дело № 12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

п.Подосиновец 18 июня 2018 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д., при секретаре Шубиной О.С., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 16 мая 2018 года, которым она подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. В жалобе она выразила несогласие с постановлением и указала о его незаконности. Она считает, что её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ не доказана, при вынесении решения не учтено то обстоятельство, что она не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности на доводах, изложенных в жалобе, настаивала и указала о необоснованности привлечения ее к административной ответственности так как она приняла необходимые меры для рассмотрения представления следователя и своевременно подготовила ответ. Она полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.к. не установлена ее вина и на тот момент она не исполняла обязанности главы администрации Подосиновского городского поселения.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что в администрацию муниципального образования направлено представление следователя СО МО МВД России «Лузский» ФИО3 от 12.02.2018 года о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления на территории пгт.Подосиновец Подосиновского района Кировской области ( уголовное дело № в отношении ФИО1 ) Заместитель главы администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО2 предоставила ответ 12 апреля 2018 года, т. е. после истечения установленного срока 30 дней.

Постановлением мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области по делу №5-307/2018 от 16.05.2018 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно в умышленном невыполнении законных требований следователя. Указанным постановлением ФИО2 подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. 

Суд признает законным обжалуемое постановление, т.к. в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ дознаватель или следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Следовательно, законом предусмотрена обязанность соответствующего должностного лица организации рассмотреть поступившее от следователя или дознавателя представление и в течение месяца письменно сообщить о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Как усматривается из материалов дела, представление следователя об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления по уголовному делу в отношении ФИО4 получено администрацией муниципального образования 28 февраля 2018 года. Глава администрации муниципального образования ФИО52 поручила дать ответ своему заместителю ФИО2 

12 марта 2018 года представление было рассмотрено на заседании общественной комиссии администрации муниципального образования и ответ представлен в СО МО МВД России «Лузский» 12 апреля 2018 года, т.е. с нарушением установленного ст.158 УПК РФ месячного срока. 

В судебном заседании установлен факт непредоставления должностным лицом в установленный срок уведомления о мерах, принятых по представлению следователя и действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вина заместителя главы администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 43 АБ №897049 от 17.04.2018, объяснением главы администрации муниципального образования ФИО52, из которого следует, что она не знала о том, что ее заместитель не подготовила ответ на представление, а также должностной инструкцией и другими материалами дела. 

Все исследованные по делу доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в правильности и объективности которой оснований не имеется.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона РФ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

ФИО5 исполняла обязанности заместителя главы администрации муниципального образования и ее должность относится к группе высших должностей муниципальной службы. Ей было поручено рассмотреть вопрос по представлению следователя путем подготовки ответа и оснований считать, что рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию заместителя главы администрации муниципального образования у суда не имеется. 

Ответ не был предоставлен следователю в установленный срок и объективными данными, свидетельствующими о наличии уважительных причин, препятствующих направлению информации следователю о принятых мерах, суд не располагает. 

При таких обстоятельства является обоснованным вывод мирового судьи о том, что законное требование следователя не было исполнено по вине должностного лица, которое непосредственно занималось подготовкой ответа, т.е. ФИО2 

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, не имеется. 

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Подосиновского судебного района Кировской области от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 ( по факту невыполнения законного требования следователя по представлению, вынесенному по уголовному делу в отношении ФИО1 ) оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Судья :