Дело № 2-141/2025 

(№2-3625/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б., 

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по Республике Калмыкия), ссылаясь на следующее.

11 января 2024 года, 07 февраля 2024 года, 27 февраля 2024 года, 05 сентября 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Калмыкия за назначением страховой пенсии по старости. Решениями ОСФР по Республике Калмыкия от 06 февраля 2024 года №733/24, от 22 февраля 2024 года №4339/24, от 05 сентября 2024 года №19057/24 в установлении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Как указано в решении от 05 сентября 2024 года, величина его ИПК по состоянию на 01 января 2024 года составила 27,061. При этом, в его страховой стаж не были включены следующие периоды: с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года – работа в ООО Центр информатики «Гамма-7»; с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года – работа в ООО «Фирма «МСП», так как страхователями не были представлены индивидуальные сведения. Однако доказательствами, подтверждающими страховой стаж истца, являются трудовая книжка и справки о заработной плате, выданные с мест его работы. Кроме того, решением ОСФР по Республике Калмыкия от 05 сентября 2024 года ему было отказано в расчете среднемесячного заработка за период с 01 августа 1983 года по 31 июля 1988 года при определении размера пенсии. Отказ мотивирован тем, что представленный им комсомольский билет не является документом об оплате труда. Между тем, в его комсомольском билете №20311209, выданном Элистинским горисполкомом ВЛКСМ, указаны данные о размере ежемесячной заработной платы и об уплате членских взносов. В архиве данных о его заработной плате не имеется, в связи с чем он не имеет возможности реализовать свое право на наиболее выгодный для него вариант расчета среднемесячного заработка. 

Просит суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Республике Калмыкия от 05 сентября 2024 года №19057/24 в части невключения в его страховой стаж периодов работы в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года, в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и в части отказа принять для расчета среднемесячный заработок при расчете размера пенсии заработную плату за период с августа 1983 года по октябрь 1988 года; обязать ОСФР по Республике Калмыкия включить в его страховой стаж указанные периоды работы, а также принять для расчета среднемесячного заработка при расчете размера его пенсии заработную плату за период работы с августа 1983 года по октябрь 1988 года, в том числе по сведениям, содержащимся в его комсомольском билете – за период с 01 августа 1985 года по 10 мая 1986 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ОСФР по Республике Калмыкия ФИО2 просит суд отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что у истца отсутствует требуемая величина ИПК – 28,2, так как на момент обращения ФИО1 страховой стаж истца составил 27 лет 6 месяцев 18 дней, величина ИПК – 27,061. За спорные периоды работы истца страхователями не представлены индивидуальные сведения. Документацией по учету труда и его оплаты являются расчетно-платежная ведомость, расчетная ведомость, платежная ведомость, лицевой счет, в связи с чем комсомольский билет не может быть принят для подтверждения размера заработка истца. 

11 декабря 2024 года истцом ФИО1 представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит признать незаконными решения ОСФР по Республике Калмыкия от 06 февраля 2024 года №733/24, от 22 февраля 2024 года, №4339/24, от 05 сентября 2024 года №19057/24 в части невключения в его страховой стаж периодов работы в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года, в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и в части отказа в установлении ему страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Республике Калмыкия включить в его страховой стаж периоды работы в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года, в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и назначить ему страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения в ОСФР по Республике Калмыкия, то есть с 11 января 2024 года; взыскать с ОСФР по Республике Калмыкия расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. При этом, ФИО1 заявил об отказе от ранее заявленных исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по Республике Калмыкия от 05 сентября 2024 года №19057/24 в части отказа принять для расчета размера пенсии среднемесячный заработок за период с августа 1983 года по октябрь 1988 года, а также в части возложения обязанности на ОСФР по Республике Калмыкия принять для расчета размера пенсии среднемесячный заработок за указанный период.

