Дело № 2-3597/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при секретаре Маркиной Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в его обоснование, что 16.03.2017 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФР в г. Томск) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области № 1706 от 18.04.2017 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указанным решением засчитано в специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения 28 лет 2 месяца 26 дней. В специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья засчитаны периоды работы в календарном исчислении, а не в льготном (один год работы за один год и шесть месяцев) с 01.07.1996 по 28.03.1999, с 25.04.1999 по 20.02.2000, с 01.03.2000 по 28.01.2001 в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института (Клиники Сибирского медицинского университета), так как работа протекала в отделении, не дающем право на такое исчисление. Продолжительность периода в календарном исчислении составила 4 года 5 месяцев 22 дня. С решением суда в указанной части она не согласна и полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении. Истец просит суд обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 01.07.1996 по 28.03.1999, с 25.04.1999 по 20.02.2000, с 01.03.2000 по 28.01.2001 в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института (Клиники Сибирского медицинского университета) в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на ее назначение, с 16.03.2017.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.06.2017 реестр. № 2-1277 сроком полномочий один год, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования ГУ - УПФР в г. Томск Томской области полагает не подлежащими удовлетворению. Спорные периоды работы истца в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института (Клиники Сибирского медицинского университета) зачтены в специальный стаж в календарном порядке, т.к. работа истца протекала в отделении, не дающем право на льготное исчисление (т. 2, л.д. 166-169).

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя истца, представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 16.03.2017 ФИО1 обратилась в ПФР Кировского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО1 были представлены трудовая книжка серии № от 20.11.1992, архивная справка № 582 от 14.10.2015, выданная ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России, справка № 17 от 16.03.2017, выданная ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича». Указанное усматривается из решения ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 18.04.2017 № 1706 (т.1, л.д.11-13). 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 18.04.2017 № 1706 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 28 лет 2 месяца 26 дней (т.1, л.д. 11-13). 

В частности, из решения и отзыва представителя ГУ – УПФР в г. Томск Томской области следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 01.07.1996 по 28.03.1999, с 25.04.1999 по 20.02.2000, с 01.03.2000 по 28.01.2001 в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института (Клиники Сибирского медицинского университета) засчитаны в календарном исчислении, так как работа протекала в отделении, не дающем право на льготное исчисление. 

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может в силу следующего. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам. 

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 15 названного постановления разъяснено, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из трудовой книжки №, заполненной 20.11.1992 на имя ФИО1, 01.07.1996 она переведена медсестрой-анестезисткой 8 разряда в отделение анестезиологии и реанимации госпитальных клиник Томского мединститута (приказ № 121 от 28.06.1996), 01.03.1999 ей присвоена вторая категория по сестринскому делу и установлен 9 разряд (приказ № 40-л от 02.03.1999), с 12.10.2000 присвоена первая категория по анестезиологии и реанимации и установлен 10 разряд (приказ № 326-л от 16.10.2000). На основании приказа от 31.01.2008 № 135 ФИО1 уволена по собственному желанию (т. 1, л.д. 14-21). Аналогичная информация содержится в справке ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России от 14.10.2015 (т.1, л.д. 22-24), личной карточке формы Т-2 (т.1 л.д.25), приказах по личному составу (т. 1, л.д.26-45).

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях. 

Пунктом 3.3.5.1 приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 к отделениям хирургического профиля стационара отнесены, в числе прочих, отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений. 

В соответствии с пунктом 3.2 указанного приказа к среднему медицинскому персоналу относятся медицинские сестры: операционная, анестезист, палатная, процедурная, перевязочная и пр. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Списку право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют медицинские сестры-анестезисты больниц всех наименований.

Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

В пункте 2 Перечня указаны отделения (в наименовании структурных подразделений) анестезиологии-реанимации, в наименовании должностей предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста.

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 № 841, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. При этом, основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин.

Из архивной справки ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 22.11.2017 № 642 следует, что в архив на хранение не передавались следующие документы клиник СибГМУ: Положение о госпитальных клиниках 1996-2004, Положение об отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник 1996-2004, должностная инструкция медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ госпитальных клиник 1996-2000, штатные расписания 1996, 1997 гг. (т.1, л.д.142).

В штатных расписаниях и изменениях к штатному расписанию Клиник Сибирского медицинского университета за период с 1998 года по 2000 год было предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации и ПИТ госпитальных клиник, имеющее в своем составе заведующего отделением, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медсестра – анестезист (т. 1 л.д. 156-235).

Штатным расписанием на 2001 год в составе Клиник Сибирского медицинского университета предусмотрено отделено анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии госпитальных клиник, в штате которого предусмотрена должность медсестры-анестезистки (т. 2, л.д.1- 68). 

Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации, утвержденным главным врачом Клиник ГОУ ВПО СибГМУ 06.04.2005, определены основные задачи отделения (группы): осуществление комплекса мероприятий по подготовке к проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (т. 1, л.д. 146-148). 

