиция подтверждена, в том числе, постановлением Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. № 8-П, постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 достиг возраста 50 лет и на указанную дату имел страховой стаж 5 лет, то в силу действовавшего на тот момент законодательства, приобрел право на назначение страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), и в силу положений закона и правовой позиции Конституционного Суда РФ приобретенное на основе действующего законодательства право на пенсию должно уважаться властями и будет реализовано. Изменение норм пенсионного законодательства при указанных обстоятельствах не может лишать истца уже возникшего права на получение пенсии.

Трудовая пенсия по старости, предусмотренная ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» согласно нормам ФЗ «О страховых пенсиях» именуется страховой пенсией по старости, в связи с чем назначаемая военнослужащим страховая часть трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), именуется страховой пенсией по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости).

В связи с указанным, ФИО1 имеет право на получение одновременно двух пенсий, пенсии по выслуге лет предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) предусмотренной ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, а отказ в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) с момента подачи заявления является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать решения ГУ УПФР г.Новочеркасска от 

<

дата> № и от 

<

дата> № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконными и отменить.

Обязать ГУ УПФР г.Новочеркасска назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) согласно ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ (с учетом права на страховую часть трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, предусмотренную ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 

<

дата> № 173-ФЗ) с 

<

дата> (с даты обращения).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: «29» сентября 2017 года.

Судья :