РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 25 марта 2025 года 

Лефортовский районный суд адрес в составе: 

председательствующего судьи Щукиной И.А., 

при секретаре судебного заседания фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3077/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-000384-60) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3), в котором просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от 07.06.2024 г. Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж трудовой деятельности ФИО1 работу в период с 01.11.1998 г. по 30.06.2005 г. общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев, работу в период с 01.07.2005 г. по 24.04.2009 г. общей продолжительностью 03 года 09 месяцев 24 дня, обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3) устранить нарушение прав истца путем принятия решения о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. 

В обоснование исковых требований истцом указано, что 17.03.2024 г. фио обратился за установлением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. Решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 07.06.2024 г., истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Истец считает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным и нарушает его право на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное действующим законодательством РФ. Решением в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период с 01.11.1998 г. по 30.06.2005 г. общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев в должности электромонтера линейных сооружений связи и радиофикации 4 разряда в Беловском отделении филиала «Кузбассэнергосвязь», работы в период с 01.07.2005 г. по 24.04.2009 г. общей продолжительностью 03 года 09 месяцев 24 дня в должности электромонтера линейных сооружений связи и радиофикации 4 разряда в адрес «Кузбасэнергосвязь». Должности, занимаемые истцом в указанные периоды и характер осуществляемых работ, соответствуют утвержденному Списку №2. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3) по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том число работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том число лицам, но имеющим постоянного моста жительства на адрес, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, подвила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 6 названного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 12 названного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 6 и пунктом 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»),

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 68 названных Правил, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденною постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрен раздел XXIV (учреждения здравоохранения и социального обеспечения), код 22600000. 

Правом на досрочную пенсию по Списку № 2, раздел XXIХ, код 23100000-12624 (Списки № 1, № 2 утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код 23100000-14629 – монтажники связи-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код 23100000-19827 – электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. № 107-О «По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 17.03.2024 г. фио обратился за установлением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес № 240000016249/442564/24 от 07.06.2024 г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа.

Истцу не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- 01.11.1998 г. по 30.06.2005 г. общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев в должности электромонтера линейных сооружений связи и радиофикации 4 разряда в Беловском отделении филиала «Кузбассэнергосвязь», 01.07.2005 г. по 24.04.2009 г. общей продолжительностью 03 года 09 месяцев 24 дня в должности электромонтера линейных сооружений связи и радиофикации 4 разряда в адрес «Кузбасэнергосвязь», так как в индивидуальном лицевом счете за данные периоды отсутствует код особых условий труда. 

Из материалов дела следует, что справкой № 3-11/01-107705/24-0-0 от 22.10.2024 г., выданной AO «Кузбассэнерго», подтверждается, что истец был принят в филиал «Кузбассэнергосвязь» Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО «Кузбассэнерго») с 01.01.1998 г. на основании Приказа от 28.01.1998г. № 07-к в Беловское отделение электромонтером диспетчерского оборудования и телеавтоматики. 

Из указанной справки следует, что 01.11.1998 г. истец был переведен на должность электромонтера линейных сооружений 4 разряда на основании Приказа от 30.10.1998 г. № 140-к. 

01.05.2001 г. истец был переведен на должность электромонтера линейных сооружений связи и радиофикации 4 разряда на основании Приказа от 20.04.2001 г. № 40. 

30.06.2005 г. уволен по статье 77 п. 5 ТК РФ на основании Приказа от 14.06.2005г. № 09-У. 

Суд приходит к выводу, что указанная профессия дает право на страховую пенсию на льготных условиях по Списку № 2, раздел XXIX, код 23100000 - 19827 за период работы с 01.11.1998 г. по 30.06.2005 г. в должности электромонтера линейных сооружений (Сборник нормативных актов, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10). Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Отпусков без сохранения заработной платы, прогулов и учебных отпусков не имелось.

Также льготной справкой № 55-115/06 от 23.03.2020 г. подтверждается, что истец работал в адрес «Кузбассэнергосвязь» в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда Беловского отделения с 01.07.2005 г. на основании приказа №44-к от 01.07.2005 г. по 24.04.2009 г.

В период с 01.07.2005 г. по 24.04.2009 г. в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 4 разряда был непосредственно занят полный рабочий день при полной рабочей неделе на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что составляет 3 года 9 месяцев 24 дня. 

Суд приходит к выводу, что вышеуказанный стаж работы дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, раздел ХХІХ-Связь, код 23100000-19827, Сборник нормативных актов, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Оснований не доверять вышеуказанным документам у суда не имеется.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную пенсию, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, признав незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 07.06.2024 г. Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Факт обоснованности вышеуказанных заявленных исковых требований подтвержден в ходе судебного заседания документально, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специализированный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1998 г. по 30.06.2005 г. общей продолжительностью 06 лет 08 месяцев, работы с 01.07.2005 г. по 24.04.2009 г. общей продолжительностью 03 года 09 месяцев 24 дня

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая исковые требования ФИО1 об обязании Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал №3) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу о том, что данная пенсия подлежит назначению с момента обращения за ней, с 22.12.2024 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) периоды работы: с 01.11.1998 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 24.04.2009.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) назначить ФИО1 (паспортные данные) досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.12.2024.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2025 года. 

Судья И.А. Щукина