Дело № 2-78/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края 25 февраля 2019 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Катунине В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Браженского сельсовета Канского района о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Браженского сельсовета о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что в 2017-2018 годах работодатель выплачивал ему заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с сентября 2017 года по август 2018 года в размере 40885 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представители ответчика администрации Браженского сельсовета ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в судебном заседании 05.02.2019 не возражали против удовлетворения иска в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с сентября 2017 года по 16.02.2018, возражали против взыскания за период с 16.02.2018 по август 2018 года, ссылаясь на то, что 16.02.2018 истец переведен на 0,5 ставки водителя, по внутреннему совместительству 0,5 ставки рабочего.

Представитель третьего лица администрации Канского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, в судебном заседании 05.02.2019 поддерживал позицию ответчика.

Представитель третьего лица Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, своего мнения по существу иска суду не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка, 

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. 

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Канский район). 

В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 на территории РФ установлен МРОТ в сумме 7800 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц. 

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7800 рублей (с июля по декабрь 2017 года), 9489 рублей (с января по апрель 2018 года),11163 рубля (с мая 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года), �������������������������������������������������?�?�?�?�?�d�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????�????�??????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????Й?Й????�

ст. 133, ч.ч. 1 – 4, 11 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом указано, что выявленный в Постановлении конституционно-правовой смысл вышеобозначенных положений Трудового кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В силу положений, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017№ 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ в этом Постановлении, недопустим в силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.11.2012 № 25-П, а соответствующие судебные решения подлежат пересмотру в установленном порядке, если для этого нет иных препятствий. 

При пересмотре по предусмотренным процессуальным законодательством основаниям в кассационном или надзорном порядке вынесенных по данному вопросу судебных постановлений, основанных на соответствующих нормах в истолковании ином, чем выявленный Конституционным Судом РФ их конституционно-правовой смысл, суды также должны в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.11.2012 № 25-П, руководствоваться его Постановлением от 07.12.2017 № 38-П. 

При этом, суд в любом случае учитывает, что обратная сила постановлений Конституционного Суда РФ может иметь место, когда речь идет: об изменении правового регулирования ранее существовавших отношений; у участвовавших в правоотношении сторон появляются новые права и обязанности; постановление улучшает положение лица. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 16.10.2014 принят на работу в администрацию Браженского сельсовета на должность начальника хозяйственной группы, с ним 16.10.2014 заключен трудовой договор, по условиям которого ему установлен должностной оклад в размере 7188 рублей, надбавки к заработной плате составили за стаж работы в Красноярском крае 2156,4 рубля, 2156,4 рубля районный коэффициент, стимулирующие выплаты в размере 2260 рублей. 15.08.2015 ФИО1 переведен на должность водителя автобуса, оклад установлен в размере 2597 рублей. С 16.02.2018 ФИО1 переведен на должность водителя 0,5 ставки, оклад установлен в размере 1298 рублей, 16.02.2018 принят внутренним совместителем на 0,5 ставки рабочим.

ФИО1 заявил о нарушении своих трудовых прав, выразившемся в начислении и выплате ему заработной платы за период с сентября 2017 года по август 2018 года ниже минимального размера оплаты труда. 

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, то причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию:

- за отработанные 168 часов в сентябре 2017 года в размере 204,05 рубля, которая рассчитана по следующей схеме: 12480 руб. / 168 час. (норма времени в сентябре 2017 г.) * 168 час. (отработано работником) = 12480 руб. (должно быть начислено) – 12275,95 руб. (фактически начислено) = 204,05 руб. (недоначислено). 

- за отработанные 80 часов в октябре 2017 года в размере 92,73 рубля, которая рассчитана по следующей схеме: 12480 руб. / 176 час. (норма времени в октябре 2017 г.) * 80 час. (отработано работником) = 5672,73 руб. (должно быть начислено) - 5580 руб. (фактически начислено без учета отпускных) = 92,73 руб. (недоначислено). 

- за отработанные 56 часов в ноябре 2017 года в размере 92,95 рубля, которая рассчитана по следующей схеме: 12480 руб. / 167 час. (норма времени в ноябре 2017 г.) * 56 час. (отработано работником) = 4184,91 руб. (должно быть начислено) – 4091,96 руб. (фактически начислено) = 92,95 руб. (недоначислено).

