Дело № 2а-1340/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бивер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 32 640 руб. задолженности по транспортному налогу за 2014 год, 5 175,90 руб. пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2008-2014 года, начисленной за период с 17 февраля 2015 года по 12 октября 2015 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2014 году являлся владельцем автомобиля легкового, Марка/Модель: «Мерседес Бенц МЛ350», государственный регистрационный знак: 

<

данные изъяты>, мощность двигателя 272 л.с.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком за 2014 год, составила 32 640 руб. В связи с несвоевременностью оплаты транспортного налога за 2008-2014 год, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 4841,91 руб. за просрочку уплаты транспортного налога за 2008-2013 год за период с 17 февраля 2015 по 01 октября 2015 года. Кроме того, за просрочку уплаты транспортного налога за 2008-2014 год были начислены пени в размере 333,99 руб. за период со 02 октября 2015 года по 12 октября 2015 года.

Ответчику были направлены: налоговые уведомление №1110541 от 19 апреля 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год до 01 октября 2015 года, а также требования №4074 по состоянию на 14 апреля 2015 года, которым было предложено оплатить недоимку и пени за 2011-2013 годы до 06 мая 2015; №5567 по состоянию на 17 июня 2015 год, которым было предложено оплатить недоимку и пени за 2011-2013 годы до 07 июля 2015; №44270 по состоянию на 12 октября 2015 года, которым было предложено оплатить недоимку по транспортному налогу за 2014 год и пени до 03 декабря 2015 года. Требования инспекции оставлены налогоплательщиком без исполнения.

За взысканием задолженности налоговый орган обращался к мировому судье. 

13 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула был выдан судебный приказ №2а-1693/18. Однако в связи с представлением должником возражений указанный судебный приказ был отменен 28 ноября 2018 года. 

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания налоговый орган извещен, причина неявки представителя суду неизвестна.

Административный ответчик извещался о месте и времени судебного заседания.

С учетом положений ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю обращалась к мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций в сентябре 2016 года. 

С учетом того, что сумма задолженности по налогам и пени на момент выставления требования №44270 по состоянию на 12 октября 2015 года об уплате транспортного налога и пени превысила 3 000 рублей и инспекцией был установлен срок исполнения данного требования до 03 декабря 2015 года, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд для взыскания задолженности в принудительном порядке истекал 03 июня 2016 года. 

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 08 сентября 2016 года, то есть с пропуском срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ. Из материалов дела следует, что 13 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в размере 38 222 руб. 27 коп. Впоследствии, определением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 28 ноября 2018 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в Ленинский районный суд г. Барнаула 16 мая 2019 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Вместе с тем, исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает как срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, так и срок для обращения в суд о взыскании данной задолженности в исковом порядке.

При рассмотрении административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям суд проверяет соблюдение налоговым органом сроки для обращения в суд, в том числе и соблюдение срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Истечение срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Так как при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Учитывая, что установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций следует оставить без удовлетворения, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании 32 640 руб. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и 5 175,90 руб. пени за просрочку уплаты транспортного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2019 года