В судебном заседании истец ФИО1 не поддержал заявленный им отказ от исковых требований и с учетом устных уточнений заявленных требований просил суд признать незаконным решение ОСФР по Республике Калмыкия от 05 сентября 2024 года №19057/24 в части невключения в его страховой стаж периодов работы в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года, в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и в части отказа в установлении ему страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Республике Калмыкия включить в его страховой стаж периоды работы в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года, в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и назначить ему страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения в ОСФР по Республике Калмыкия, то есть с 11 января 2024 года; признать незаконным решение ОСФР по Республике Калмыкия от 05 сентября 2024 года №19057/24 об отказе в принятии для расчета размера пенсии среднемесячный заработок за период работы с августа 1983 года по октябрь 1988 года и обязать ОСФР по Республике Калмыкия принять для расчета среднемесячного заработка при расчете размера истца пенсии заработную плату за период работы с августа 1983 года по октябрь 1988 года, в том числе по сведениям, содержащимся в его комсомольском билете – за период с 01 августа 1985 года по 10 мая 1986 года.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Калмыкия ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменном возражении. При этом пояснила, что с учетом спорного периода работы истца в ООО Центр информатики «Гамма-7» на момент обращения истца, то есть 06 июня 2024 года, с заявлением о назначении страховой пенсии величина ИПК будет достаточной для назначения ему пенсии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы выплатного пенсионного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

При этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 2, 3 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

При этом ч. 3 ст. 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В силу приложения № 6 к Закону о страховых пенсиях право выхода на пенсию для мужчин, рожденных в 1961 году, наступит по достижении возраста 63 лет. 

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 11 января 2024 года обратился в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением №41901/23 с целью назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях. 

Решением ОСФР по Республике Калмыкия № 733/24 от 11 января 2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Согласно приведенному решению в общий стаж не включены следующие периоды: 

с 12 августа 1988 года по 05 марта 1990 года – Октябрьская станция юных техников (не прочитывается печать);

периоды работы в ИЧП фирма «МСП»: с 01 января 1995 года по 28 февраля 1995 года; с 01 апреля 1995 года по 31 мая 1995 года; с 01 июля 1995 года по 31 августа 1995 года; с 01 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года; с 01 января 1996 года по 28 февраля 1996 года;

с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года и с 10 июля 2001 года по 14 августа 2003 года – ООО Центр информатики «Гамма-7», ввиду непредставления страхователями индивидуальных сведений. 

Согласно расчету пенсионного органа страховой стаж для определения права в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях ФИО1 по состоянию на 11 января 2024 года составил 20 лет 2 месяца 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,260.

Решением ОСФР по Республике Калмыкия № 4339/24 по заявлению ФИО1 от 07 февраля 2024 года в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы в ИЧП фирма «МСП»: с 01 января 1995 года по 28 февраля 1995 года; с 01 апреля 1995 года по 31 мая 1995 года; с 01 июля 1995 года по 31 августа 1995 года; с 01 октября 1995 года по 30 ноября 1995 года; с 01 января 1996 года по 28 февраля 1996 года, а также в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года и с 10 июля 2001 года по 14 августа 2003 года. Как следует из расчета пенсионного органа страховой стаж для определения права в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях ФИО1 по состоянию на 07 февраля 2024 года составил 22 года 10 месяцев 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 20,915.

Решением ОСФР по Республике Калмыкия № 6664/24 по заявлению от 27 февраля 2024 года ФИО1 также было отказано пенсионным органом в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж ФИО1 не включены указанные выше периоды работы истца, а также пенсионным органом отказано в отношении среднемесячного заработка при расчете пенсии из заработка за период с 01 августа 1983 года по 31 июля 1988 года на основании комсомольского билета. По состоянию на 27 февраля 2024 года страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 3 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 26,298.

