Дело № 2а-102/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания Н.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района города Казани Республики Татарстан, в интересах неопределённого круга лиц, к О.С.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор Приволжского района города Казани Республики Татарстан, в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к О.С.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии от . В то же время у О.С.Д. имеется медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами: он состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов». Согласно сведениям Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (далее – ГАУЗ «РНД МЗ РТ») О.С.Д. состоит на диспансерном наблюдении с августа 2018 года. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от , лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Таким образом, действие права О.С.Д. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права О.С.Д., года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии: 1608 от 2 года, обязать О.С.Д. сдать водительское удостоверение серия: 1608 от 2 года в отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОГИБДД УМВД РФ по городу Казани).

Представитель административного истца С.А.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Административный ответчик исковые требования не признал, в возражение заявил, что в 2007 году, в связи с употреблением наркотиков, он был лишен прав управления транспортными средствами и поставлен на учет у нарколога. В 2018 году в Буинском ЦРБ ему рекомендовали встать на учет диспансерный учет по месту жительства, поэтому он встал на учет в Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан. 

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Буинскому району РТ о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Заинтересованное лицо ГАУЗ «РНД МЗ РТ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10 декабря 1995 года, задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 28 указанного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании частей 1 и 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10 декабря 1995 года определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10 декабря 1995 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что О.С.Д. имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1608 от 2 года, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, из предоставленной ГАУЗ «РНД МЗ РТ» информации от следует, что О.С.Д. состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «РНД МЗ РТ» по медицинской документации ремиссия заболевания не зафиксирована.

Как указано в части 1 раздела 2 Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания» утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (пункт б).

На основании части 7 раздела 2 Инструкции снятие с диспансерного учета производится, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления), изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Учитывая изложенное, доказательства снятия О.С.Д. с диспансерного наблюдения в установленном законом порядке не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что О.С.Д. в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. 

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования города Буинска Республики Татарстан подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Приволжского района города Казани Республики Татарстан, в интересах неопределённого круга лиц, к О.С.Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права О.С.Д., 2 года рождения, управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии от 2 года.

Обязать О.С.Д., года рождения сдать водительское удостоверение серии от 2 года в ОГИБДД УМВД России по городу Казани.

Взыскать с О.С.Д., года рождения, зарегистрированного в РТ, , проживающего в РТ, доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Буинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Шамионов