Дело № 5-571/2024

УИД 29RS0018-01-2024-005745-34 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 декабря 2024 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Сафронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан №, постоянного места регистрации и пребывания не имеющего, 

установил:

13 декабря 2024 года по адресу: 

<

...>, был выявлен ФИО1, который в период с 25 марта 2022 года находился на территории Российской Федерации без оформления патента или иных документов, дающих право пребывания, вследствие чего пребывал на территории России без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 согласился с изложенными в протоколе сведениями, указал, что намерен получить гражданство Российской Федерации, прибыл в г. Архангельск с этой целью, обратился в орган миграционного контроля, после чего в отношении него сразу был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, он въехал на территорию Российской Федерации 25 декабря 2021 года с частной целью, находился на территории Российской Федерации, патент на осуществление трудовой деятельности не получил, иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имел, до истечения допустимого 90-дневного срока пребывания (25.03.2022) не выехал с территории Российской Федерации.

В своих объяснениях, данных инспектору, ФИО1 указал, что после прибытия на территорию РФ поехал к племяннице, попросил ее сделать разрешительные документы, работал неофициально, 10 декабря 2024 года приехал в г. Архангельск, обращался в организации для трудоустройства, не знал, что находится на территории РФ незаконно, в Республике Таджикистан у него нет работы и жилья, в г. Архангельске намерен проживать в Центре социальной адаптации.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании и из представленных материалов, ФИО1 в рассматриваемый период не обращался с заявлениями о продлении срока временного пребывания, о получении разрешения на временное проживание или иным заявлением для оформления своего статуса, иных оснований для законного нахождения на территории Российской Федерации не приобрел.

Таким образом, ФИО1 в период с 25 марта 2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без оформления патента или иных документов, дающих право пребывания, вследствие чего пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, паспортом, выпиской из базы данных, его пояснениями в судебном заседании.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

Оснований полагать, что ФИО1 не должен был знать о необходимости выехать до истечения установленного срока пребывания и находиться за пределами России не менее 90 суток, не имеется. Выявленное нарушение в поведении ФИО1 свидетельствует о его пренебрежительном отношении к установленным требованиям.

Иностранный гражданин, въезжающий на территорию иностранного государства, обязан знать и соблюдать требования, определяющие основания его пребывания на территории данного государства. Наличие непреодолимых обстоятельств, препятствовавших выезду за пределы территории России и пребыванию там установленный период, не выявлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, возраст и личность виновного, который пояснил, что не состоит в браке, детей на иждивении не имеет, постоянного места жительства и пребывания, места работы на территории РФ не имеет.

Сведений о том, что ФИО1 за время нахождения на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности не имеется, суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае имеются указанные основания для неприменения административного выдворения, поскольку такое наказание будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в том числе с учетом баланса публичных и частных интересов. 

<

данные изъяты>

Сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений отсутствуют, равно как и сведения о том, что он представляет угрозу частным или публичным интересам на территории России. 

Также суд учитывает, что в настоящее время ФИО1 намерен обратиться в уполномоченные органы для получения российского гражданства.

Выдворение ФИО1 при указанных обстоятельствах повлекло бы чрезмерное вмешательство в его личную и семейную жизнь, не оправданное характером нарушения и указанными обстоятельствами.

При указанных обстоятельствах наказание в виде административного выдворения не подлежит применению, и согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ ФИО1 назначается административное наказание в виде обязательных работ. Применение наказания в виде штрафа в данном случае не является эффективным и соразмерным, а с учетом материального и семейного положения ФИО1 имеются исключительные основания для применения наказания в виде обязательных работ. Установленные законом препятствия для применения данного вида наказания судом не выявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Е.А. Сафронова