- за отработанные 160 часов в декабре 2017 года в размере 1785,55 рубля, которая рассчитана по следующей схеме: 12480 руб. / 168 час. (норма времени в декабре 2017 г.) * 160 час. (отработано работником) = 11885,71 руб. (должно быть начислено) – 10100,16 руб. (фактически начислено) = 1785,55 руб. (недоначислено);

- за отработанные 136 часов в январе 2018 года в размере 4165,93 рубля, которая рассчитана по следующей схеме: 15182,4 руб. / 136 час. (норма времени в январе 2018 г.) * 136 час. (отработано работником) = 15182,4 руб. (должно быть начислено) – 11016,47 руб. (фактически начислено) = 4165,93 руб. (недоначислено). 

По основному месту работы в феврале – июне 2018 года ФИО1 отработал норму труда, в июле 2018 года отработал 10 дней при норме 22 дня, в августе 2018 года отработал 21 день при норме 23 дня;

- по внутреннему совместительству на 0,5 ставки в феврале – июне 2018 года ФИО1 отработал норму труда, в июле 2018 года отработал 10 дней при норме 22 дня, в августе 2018 года отработал 21 день при норме 23 дня.

Таким образом, исходя из представленных бухгалтерией ответчика сведений об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, суд приходит к выводу, что размер заработной платы истца за спорный период с февраля по август 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, в связи с чем к взысканию подлежит недоначисленная заработная плата в размере:

- за февраль 2018 года из расчета 15182,4 руб. (должно быть начислено) – 11016,47 руб. (фактически начислено) = 4165,93 руб. (недоначислено).

- за март 2018 года из расчета: 15182,4 руб. (должно быть начислено) – 11016,25 руб. (фактически начислено) = 4166,15 руб. (недоначислено). 

- за апрель 2018 года из расчета: 15182,4 руб. (должно быть начислено) – 11016,25 руб. (фактически начислено) = 4166,15 руб. (недоначислено).

- за май 2018 года из расчета: 17860,8 руб. (должно быть начислено) – 11163,42 руб. (фактически начислено) = 6697,38 руб. (недоначислено).

- за июнь 2018 года из расчета: 17860,8 руб. (должно быть начислено) – 11163,42 руб. (фактически начислено) = 6697,38 руб. (недоначислено).

- за отработанные 80 часов в июле 2018 года из расчета: 17860,8 руб. / 176 час. (норма времени в июле 2018 г.) * 80 час. (отработано работником) = 8118,55 руб. (должно быть начислено) – 5074,29 руб. (фактически начислено без учета отпускных) = 3044,26 руб. (недоначислено).

- за отработанные 168 часов в августе 2018 года из расчета: 17860,8 руб. / 184 час. (норма времени в августе 2018 г.) * 168 час. (отработано работником) = 16307,69 руб. (должно быть начислено) – 10192,69 руб. (фактически начислено) = 6115 руб. (недоначислено).

Всего на сумму 41393,46 рубля.

Расчеты недоначисленной заработной платы, представленные стороной истца, судом проверены, их достоверность в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорена, в связи с чем, они представляются суду правильными, при этом, расчет содержит алгоритм получения оспариваемых сумм, соответствующий данным начислениям заработной платы за период с сентября 2017 года по август 2018 года, согласно имеющимся в деле расчетным листкам и табелям рабочего времени за спорный период. Вместе с тем, размер недоначисленной заработной платы подлежит корректировке в связи с наличием математических неточностей при их расчете.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 к администрации Браженского сельсовета о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению, и с работодателя, в лице администрации Браженского сельсовета в пользу ФИО1 подлежит взысканию заработная плата за период с сентября 2017 года по август 2018 года в размере 41393,46 рубля. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Браженского сельсовета Канского района о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с администрации Браженского сельсовета Канского района в пользу ФИО1 заработную плату за период с сентября 2017 года по август 2018 года в размере 41393 (сорок одна тысяча триста девяносто три) рубля 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Конищева

В окончательной форме

решение принято 07.03.2019.