Решением ОСФР по Республике Калмыкия №19057/24 от 05 сентября 2024 года по заявлению от 06 июня 2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и в отношении среднемесячного заработка при расчете пенсии из заработка за период с 01 августа 1983 года по 31 июля 1988 года на основании комсомольского билета. В страховой стаж ОСФР по Республике Калмыкия отказано ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и в ООО Центр информатики «Гамма-7» в период с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года. Страховой стаж ФИО1 на момент его обращения составил 27 лет 6 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 27, 061. 

Истцом оспаривается решение ОСФР по Республике Калмыкия №19057/24 от 05 сентября 2024 года, которым отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и не включены в страховой стаж истца периоды работы в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года и в ООО Центр информатики «Гамма-7» в период с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 августа 1999 года. 

В индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о начислении заработной платы и периодах работы ФИО1 с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года в ООО Центр информатики «Гамма-7» и с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года в ООО «Фирма «МСП». При этом в указанном лицевом счете отражен период работы истца и сведения об отчислении страховых взносов в ООО «Фирма «МСП» с 01 января 2002 года по 14 августа 2003 года.

В трудовой книжке ФИО1 серии АТ-II № 0074430 имеются следующие записи о работе: 01 ноября 1999 года принят на должность менеджера ООО Центр информатики «Гамма-7» (приказ №23-к от 29 октября 1999 года); 30 июня 2001 года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию на основании статьи 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации (приказ №37-к от 22 июня 2001 года); 10 июля 2001 года принят на должность заместителя директора по хозяйственной части ООО «Фирма «МСП» (приказ №38 от 09 июля 2001 года); 01 января 2002 года принят на должность заместителя директора по хозяйственной части ООО «Фирма «МСП» (приказ №1-к от 01 января 2001 года); 14 августа 2003 года запись № 19 от 01 января 2002 года недействительна; 14 августа 2003 года уволен по собственному желанию на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № 60 от 13 августа 2003 года). 

Из справки, выданной 12 февраля 2024 года ООО Центр информатики «Гамма-7», следует, что ФИО1 работал в указанном обществе на должности менеджера с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года и получал заработную плату в ноябре, декабре 1999 года по 2 500 руб. в месяц, с января 2000 года по июнь 2001 года по 3 000 руб. в месяц. 

Согласно справке, выданной 14 февраля 2024 года ООО «Фирма «МСП» ФИО1 работал в указанном обществе в качестве заместителя директора по хозяйственной части с 01 июля 2001 года по 14 августа 2003 года. Однако сведения о начислении ФИО1 заработной платы с июля по декабрь 2001 года отсутствуют. 

При таких данных суд приходит к выводу о том, что представленными материалами подтверждается факт работы и размер начисленной заработной платы ФИО1 в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж истца. Неуплата работодателем ООО Центр информатики «Гамма-7» страховых взносов не может служить основанием для умаления права истца на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по Республике Калмыкия №19057/24 от 05 сентября 2024 года в части отказа во включении в страховой стаж период работы истца в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года является незаконным. Указанный спорный период подлежит включению в страховой стаж истца.

В ходе исследования документов о работе истца судом установлено, что в записях в трудовой книжке истца и в представленной суду справке о работе в ООО «Фирма «МСП» имеются расхождения в датах приема истца (10 июля 2001 года и 01 июля 2001 года соответственно), а также в трудовой книжке имеется признанная недействительной запись о приеме на работу ФИО1 в ООО «Фирма «МСП» с 01 января 2002 года, что соответствует сведениям о начале периода работы в индивидуальном лицевом счете. Кроме того, в справке о работе в ООО «Фирма «МСП» указано о начислении заработной платы истцу только с января 2002 года. 

На основании изложенного, суд полагает, что в общий страховой стаж истца не может быть включен период его работы в ООО «Фирма «МСП» с 10 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года. 

Как установлено судом, решением ОСФР по Республике Калмыкия №19057/24 от 05 сентября 2024 года по заявлению от 06 июня 2024 года страховой стаж ФИО1 на момент его обращения составил 27 лет 6 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 27, 061. 

