УИД 35RS0019-01-2023-002362-70

Дело № 12-173/2023

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в лице председательствующего Серебряковой О.И.,

при секретаре Шульга Т.С., 

с участием директора ООО «Теплый дом» Долганова А.Н.,

рассмотрев жалобу ООО «Теплый дом» в лице директора Долганова А.Н. на постановление № 35100000003 главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 от 06 сентября 2023 года, которым юридическое лицо ООО «Теплый дом» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 35100000003 главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 от 06 сентября 2023 года, юридическое лицо ООО «Теплый дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей. 

Директор ООО «Теплый дом» Долганов А.Н., не согласившись с указанным постановлением, обратился в Сокольский районный суд Вологодской области с жалобой, в которой просит постановление № 35100000003 от 06.09.2023 года в отношении ООО «Теплый дом» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

В обоснование жалобы директор ООО «Теплый дом» Долганов А.Н. указал, что 06 сентября 2023 года постановлением № 35100000003, вынесенным главным государственным инспектором ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1, ООО «Теплый дом» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей. Указанное постановление считает необоснованным и незаконным, поскольку в момент совершения административного правонарушения транспортное средство не находилось в пользовании ООО «Теплый дом», а было передано по договору аренды грузового самосвала № 1 от 01.07.2023 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который и осуществлял управление данным транспортным средством. Просит отменить постановление ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании директор ООО «Теплый дом» Долганов А.Г. поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснил, что ФИО2 в ООО «Теплый дом» не работает. Вносил ли он арендную плату, сказать не может, скорее всего, по договору должен внести ее в конце года за весь период. Кто допущен к управлению транспортным средством по договору ОСАГО, сказать не может. Сколько машин в настоящее время имеется у ООО «Теплый дом», сказать не может.

Главный государственный инспектор ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1, вынесший постановление об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что заключил договор аренды с ООО «Теплый дом» 1 июля 2023 года. Машину он берет для своих нужд по договоренности с ФИО3, машина находится на территории ООО «Теплый дом». Договор ОСАГО находится в машине, кто допущен к управлению транспортным средством, не знает, так как договор не смотрел. Когда берет машину, использует ее для своих нужд, 13 и 14 июля 2023 года возил песок. Помнит об этом, так как ведет записи. В конце года должен отдать за аренду 10-15 тысяч рублей, точно не помнит.

Заслушав пояснения директора ООО «Теплый дом» Долганова А.Г., свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (ред. от 24.06.2023), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов -

влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что 13 июля 2023 года в 12 час. 38 мин. на 6 км. +700 м. а/д Сокол-Харовск-Вожега водитель тяжеловесного четырехосного одиночного транспортного средства SHACMAN без модели, гос. рег. знак № в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, согласно акту от 14.07.2023 года № 2 719 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 131,39%, а также предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 81,50%.

Согласно акту № 2 719 от 14.07.2023 г. измерений и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует. 

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО «Теплый дом».

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (приложение № 3).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела, собственником вышеуказанного транспортного средства является юридическое лицо ООО «Теплый дом». 

Согласно договору аренды грузового самосвала № 1 от 01 июля 2023 года ООО «Теплый дом» в лице директора Долганова А.Н. «Арендодатель» передает принадлежащий ему на праве собственности во временное владение и пользование ФИО2 «Арендатору» грузовой самосвал, марки SHACMAN, модель SX3318DT366, 2018 г. в., гос. номер №. Договор заключен на срок с 01 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года.

Согласно указанному договору, арендатор в течение всего срока пользования производит капитальный и текущий ремонт грузового самосвала за свой счет,…регистрацию, перерегистрацию, страхование.

Арендная плата за пользование грузовым самосвалом составляет 10 000 рублей в месяц. Расчеты по арендной плате производятся не позднее одного месяца со дня окончания текущего срока аренды.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

В подтверждение доводов жалобы представлены: 

договор аренды грузового самосвала № 1 от 01.07.2023 года;

акт приема-передачи грузового самосвала от 01.07.2023 года;

показания свидетеля ФИО2

Оценивая представленные в обоснование доводов жалобы доказательства, суд относится к ним критически, поскольку свидетель ФИО2 в судебном заседании не мог пояснить, в каком размере предусмотрена арендная плата, кто допущен к управлению транспортным средством на основании договора ОСАГО. Кроме того, как следует из его показаний, арендованное им транспортное средство в период действия договора аренды хранится на территории ООО «Теплый дом» и он по договоренности с ФИО3 берет его для своих нужд. О том, что именно он управлял самосвалом 13 и 14 июля 2023 года, вспомнил, так как посмотрел свои записи, однако суду эти записи представить не смог.

В данном случае административную ответственность по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ несет собственник (владелец) транспортного средства. Санкция данной статьи предусматривает наказание только в виде административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей. 

При таких обстоятельствах суд считает, что достаточных доказательств того, что в момент совершения административного правонарушения законным владельцем транспортного средства марки SHACMAN, модель SX3318DT366, 2018 г. в., гос. номер № являлся арендатор по договору аренды ФИО2, не представлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Теплый дом» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено юридическому лицу ООО «Теплый дом» в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 от 06 сентября 2023 года не допущено, принятое постановление мотивировано.

Вместе с тем, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание, что назначенное административное наказание не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, суд считает возможным изменить постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 от 06 сентября 2023 года в части назначенного наказания, снизив его до 200 000 рублей 00 копеек в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 35100000003 главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО1 от 06 сентября 2023 года, которым юридическое лицо ООО «Теплый дом» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 200 000 рублей 00 копеек, в остальной части оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплый дом» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Серебрякова