Дело № 2-214/2019

22RS0032-01-2018-000660-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г.Горняк 16 августа 2019 года

Локтевский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Марфутенко В.Г.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Алтайского края Паршикова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании объектов самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, обязании устранить нарушения пожарной безопасности, запрете эксплуатации базы № 1 «Дома охотника и рыбака», 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Локтевского района по обращениям депутата Алтайского краевого Законодательного собрания ФИО6 проведена проверка соблюдения требований законодательства при использовании ФИО1 земельного участка на берегу Гилевского водохранилища.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 22:26:010504:0183 (площадью 1400 кв.м) расположенный примерно в 9 км по направлению на восток от 

<

адрес>, 22:26:010504:0184 площадью 9701 кв.м) расположенный примерно в 8 км по направлению на восток от 

<

адрес>, 22:26:010504:0185 (площадью 5950 кв.м) расположенный примерно в 10 км по направлению на восток от 

<

адрес>, 22:26:020605:0238 (площадью 11827 кв.м) расположенный примерно в 3 км по направлению на юго-восток от 

<

адрес> относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства».

Указанные земельные участки общей площадью 28 878 кв.м постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены в аренду на 49 лет ФИО1 для ведения рыбного хозяйства (размещения дома охотника и рыбака) на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об аренде ФИО1 иных земельных участков в районе Гилевского водохранилища в ходе проверки получено не было.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство осуществляется на основании разрешения на строительство, ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию - на основании разрешения на ввод в эксплуатацию (ст.55 ГрК РФ).

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство базы № «Дом охотника и рыбака» по адресу: 

<

адрес>, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго-восток от 

<

адрес>) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия указанного разрешения истек, не продлялся.

До настоящего времени разрешение на ввод в эксплуатацию базы № «Дом охотника и рыбака» администрацией 

<

адрес> не выдавалось.

При этом проведенным органами прокуратуры с привлечением специалиста начальника отдела по земельным отношениям УЭРиИО администрации 

<

адрес> ФИО8 осмотром земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238 установлено, что на нем размещены 5 домиков отдыха, оборудованных печным отоплением, капитальное недостроенное здание кафе, 2 постройки хозяйственного назначения (навес и склад), волейбольная площадка.

Указанные объекты используются ФИО1 для предпринимательской деятельности, функционируют как база № «Дом охотника и рыбака» для оказания рекреационных услуг неограниченному кругу лиц: гостевые домики предоставляются в аренду за плату для проживания, организован активный досуг (баня, катамараны, квадрациклы), что подтверждается фотографиями и объявлениями, размещенными в социальной сети «Одноклассники» в сети «Интернет», а также в местной газете «К новым рубежам».

Вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ за эксплуатацию вышеуказанных объектов капитального строительства без ввода в эксплуатацию.

Помимо изложенного в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238 за пределами предоставленных в аренду земельных участков размещены 5 домиков отдыха, здание бани, принадлежащие ФИО1 С западной стороны участка размещено здание сторожки и постройка хозяйственного назначения.

Земельный участок, на котором размещены данные постройки, не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, ответчику в установленном Земельным кодексом РФ порядке не предоставлялся.

Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией Локтевского района ФИО1 земельные участки, кроме участков с кадастровыми номерами 22:26:010504:0183, 22:26:010504:0184, 22:26:010504:0185, 22:26:020605:0238, не предоставлялись.

Каких-либо прав на использование земельного участка, расположенного кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238, у ФИО1 не имеется.

Таким образом, ФИО1 допустил использование земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенного с восточной стороны земельного участка, имеющего кадастровый №, в отсутствие у него прав на данный земельный участок и без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Строительство указанного выше объекта было осуществлено на земельном участке, который ответчику не предоставлялся и без получения необходимых разрешений.

По результатам рассмотрения ФИО1 представления прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ добровольно нарушения ответчиком не устранены.

Согласно ч.16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для. отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Согласно информации Отдела водных ресурсов по Алтайскому краю Верхнее - Обского БВУ, на основании ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранная зона реки Алей и Гилевского водохранилища составляет 200 метров от береговой линии (границ водного объекта). Таким образом, № «Дом охотника и рыбака» целиком расположена в водоохраной зоне Гилевского водохранилища.

По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым 22:26:020605:0238, а также расположенные за его пределами самовольно возведенные Ответчиком 5 гостевых домиков и баня находятся в водоохранной зоне Гилевского водохранилища.

Проведенной прокуратурой района 11.09.2018 с участием специалистов проверкой установлено, что объект капитального строительства - баня в нарушение требований ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ не оборудована системой канализации, канализационные стоки стекают непосредственно на землю (визуально виден оголовок канализационной трубы, выведенный за пределы здания). Два надворных туалета выгребного типа не оборудованы водонепроницаемыми выгребами.

На территории базы №1 «Дом охотника и рыболова» отсутствуют контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, не оборудованы площадки с водонепроницаемым покрытием для их установки.

Нарушение требований ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ, выразившееся в размещении в водоохраной зоне Гилевского водохранилища построек, не оборудованных сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, причиняет ущерб природным ресурсам, нарушает санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. ст. 1, 3, 16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, которая в том числе обеспечивается органами государственной власти и организациями принимающими участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.38 Федерального закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица уполномоченные владеть, пользоваться, или распоряжаться имуществом:

Согласно ст.2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон |№123-Ф3) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и 2щиты людей при пожаре.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №123-Ф3 каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Исходя из положений ст.6 Федерального закона №123-Ф3 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в случае если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Проверкой проведенной прокуратурой района с участием специалиста ТО НД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО10 установлено, что во всех гостевых домах требования пожарной безопасности ФИО1 не соблюдены, Гостевые домики, расположенные на территории База № «Дом охотника и рыбака», в нарушение требований ч.2 ст.1, ч.1, ч.З ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.1.2 приложения А, таблица А.1, п.9 Свода правил 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, не защищены автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

За данное нарушение правил пожарной безопасности ИП ФИО1 по инициативе прокуратуры Локтевского района постановлением старшего дознавателя ТО НДиПР № УНДиПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> государственного инспектора 

<

адрес> и Волчихинского, Егорьевского, Курьинского, Локтевского, Новичихинского, Поспелихинского. Рубцовского, Третьяковского, 

<

адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, однако допущенное нарушение им не устранено.

Пожарная безопасность объекта защиты не обеспечена, что обуславливает возможность возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности необходимо в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Нарушение требований пожарной безопасности, т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности увеличивает возможность возникновения пожаров, затрудняет ограничение их последствий и тушение пожаров; спасение людей и имущества от пожаров, а также проведение аварийно- спасательных работ.

Эксплуатация здания при наличии указанных нарушений требований пожарной безопасности угрожает вредом и может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц.

Допущенные нарушения является существенными, нарушают права неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье и благоприятную окружающую среду, причиняют вред окружающей среде и природному разнообразию Гилевского водохранилища. Определить круг лиц, права которых будут нарушены выявленными нарушениями не представляется возможным в силу миграционных процессов, происходящих на территории Локтевского района. В связи с чем прокурор счел необходимым обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Просит признать объекты:5 домиков отдыха, здание бани, расположенные в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238 самовольными постройками.

Обязать ответчика снести самовольно возведенные 5 домиков отдыха, здание бани, расположенные в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238.

Обязать ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности на базе №1 «Дом охотника и рыбака» по адресу: Локтевский район, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго- восток от с.Гилево) в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Запретить эксплуатацию базы №1 «Дом охотника и рыбака» по адресу: Локтевский район, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго-восток от с.Гилево) до устранения нарушений требований пожарной безопасности и ввода указанных объектов в эксплуатацию.

В судебном заседании помощник прокурора Локтевского района Паршиков И.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по вышеизложенным доводам.

В судебном заседании представитель ответчикаФИО1 - ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснил, что ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыта процедура реализации имущества, все его спорное имущество находящееся на земельном участке с кадастровым номером 22:26:020605:0238 включено в инвентаризационную опись и подлежит реализации в рамках процедуры реализации имущества, которым занимается финансовый управляющий ФИО15 К указанному имуществу ФИО1 доступа не имеет, устранить какие либо нарушения ему не представляется возможным, кроме того, в устранении каких либо нарушений в настоящее время необходимости не имеется, поскольку эксплуатация базы в настоящее время не осуществляется, в связи с чем отсутствует нарушение каких либо прав неопределенного круга лиц и причинение вреда окружающей среде. К имуществу находящемуся в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238 ФИО1 отношение не имеет, поскольку указанный земельный участок ему не принадлежит, а принадлежит на праве собственности ФИО2

В судебном заседании третье лицо ФИО12 возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом пояснила, что земельный участок с кадастровым номером 22:26:020605:269 расположенный по адресу: 

<

адрес>, МО Второкаменский сельсовет, примерно 5 км на северо-восток от 

<

адрес> (пастбища) из категории земель сельскохозяйственного назначения принадлежит ей на праве собственности. На данном участке находятся временные постройки в том числе и 5 деревянных домиков, которые она приобрела у ФИО13 вместе с земельным участком, в настоящее время она занимается оформлением документов по переведению земельного участка в иную категорию земель, для оказания рекреационных услуг населению. ФИО1 какого либо отношения к ее земельному участку и находящимся на нем постройках отношения не имеет.

В судебном заседании представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальный Локтевский отдел ФИО4 представила письменную позицию, по сведениям которой, в соответствии с ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 22:26:020605:269 расположен по адресу: Россия, Алтайский край, Локтевский район, МО Второкаменский сельсовет, примерно 5 км на северо- восток от 

<

адрес> (пастбища) из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 20757 кв.м., с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый учет данного земельного участка был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО13 (предыдущего собственника указанного земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенного к нему межевого плана. Границы вышеуказанного земельного участка установлены по результатам проведенной процедуры межевания, фактическое местоположение земельного участка отражено на скриншоте из публичной кадастровой карты с официального сайта. Как следует из публичной кадастровой карты 5 самовольных строений, о которых идет речь в исковом заявлении, расположены на территории вышеуказанного земельного участка.

В судебное заседание привлеченный в качестве третьего лица финансовый управляющий ФИО15 не явился, одате и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, представил, ходатайство в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыта процедура реализации имущества. Кроме того, согласно телефонограммы сообщил, что в настоящее время база не эксплуатируется, спорное имущество включено в инвентаризационную опись и подлежит реализации в рамках процедуры реализации имущества, которая определением Арбитражного суда Алтайского края от 18.06.2019г. продлена до 14.11.2019г. Таким образом, спорным имуществом ФИО1 не распоряжается, а все требования к его имуществу могут быть заявлены только в ходе конкурсного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, одате и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, третьих лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 22:26:010504:0183 (площадью 1400 кв.м) расположенный примерно в 9 км по направлению на восток от 

<

адрес>, 22:26:010504:0184 площадью 9701 кв.м) расположенный примерно в 8 км по направлению на восток от 

<

адрес>, 22:26:010504:0185 (площадью 5950 кв.м) расположенный примерно в 10 км по направлению на восток от 

<

адрес>, 22:26:020605:0238 (площадью 11827 кв.м.) расположенный примерно в 3 км по направлению на юго-восток от 

<

адрес> относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства». Указанные земельные участки общей площадью 28 878 кв.м постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены в аренду на 49 лет ФИО1 для ведения рыбного хозяйства (размещения дома охотника и рыбака) на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство базы № «Дом охотника и рыбака» по адресу: 

<

адрес>, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго-восток от 

<

адрес>) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия указанного разрешения истек, не продлялся.

До настоящего времени разрешение на ввод в эксплуатацию базы № 1 «Дом охотника и рыбака» администрацией Локтевского района не выдавалось.

При этом проведенным органами прокуратуры с привлечением специалиста начальника отдела по земельным отношениям УЭРиИО администрации Локтевского района ФИО8 осмотром земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238 установлено, что на нем размещены 5 домиков отдыха, оборудованных печным отоплением, капитальное недостроенное здание кафе, 2 постройки хозяйственного назначения (навес и склад), волейбольная площадка.

Проверкой установлено, что объекты используются ФИО1 для предпринимательской деятельности, функционируют как база № «Дом охотника и рыбака» для оказания рекреационных услуг неограниченному кругу лиц: гостевые домики предоставляются в аренду за плату для проживания, организован активный досуг (баня, катамараны, квадрациклы), что подтверждается фотографиями и объявлениями, размещенными в социальной сети «Одноклассники» в сети «Интернет», а также в местной газете «К новым рубежам».

Решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 согласно поданного им 28.08.2018г. заявления, признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыта процедура реализации имущества сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Финансовым управляющим утвержден ФИО15 Указанное решение является основанием для прекращения государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества ФИО1 продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений о результатах инвентаризации имущества должника и инвентаризационной описи предоставленной в судебное заседание финансовым управляющим ФИО15 спорное имущество, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 22:26:020605:0238, а именно: временные постройки в виде деревянных двух этажных строений - 5 шт.; капитальное не достроенное кирпичное двух этажное строение с железобетонными перекрытиями - 1 шт.; навес деревянный - 1 шт.; склад кирпичный - 1 шт., включено в конкурсную массу и ведется процедура по его реализации.

