Дело №2а-326/2024

УИД 13RS0013-01-2022-000782-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 19 июля 2024 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Косолаповой А.А.,

при секретаре судебного заседания Жалновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Кожевниковой Е.И., 

административного ответчика – администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по размещению сведений об исполнении контрактов на едином портале закупок,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по размещению контрактов на едином портале закупок,.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой по результатам мониторинга информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок, выявлены нарушения законодательства о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 30 мая 2024 г. 4 контракта с истекшим сроком исполнения, заключенных администрацией Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия за период 2011 - 2013 г.г., числятся незавершенными, а именно следующие контракты: №0109300015111000001 от 26 апреля 2011 г., №0109300015111000002 от 17 ноября 2011 г., №0109300015112000001 от 22 ноября 2012 г., №0109300015113000001 от 18 июня 2013 г.

Указанное бездействие администрации посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок и доступность информационного обеспечения контрактной системы, влечет искажение сведений о закупках в Единой информационной системе. Данное бездействие может повлечь за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности (подрядчиков) как стороны контракта.

На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению необходимой информации об исполнении контрактов в Единой информационной системы в сфере закупок, предусмотренной законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Возложить на администрацию Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность по размещению в Единой информационной системе в сфере закупок сведений об исполнении муниципальных контрактов: №0109300015111000001 от 26 апреля 2011 г., №0109300015111000002 от 17 ноября 2011 г., №0109300015112000001 от 22 ноября 2012 г., №0109300015113000001 от 18 июня 2013 г., в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Кожевникова Е.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще. При этом и.о. Главы Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 представил заявление, в котором указал, что признает заявленные исковые требования в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, ему известны.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просившего об отложении рассмотрения административного дела. 

Суд, выслушав объяснения старшего прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Проверив полномочия представителя административного ответчика – и.о Главы администрации Мордовско-Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 на признание административного иска, убедившись в его информированности о последствиях признания административного иска, суд принимает признание административного иска, поскольку признание административного иска закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Оснований полагать, что признание административного иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). 

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Суд считает, что в данном случае вышеуказанное правило (в отсутствие другого регулирования) может применяться и в административном судопроизводстве, в силу правила об аналогии процессуального закона (часть 4 статьи 2 КАС РФ). В мотивировочной части решения суда в этом случае, если применять часть 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке аналогии закона, может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком администрацией Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, в связи с чем, находит административные исковые требования Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда, обязывающего административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обращается административный истец, 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу г.

В силу п. п. 9 п. 1 статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), также освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 157, 175 - 180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Мордовско- Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по размещению сведений об исполнении контрактов на едином портале закупок, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации об исполнении контрактов в Единой информационной системы в сфере закупок, предусмотренной законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. 

Возложить на администрацию Мордовско - Вечкенинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения разместить в Единой информационной системе в сфере закупок сведения об исполнении муниципальных контрактов: №0109300015111000001 от 26 апреля 2011 г., №0109300015111000002 от 17 ноября 2011 г., №0109300015112000001 от 22 ноября 2012 г., №0109300015113000001 от 18 июня 2013 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ковылкинского районного суда 

Республики Мордовия А.А. Косолапова

Мотивированное решение суда составлено 19 июля 2024 г.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия А.А. Косолапова