Дело № 2-849/2019 64RS0004-01-2019-000336-43

Решение

Именем Российской Федерации

05.08.2019 город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г. 

при секретаре судебного заседания Грязновой А.В., 

с участием:

помощника прокурора г. Балаково Саратовской области Хребтова Д.В.,

представителя ответчиков ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» о признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, 

установил:

прокурор г. Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с иском к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой».

В исковом заявлении прокурор просил признать недействительным (ничтожным) договор № --- купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ---, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район старой пристани, под объекты материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (далее земельный участок) заключённый --- между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой», признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, заключённый --- между и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ФИО1 возвратить земельный участок Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.

В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от --- № --- обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» предоставлено право аренды сроком на 25 лет на спорный земельный участок общей площадью --- кв.м. Согласно пункту 1.2 договора аренды земельного участка № ---, заключённого на основании указанного распоряжения, на земельном участке был расположен объект недвижимого имущества: сооружение – складская площадка общей площадью --- кв.м., принадлежащий на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой».

--- общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности.

--- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на основании указанного заявления издало распоряжение № --- о предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» без проведения аукциона в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего арендатору на праве собственности.

--- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» заключили договор купли-продажи земельного участка. 

--- общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» и ФИО1 заключили договор купли-продажи земельного участка, на основании которого право собственности на земельный участок перешло к ФИО1 

Земельный участок предоставлен в собственность с нарушением требований земельного и водного законодательства. Складская площадка общей площадью --- кв.м, состоящая из бетонного покрытия, по своим конструктивным особенностям не относится к объектам капитального строительства. Разрешение на строительство складской площадки не выдавалось. Площадь земельного участка более чем в 23 раза превышает площадь складской площадки. Использование земельного участка площадью --- кв.м под объектом недвижимости площадью --- кв.м не соответствует градостроительному регламенту земельного участка. Часть спорного земельного участка находится в 20-метровой береговой полосе общего пользования. Передача земельного участка в собственность повлекла нарушение прав неопределённого круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Балаково Саратовской области Хребтов Д.В. просил удовлетворить исковые требования, дал аналогичные объяснения.

Представитель ответчиков ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» - ФИО2 в судебном заседании и в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска, объяснил следующее.

Расположенная на спорном земельном участке складская площадка площадью --- кв.м была создана в 1965 году, использовалась для заготовки песка при проведении дноуглубительных работ на водном объекте: водохозяйственном участке Волгоградском водохранилище реки Волга. Складская площадка являлась частью имущественного комплекса государственного предприятия «Управление строительства Саратовской ГЭС», которое впоследствии было приватизировано. В 1965 году разрешения на строительство складской площадки не требовалось. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.02.2010 было установлено, что складская площадка является объектом недвижимости. Нормы Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Балаково не распространяются на спорные правоотношения. Земельный участок кадастровый номер --- площадью --- кв.м был сформирован с учётом среднего показателя нормального подпорного уровня воды в соответствии с заключением Нижневолжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, не находится в 20-метровой береговой полосе общего пользования.

Ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не направил представителя в судебное заседание, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, извещённое о времени и месте судебного разбирательства, не направил представителя в судебное заседание, не сообщил о причине неявки.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав заключение землеустроительной экспертизы, письменные доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; право наследования гарантируется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров

В силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Согласно пункту 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии со статьями 123 частью 3 Конституции Российской Федерации, 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании письменных доказательств, выданных прокурору Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии установлены следующее обстоятельства.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключённого ---, к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» от ФИО3 перешло право собственности на сооружение - складскую площадку площадью --- кв.м. расположенную в районе старой пристани островной части г. Балаково Саратовской области. 

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от --- № --- обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» предоставлено право аренды сроком на 25 лет на спорный земельный участок общей площадью --- кв.м. В распоряжении указано, что на земельном участке расположена складская площадка общей площадью --- кв.м., принадлежащая на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой». На основании указанного распоряжения --- был заключён договор аренды земельного участка № ---.

---общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности.

--- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области на основании указанного заявления издало распоряжение № --- о предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» без проведения аукциона в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего арендатору на праве собственности.

--- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» заключили договор купли-продажи земельного участка по цене --- рубль --- копеек. Справкой Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от --- подтверждается, что указанная сумма была перечислена платёжным поручением № --- от ---.

--- общество с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» и ФИО1 заключили договор купли-продажи земельного участка и объекта нежилой недвижимости, на основании которого право собственности на спорный земельный участок и расположенное на нём сооружение - складскую площадку площадью --- кв.м. перешло к ФИО1 Пунктом 2.1. договора определена цена имущества: земельного участка --- рублей, сооружения - складской площадки --- рублей.

--- в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на спорный земельный участок 

Указанные доказательства получены в соответствии с законом, отвечают требованиям допустимости, достоверности, согласуются между собой и с объяснениями лиц, участвующих в деле, не опровергаются другими доказательствами, в совокупности достаточны для установления указанных обстоятельств, поэтому суд считает их установленными.

Доводы прокурора о том, что сооружение – складская площадка не является объектом недвижимости, не могут быть приняты во внимание, так как данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции от --- (том 2 листы дела 16-23). 

Суду не представлены доказательства, подтверждающие несоответствие земельного участка Местным нормативам градостроительного проектирования.

Из заключения землеустроительной экспертизы следует, что на спорный земельный участок общей площадью --- кв.м. находится в зоне с особыми условиями использования – часть водоохраной зоны Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области, а также в зоне с особыми условиями использования – часть прибрежной защитной полосы Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области, а также частично находится в границах 20-метровой береговой полосы водного объекта общего пользования – Волгоградского водохранилища.

Площадь спорного земельного участка, находящегося в границах береговой полосы Волгоградского водохранилища составляет --- кв.м, из которых --- кв.м – площадь сооружения (складской площадки).

Вместе с тем, из заключения землеустроительной экспертизы следует, что на момент проведения экспертизы береговая линия Волгоградского водохранилища не установлена как объект кадастрового учёта, её местоположение не определено. 

Из заключения землеустроительной экспертизы следует, что на момент осмотра спорный земельный участок не огорожен, имеются проезды (дороги с твёрдым покрытием), имеется возможность свободного доступа любого лица к береговой полосе водного объекта. 

Суду не представлены доказательства, подтверждающие недобросовестное приобретение ответчиками обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» и ФИО1 спорного имущества.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения исковых требований. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска прокурора г. Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО1, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» о признании недействительным (ничтожным) договора № --- купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ---, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, район старой пристани, под объекты материально-технического снабжения, сбыта и заготовок, заключённый --- между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой», признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, заключённый --- между и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-производственная фирма «Балаковоспецстрой» и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ФИО1 возвратить земельный участок Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья И.Г. Бирюкова