Дело № 2-1288/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 26 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Кирове по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указано, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии не были включены периоды работы в должности педагога в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}., в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} С данным решением не согласна, т.к. в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность. Просит обязать ГУ УПФ в г Кирове Кировской области включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали доводы, изложенные в иске, на требованиях настаивают.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской по доверенности ФИО2 исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе назначения досрочной пенсии.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П). Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781. 

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" этого Списка предусмотрены преподаватели. При этом данные педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии в том случае, если они работают в учреждениях, предусмотренных п.2 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка. Данным разделом предусмотрены учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периода работы педагога в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}., т.к. принадлежность к внешкольным учреждениям для детей документально не подтверждена.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке МБУ ДО { ... } {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 {Дата изъята} была принята на работу преподавателем в { ... } (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), уволена по {Дата изъята} по личному желанию (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}). С {Дата изъята} по {Дата изъята}. норма рабочего времени за 1 ставку заработной платы выработана полностью. 

Согласно исторической справке Детская музыкальная школа {Номер изъят} в {Дата изъята} была реорганизована в { ... }, которая в своей деятельности руководствовалась типовым Положением о детской музыкальной школе, утвержденным приказом по Министерству культуры СССР № 515 от 17.07.1978г., Типовым положением о внешкольном учреждении, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 92 от 02.03.1990 г. В настоящее время это учреждение переименовано в МБОУ ДОД { ... }

Из Положения о детской музыкальной школе, утвержденного приказом по Министерству культуры СССР № 515 от 17.07.1978г. следует, что в целях всестороннего развития способностей и склонностей детей к различным видам искусства, создаются, в том числе, школы искусств.

Из Устава Муниципального учреждений школа искусств от {Дата изъята} следует, что целями деятельности школы искусств являются создание условий для развития индивидуальных способностей ребенка, формирование у детей потребности к саморазвитию, определению выбора профессии. 

Указанные документы позволяют сделать вывод, что Школа искусств {Дата изъята}. являлась учреждением дополнительного образования для детей. 

Исходя из анализа приведенных выше нормативных документов, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательств, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в должности преподавателя в Кировской школе искусств с {Дата изъята} по {Дата изъята}. подлежит включению в специальный стаж.

Решением пенсионного органа ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периоды работы в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. по представленным документам невозможно отнести тип учреждения к образовательным учреждениям среднего профессионального образования. 

В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала преподавателем в { ... }, что подтверждается трудовой книжкой.

Как следует из справки { ... }, уточняющей особые условия труда {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 принята в { ... } на должность преподавателя (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}, работает по настоящее время.

За период работы с {Дата изъята} норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы выполнялась в объеме 1 ставки.

Из представленных в материал дела копии решения Министерства культуры Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, лицензии следует, что { ... } является государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования. 

В Списке от 29.10.2002г. №781 (действуют с 01.01.2002г. по настоящее время) в разделе учреждений поименованы, в том числе: колледжи всех наименований (п. 10) и значится должность преподавателя.

Согласно п. 14 Правил от 29.10.2002г. №781 работа с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с п.4 Правил №781 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно справке о количестве учащихся, в { ... } в период с {Дата изъята} детей обучалось в учреждении не менее 50% в возрасте до 18 лет. 

Справка выдана на основании поименных книг учащихся { ... } за {Дата изъята}

Таким образом, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении среднего профессионального образования, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж. 

В периоды работы в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. ФИО1 направлялась в командировки с сохранением заработной платы, что подтверждается копиями приказов.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}., досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята} 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности педагога в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}., в { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята}, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята} 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018г.