Согласно п.1. ст.131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» от 26.10.2002г. №127-ФЗ все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно п.1. ст.213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» от 26.10.2002г. №127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.5. ст.213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» от 26.10.2002г. №127-ФЗ все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В соответствии с п.34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012г. № «О некоторых процессуальных вопросах связанных с рассмотрением дел о банкротстве» согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В связи с вышеуказанным, требования о возложении на ФИО1 обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности на базе № «Дом охотника и рыбака» по адресу: 

<

адрес>, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго- восток от 

<

адрес>) в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу и запретите эксплуатации базы № «Дом охотника и рыбака» по адресу: 

<

адрес>, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго-восток от 

<

адрес>) до устранения нарушений требований пожарной безопасности и ввода указанных объектов в эксплуатацию, не подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в судебном заседании, спорное имущество выбыло из владения ФИО1 в связи с чем устранить какие либо нарушения ему не представляется возможным, кроме того, в удовлетворении требования о запрете эксплуатации базы оснований у суда не имеется, поскольку эксплуатация базы в настоящее время не осуществляется, в связи с чем отсутствует угроза нарушения каких либо прав неопределенного круга лиц и причинение вреда окружающей среде. 

В части исковых требований о признании объектов:5 домиков отдыха, здание бани, расположенные в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238 самовольными постройками и обязать ответчика ФИО1 снести самовольно возведенные 5 домиков отдыха, здание бани, расположенные в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Истцом указано, что строительство указанного выше объекта было осуществлено на земельном участке, который ответчику не предоставлялся и без получения необходимых разрешений.

Кроме того истцом указано, что Администрацией Локтевского района ФИО1 земельные участки, кроме участков с кадастровыми номерами 22:26:010504:0183, 22:26:010504:0184, 22:26:010504:0185, 22:26:020605:0238, не предоставлялись. Каких-либо прав на использование земельного участка, расположенного кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238, у ФИО1 не имеется. 

В связи с чем доводы истца о том, что ФИО1 допустил использование земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенного с восточной стороны земельного участка, имеющего кадастровый №, в отсутствие у него прав на данный земельный участок и без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, являются не обоснованными.

Кроме того, как установлено в судебном заседании ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 18.07.2019г. зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 18.07.2019г. купила у ФИО13 земельный участок общей площадью 20757 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, МО Второкаменский сельсовет, примерно 5,0 км. на северо-восток от 

<

адрес> (пастбище) с кадастровым номером 22:26:020605:269, который принадлежал ФИО13 (как указано в договоре) на основании распоряжения администрации Локтевского района Алтайского края №444-р от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на который ею зарегистрировано 29.04.2019г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.07.2017г. правообладателем земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:269, является ФИО2

Согласно сведениям предоставленным представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальный Локтевский отдел ФИО4 - кадастровый учет указанного земельного участка был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО13 (предыдущего собственника указанного земельного участка) от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенного к нему межевого плана. Границы вышеуказанного земельного участка установлены по результатам проведенной процедуры межевания, фактическое местоположение земельного участка отражено на скриншоте из публичной кадастровой карты с официального сайта. Как следует из публичной кадастровой карты 5 самовольных строений, о которых идет речь в исковом заявлении, расположены на территории вышеуказанного земельного участка. При этом в судебном заседании ФИО2 подтвердила, что приобрела земельный участок с имеющимися на нем временными строениями.

Таким образом, требования к ответчику ФИО1 о признании возведенных им объектов самовольными постройками и возложении обязанности по их снесению, удовлетворению не подлежат, поскольку в судебное заседание не представлено доказательств о принадлежностей указанных спорных объектов ответчику ФИО1

Согласно положений ст. 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отказа в иске, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурору Локтевского района обратившегося с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании объектов:5 домиков отдыха, здание бани, расположенные в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238 самовольными постройками, возложении обязанности на ФИО1 снести самовольно возведенные 5 домиков отдыха, здание бани, расположенные в кадастровом квартале 22:26:020605 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 22:26:020605:0238, возложении обязанности на ФИО1 устранить нарушения требований пожарной безопасности на базе №1 «Дом охотника и рыбака» по адресу: Локтевский район, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго- восток от 

<

адрес>) в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а так же запрете эксплуатации базы №1 «Дом охотника и рыбака» по адресу: Локтевский район, северное побережье Гилевского водохранилища (в 3 км по направлению на юго-восток от 

<

адрес>) до устранения нарушений требований пожарной безопасности и ввода указанных объектов в эксплуатацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Марфутенко В.Г.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2019 года.