С учетом рассмотренных спорных периодов величина ИПК у ФИО1 по состоянию на 06 июня 2024 года составит – 28,557 (необходимо 28,2). При этом представителем ответчика в судебном заседании подтверждено, что при включении в страховой стаж периода работы истца в ООО Центр информатики «Гамма-7» величина ИПК ФИО1 на момент его обращения 06 июня 2024 года будет достаточной для назначения ему пенсии. 

При указанных обстоятельствах ФИО1 только к 06 июня 2024 года приобрел право на пенсионное обеспечение по старости, достигнув необходимого возраста, страхового стажа и величины ИПК.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких данных решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с 06 июня 2024 года. 

Обсуждая требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Республике Калмыкия от 05 сентября 2024 года №19057/24 в части отказа в принятии для расчета размера пенсии среднемесячный заработок за период работы с августа 1983 года по октябрь 1988 года, отраженный в комсомольском билете и возложении обязанности на ОСФР по Республике Калмыкия принять для расчета среднемесячного заработка при расчете размера истца пенсии заработную плату по сведениям, содержащимся в его комсомольском билете, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 36 Закона о страховых пенсиях определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года учитывается средняя заработная плата застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В соответствии с п. 104 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, если представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают его фактический заработок на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев. 

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-II № 0074430 ФИО1 с 01 октября 1983 года по 31 июля 1985 года работал учителем физики в районной заочной школе рабочей молодежи Октябрьского районного отдела народного образования Калмыцкой АССР, с 31 июля 1985 года принят фотокорреспондентом редакции газеты «Знамя Октября», с 25 августа 1985 года переведен редактором местного радиовещания, 10 мая 1986 года он уволен, с 10 мая 1986 года по 12 декабря 1986 года работал начальником Спортивно-технического клуба ДОСААФ Октябрьского райкома ДОСААФ, с 13 декабря 1986 года по 08 августа 1988 года занимал должность II секретаря Октябрьского РК ВЛКСМ, с 12 августа 1988 года по 05 марта 1990 года работал директором станции юных техников. 

Из справок выданных архивным сектором Администрации Октябрьского РМО РК от 01 декабря 2023 года следует, что подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 с 01 октября 1983 года по 31 июля 1985 года в Октябрьской заочной школе рабочей молодежи, с 10 мая 1986 года по 12 декабря 1986 года в Спортивно-техническом клубе ДОСААФ, с 13 декабря 1986 года по 08 августа 1988 года в Октябрьском райкоме ВЛКСМ, с 12 августа 1988 года по 05 марта 1990 года в Октябрьской станции юных техников не представляется возможным, так как документы по личному составу и платежные ведомости на хранение не поступали. 

В архивной справке БУ РК «Национальный архив» от 06 ноября 2023 года указаны сведения о размере начисленной заработной платы ФИО1 с декабря 1986 года по июнь 1988 года за период работы в Октябрьском райкоме ВЛКСМ: в декабре 1986 года начислено 146,95 руб., с января по август 1987 года – по 260 руб., в сентябре 1987 года – 460 руб. (прем. 200), в октябре 1987 года – 260 руб., в ноябре 1987 года – 372,45 руб. (отп. 248,64 руб.), в декабре 1987 года – 135 руб., в январе 1988 года – 460 руб. (прем. 200), с февраля по май 1988 года – по 260 руб., в июне 1988 года – 561,94 руб. (отп. 201,94 руб.) 

Из ответов БУ РК «Национальный архив» и архивного отдела Администрации г. Элисты следует, что документы по личному составу спортивно-технического клуба «ДОСААФ» не поступали. 