Из Положения об отделении анестезиологии-реанимации клиник ГОУ ВПО СибГМУ, утвержденного 11.01.2006, следует, что указанное отделение организовано как межклиническое подразделение в составе госпитальных клиник СибГМУ, в его составе имеется палата на 6 коек, куда госпитализируются пациенты в послеоперационном периоде после сложных операций, а также пациенты из других подразделений с острыми расстройствами жизненноважных функций, требующих интенсивной терапии и мониторинга (п. 1, 2 раздела 1). В соответствии с функциями в отделении осуществляется медикаментозная подготовка перед операциями и наблюдение за состоянием пациентов в ближайшем послеоперационном периоде в палате пробуждения и хирургической палате; осуществление интенсивного лечения в палатах отделения анестезиологии-реанимации, интенсивное наблюдение и уход за послеоперационными больными и больными, поступающими из других клиник и отделений с расстройствами функций жизненно важных органов и систем до момента их стабилизации (п. 2, 3 раздела 4) (т.1, л.д.149-151). 

Из должностной инструкции медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, утвержденной главным врачом Клиник СГМУ 17.04.2001, следует, что медицинская сестра готовит наркозно-дыхательную, следящую аппаратуру и другое специальное оборудование, следит за их исправностью, своевременно подает заявки на ремонт оборудования, подготавливает необходимые средства для проведения наркоза и другие медикаментозные средства (п. 1, 2 раздела), осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии и проведения интенсивной терапии путем измерения пульса, артериального давления и других параметров, вносит полученные данные в анестезиологическую карту и карту больного палаты; своевременно и точно выполнять лечебные назначения врача (п. 7, 9 раздела «должностные обязанности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации»). Медицинская сестра-анестезист имеет право проводить наркоз под контролем врача-анестезиолога (т.1, л.д.153-155). 

Согласно справке ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 04.12.2017 ФИО1 работала с 01.07.1996 по 31.01.2008 в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института. На основании штатных расписаний и тарификационных списков отделение анестезиологии и реанимации и ПИТ госпитальных клиник с 01.01.2001 стало именоваться отделением анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии. Отдельно приказ об изменении наименования не был издан. С 04.01.2002 на основании приказа № 35-П от 17.06.2002 отделение анестезиологии и реанимации и интенсивной терапии госпитальных клиник было переименовано в отделение анестезиологии и реанимации госпитальных клиник. При вышеуказанных изменениях наименования отделения его функции, цели и задачи не менялись и соответствуют функциям, целям и задачам, изложенным в Положении об отделении (группе) анестезиологии-реанимации (в соответствии с Положением № 1 к приказу Минздрава СССР от 11.08.86 № 841) от 06.04.2005 и в Положении об отделении анестезиологии-реанимации от 11.01.2006. Также при изменениях наименования отделения с 1996 г. не менялись трудовые обязанности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института и соответствуют обязанностям, изложенным в функциональных обязанностях медицинских работников клиник от 17.04.2001 для медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации (т. 2, л.д. 160).

Из личной карточки формы № на имя ФИО1, карточек-справок за период с 1996 год по 2002 год, лицевых четов за период с 2004 года по 2008 год, расчетных листков по заработной плате усматривается, что в спорные периоды работы ФИО1 ежемесячно получала доплату за вредность (т.1 л.д. 25, т. 1, л.д. 46-141). 

Тарификационными списками за период с 1997 года по 2002 год подтверждается установленное повышение истцу оклада в размере 30 % в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (т. 2, л.д.126-155).

Кроме того, как следует из отзыва представителя ответчика и приложения к нему, в наблюдательном деле по Клиникам Томского медицинского института имеются сведения, уточняющие наименование структурных подразделений, составленные на основании штатных расписаний, которыми с 1992 года по 2001 год было предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации и ПИТ (т. 1, л.д. 167-189). 

Оценив представленные доказательства: трудовую книжку истца, штатные расписания клиник Сибирского медицинского университета, установив неоднократные факты переименования лечебного учреждения, в котором работала истец, суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев периодов работы истца с 01.07.1996 по 28.03.1999, с 25.04.1999 по 20.02.2000, с 01.03.2000 по 28.01.2001 в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института (Клиники Сибирского медицинского университета), поскольку цели и задачи, функции лечебного учреждения, трудовые и служебные обязанности истца не изменялись, а были направлены на оказание лечебной, медицинской и иной помощи населению, на истца возлагались трудовые обязанности аналогичные обязанностям, предусмотренным для медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. Переименование отделения в данном случае не является основанием для отказа в применении льготного порядка исчисления специального стажа истца; наименование отделения анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института было приведено в соответствие с номенклатурой Минздрава РФ.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. на 16.03.2017, специальный стаж истца составлял более 30 лет (с учетом зачтенных пенсионным органом периодов суммарной продолжительностью 28 лет 2 месяца 26 дней), следовательно, на основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежит удовлетворению требование истца о назначении с 16.03.2017 ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев:

- с 01.07.1996 по 28.03.1999, с 25.04.1999 по 20.02.2000, с 01.03.2000 по 28.01.2001 в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации и ПИТ клиник Томского медицинского института (Клиники Сибирского медицинского университета).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.03.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко