РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09.06.2021 пгт. Балтаси 

Балтасинский районный суд Республики Татарстан

в составе: 

председательствующего судьи Шайдуллина И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галиевой А.Ф.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в Балтасинском МСО объединения «ТАПС» в бригаде каменщиков в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за специальный стаж, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также в связи с непредставлением документов, указывающих на факт работы в бригаде каменщиков. Истец полагает, что в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, должны быть включены вышеупомянутые периоды его трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, и пояснил, что с 1991 года по 2000 год работал в бригаде каменщиков в Балтасинском МСО объединения «ТАПС».

Представитель ответчика - ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Ходатайствовал о рассмотрении дела без ее участия, направив в суд возражения относительно исковых требований, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что документальной проверкой и архивной справкой не подтверждено условие постоянной занятости истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. п. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2-4 статьи 30 указанного закона, установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в качестве каменщика в Балтасинском МСО объединении «ТАПС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; указывается, что документально не подтверждается условие предусмотренное Списком №, раздела XXVII, код позиции 2290000а-12680, а именно постоянная занятость в бригаде каменщиком.

Как видно из записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу каменщиком 2 разряда на «бр.каменщиков» в Балтасинское МСО «ТАПС», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Балтасинским районным исполнительным комитетом Республики Татарстан, где прописаны все приказы о принятии и увольнении и о предоставлении очередных отпусков, сведения о работе истца в бригаде каменщиков не содержатся. Из содержания указанной архивной справки следует, что в приказах по личному составу Балтасинской МСО «ТАПС» за 1991-2000 годы ФИО1 указан как «каменщик».

На основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Акта документальной проверки специального страхового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования усматривается, что документальной проверкой не подтверждено условие постоянной занятости истца в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. После проверки, работодателем представлены корректирующие формы без кода особые условия труда за 1998, 1999, 2000 годы. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не проверены, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Балтасинское МСО» снят с учета. 

Из индивидуального лицевого счета истца видно, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке на застрахованное лицо представлены работодателем без кода льготной работы.

В качестве доказательства, подтверждающего право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, истцом была представлена копия трудовой книжки. Из содержащихся в ней записей следует, что в спорные периоды работы ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность по профессии (должности) каменщика в «бр. каменщиков» (л.д. 17). Согласно решению ответчика словосочетание «бр. каменщиков» является допиской.

Между тем указанный документ характера работы истца и условий его труда - занятости в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также полную занятость в данных условиях, не подтверждает.

При таких данных, суд полагает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не доказано, что он работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в стаж периодов работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца. 

Председательствующий

Решение17.06.2021