В представленных Отделом образования администрации Октябрьского РМО РК справках, выданных на основании расчетно-платежных ведомостей, имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 в сентябре 1983 года – 30 руб., с октября 1983 года по декабрь 1983 года – по 130 руб., в январе, феврале, апреле 1984 года – по 104,26 руб., в мае 1984 года – 25,53 руб., в июне 1984 года – 317,24 руб., в августе 1984 года – 98,44 руб., в октябре 1984 года – 30,97 руб., в ноябре 1984 года – 34,20 руб., в декабре 1984 года – 32,19 руб., в январе 1985 года 28,88 руб., в феврале, апреле, мае 1985 года – по 22,22 руб., в июне 1985 года – 39,03 руб. за период его работы в Октябрьской заочной школе рабочей молодежи, а также в августе 1988 года – 126,49 руб., в сентябре, октябре, декабре 1988 года – по 208 руб., в январе 1989 года – 113,41 руб., с февраля по май 1989 года – 282,75 руб., в июне 1989 года – 208 руб., в июле 1989 года – 319,76 руб., в августе 1989 года – 117,45 руб., в сентябре, октябре 1989 года – 298,27 руб., в ноябре 1989 года – 21,75 руб. + 256,26 руб.,, в декабре 1989 года, январе 1990 года – 298,27 руб., в феврале 1990 года – 208,78 руб., в апреле 1990 года – 167,01 руб. за период работы в РСЮТ Октябрьского района.

Решением ОСФР по Республике Калмыкия №19057/24 от 05 сентября 2024 года по заявлению от 06 июня 2024 года ФИО1 отказано в отношении среднемесячного заработка при расчете пенсии из заработка за период с 01 августа 1983 года по 31 июля 1988 года на основании комсомольского билета.

Из комсомольского билета № 20311209 усматривается, что членские взносы в комсомольскую организацию ФИО1 вносил с января 1982 года по октябрь 1988 года. Данный комсомольский билет содержит записи о месячных заработках истца, с которых уплачивались членские взносы: с августа 1983 года по апрель 1984 года – по 150 руб., с мая по декабрь 1984 года – по 200 руб., с января по декабрь 1985 года – по 150 руб., с января по ноябрь 1986 года – по 169 руб., в декабре 1986 года – 187 руб., с января 1987года по май 1988 года – по 260 руб., в июне 1988 года – 712 руб., в августе 1988 года – 126 руб., в августе, октябре 1988 года – по 208 руб. 

Таким образом, содержащиеся в комсомольском билете сведения не соответствуют архивной справке о заработке, выданной БУ РК «Национальный архив», за период работы ФИО1 в должности II секретаря Октябрьского РК ВЛКСМ и справкам о заработке, выданным Отделом образования администрации Октябрьского РМО РК, за периоды работы ФИО1 учителем физики в районной заочной школе рабочей молодежи Октябрьского районного отдела народного образования Калмыцкой АССР и директором станции юных техников. 

Так, в справках размеры заработка истца с сентября 1983 года по февраль 1984 года, с апреля по июнь 1984 года, в августе 1984 года, с октября 1984 года по февраль 1985 года, с апреля по июнь 1985 года, в декабре 1986 года, в ноябре, декабре 1987 года, в июне, в августе 1988 года значительно отличаются от данных о месячном заработке в комсомольском билете. 

При таких обстоятельствах комсомольский билет не является объективным документом, подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок истца, и указанные в нем сведения не могут быть приняты для расчета размера страховой пенсии.

При данных условиях, суд приходит к выводу, что отказывая истцу в отношении среднемесячного заработка при расчете размера пенсии из заработка, отраженного в комсомольском билете, ответчик принял обоснованное и законное решение.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из содержания указанной нормы следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования. 

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований нематериального характера, то с ОСФР по Республике Калмыкия в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о № 19057/24 от 05 сентября 2024 года в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО1 в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года в качестве менеджера и отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 06 июня 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1, 

<

данные изъяты>, период работы в ООО Центр информатики «Гамма-7» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2001 года в качестве менеджера и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06 июня 2024 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме принято 16 января 2025 года.