Судья - Мелкозерова О.М. Дело № 12-4962/20

Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора муниципального предприятия «Водоканал» МО Гулькевичский район ФИО1 на решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2020 года,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам ФИО2 от 08 июля 2020 года № 153 МП «Водоканал» МО Гулькевичский район признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предприятию назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2020 года изменено вышеуказанное постановление, МП «Водоканал» МО Гулькевичский район снижен размер административное наказание в виде административного штрафа до 300 000 руб. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор муниципального предприятия «Водоканал» МО Гулькевичский район ФИО1 просит изменить решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2020 года, заменив назначенное административное наказание на предупреждение. В обоснование доводов жалобы указано, что решение является незаконным в части назначенного административного наказания в виде штрафа, так как имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 и 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание краевого суда защитник МП «Водоканал» МО Гулькевичский район не явился, о времени и месте рассмотрения дела предприятие было извещено надлежащим образом, в связи с чем, судья краевого суда полагает рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 16 июня 2020 года ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районам было установлено, что 16 марта 2020 года МП «Водоканал» МО Гулькевичский район, расположенное по адресу: 

<

Адрес...> допустило нарушение санитарного законодательства, выразившееся в использовании территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. А именно, МП «Водоканал» МО Гулькевичский район эксплуатация зон санитарной охраны осуществляется без разработки проектов «Зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения» на определенные водозаборные скважины; используется территория первого пояса зон санитарной охраны с нарушением санитарно- эпидемиологических требований: в х.Машевский Гулькевичского района (скважина № 3205) отсутствуют дорожки из твердого покрытия; в х.Алексеевский Гулькевичского района (скважина № 3863) отсутствуют дорожки из твердого покрытия, нарушена целостность ограждения, зафиксирован рост высокоствольных деревьев; в х.Алексеевский Гулькевичского района (скважина № 7259) отсутствуют дорожки из твердого покрытия; в х.Братский Гулькевичского района (скважина № 58153) отсутствуют дорожки из твердого покрытия, нарушена целостность ограждения; в х. ФИО3 Гулькевичского района (скважина № 7064) отсутствуют дорожки из твердого покрытия; в пос.Тысячный Гулькевичского района (скважины № 3890, № 58228, № 58229) отсутствуют дорожки из твердого покрытия, нарушена целостность ограждения, зафиксирован рост высокоствольных деревьев, что является нарушением ст.ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.6, 3.2.1.1, 3.,2.1.2, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». 

В связи с чем, 08 июля 2020 года постановлением главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам МП «Водоканал» МО Гулькевичский район было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МП «Водоканал» МО Гулькевичский район в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание обоснованно снижено судьей районного суда с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 300 000 рублей. 

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы о том, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным ввиду следующего. 

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 данного Кодекса).

В рассматриваемом случае из материалов дела об административном правонарушении не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены назначенного МП «Водоканал» МО Гулькевичский район административного штрафа на предупреждение.

Другие доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения решения, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела.

На основании изложенного, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 11 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу директора муниципального предприятия «Водоканал» МО Гулькевичский район ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: