Дело №2-1183\2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Куценко Т.Н.

при секретаре судебного заседания Романовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились суд с иском о сохранении в перепланированном состоянии жилого дома площадью 75,0 кв.м., в том числе, жилой 35,1 кв.м., расположенный по АДРЕС, признать за ФИО1, ДАТА рождения, ФИО2, ДАТА рождения, право общей совместной собственности на жилой дом площадью 75,0 кв.м., в том числе, жилой 35,1 кв.м., расположенный по АДРЕС.

В обоснование указано, что жилой дом передан им по Договору № 74 передачи жилых квартир в совместную собственность от 08.04.1992г., общей площадью 44 кв.м., по АДРЕС.

Земельный участок общей площадью 1450 кв.м. кадастровый № принадлежит им на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждает выписка из похозяйсвтенной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.08.2011г., участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, прав на земельный участок зарегистрировано 20.10.2017г.

В период 2014-2017г.г. они самостоятельно произвели реконструкцию жилого дома, возвели жилую пристройку лит.А1, разрешение на реконструкцию жилого дома и градостроительный план земельного участка они в Администрации Сосновского района не получали, при обращении в Администрацию Сосновского района за разрешением на реконструкцию жилого дома, был получен отказ, в связи с отсутствием необходимого пакета доку ФИО3, в частности, предыдущий технический паспорт был составлен 10.03.2005г. Сосновским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ».

Согласно техпаспорта Сосновского филиала ОГУП «ОБл.ЦТИ» от 26.01.2018г. жилой дом (литера А, А1), по АДРЕС, имеет общую площадь 75,0 кв.м., в том числе, жилую 35,1 кв.м. Возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, что подтверждается техническим планом здания, согласно справки Администрации Теченского сельского поселения, теплый пристрой к жилому дому находится в границах земельного участка, споров с соседними землепользователями не имеется. Пристрой возведен с соблюдением строительных, санитарных норм и правил и требований пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы ФИО1, ФИО2 извещены о дне и времени слушания дела, просили рассматривать дело в своё отсутствие. На исковых требованиях настаивают.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, третье лицо администрации Теченского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, представители в судебное заседание не явились, возражений по иску не представлено.

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Права на спорные объекты недвижимости, переход прав подлежит государственной регистрации (ст.ст. 130,131 ГКРФ).

В соответствии с подпунктом третьим пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого дома площадью 44 кв.м. по АДРЕС на основании Договора № 74 передачи жилых квартир в совместную собственность, заключенного 08.04.1992г. между совхозом «Нива» и ФИО1 Договор зарегистрирован в сельском Совете 24.04.1992г.

В силу положения ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции на 27 июля 1994г.) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Сосновский филиал Южноуральской регистрационной палаты начал действовать Сосновском районе с 03.06.1998г. 

В силу положений п.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2017г.) «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Следует полагать, что право собственности по Договору № 74 передачи жилых квартир в совместную собственность, заключенного 08.04.1992г. возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 1450 кв.м. по АДРЕС, на участок 20.10.2107г. зарегистрирована общая совместная собственность ФИО1, ФИО2

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса, ст. 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1).

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При обращении в администрацию Сосновского муниципального района 20.02.2018г. в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома было отказано.

Учитывая, что площадь жилого дома по АДРЕС увеличилась до 79,1 кв.м. за счет возведения пристроя, а само возведение постройки осуществлялось без составления проектной документации и получения разрешения на строительство (реконструкцию), то следует, что истцами произведено самовольное расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтудия» № 021 от 06.03.2018г., возведение пристройки лит.А1 к жилому дому по АДРЕС выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта.

В соответствии со справкой главы Теченского сельского поселения Сосновского муниципального района от 19.02.2018г. споров с соседними землепользователями по возведенной постройке по АДРЕС не имеется, возведенный пристрой находится в границах земельного участка, что также подтверждается техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ФИО4

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц произведенной реконструкцией квартиры.

Общая площадь жилого дома является одним из определяющих индивидуальных признаков объекта недвижимого имущества, которую следует установить в сложившихся обстоятельствах судебным решением, поскольку, следуя установленному законом порядку, право на переустроенный объект возможно зарегистрировать только на основании заявления собственника при наличии соответствующего разрешения на строительство.

Как видно из техпаспорта, выполненного Сосновским филиалом ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области по состоянию на 26.01.2017г., к жилому дому по АДРЕС выполнен пристрой лит. А1, в результате чего сумма площадей всех помещений здания составляет 75,0 кв.м. 

В примечании раздела «Общие сведения» указанного технического паспорта указано, что для целей государственной регистрации в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 01.03.2016 площадь этажа здания следует измерять в пределах внутренних поверхностей наружных стен, то есть, включать в площадь здания площади, занимаемые несущими стенами и перегородками. Для данного дома эта площадь составляет 79,1 кв.м.

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Вместе с тем согласно пунктам 10, 12 Требований площадь помещения (жилого и нежилого) определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, то есть без учета площади, занимаемой перегородками.

Таким образом, площадь здания или площадь этажа здания может отличаться от суммы площадей расположенных в них помещений.

Также в техническом плане указана общая площадь дома, равная 79,1 кв.м.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок под перестроенной квартирой принадлежит истцу на праве собственности, при этом, согласно техническому заключению, пристрой не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций строений и не создает угрозу жизни и здоровью людей, возражений относительно сохранения пристроя в суд не поступило, суд полагает, что исковое заявление заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истцы просят признать за собой право общей совместной собственности.

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В п. 4 ст. 244 ГК Российской Федерации указаны два основания возникновения общей собственности в зависимости от видов имущества: для неделимого имущества достаточно его поступления в собственность двух или нескольких лиц (абз. 1 п. 4), для возникновения общей собственности на делимое имущество необходимо указание закона или наличие договора (абз. 2 п. 4).

Согласно статье 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Исходя из данных правовых норм, положения Семейного кодекса Российской Федерации подлежат применению к имущественным правоотношениям, возникающим между такой категорией субъектов права как супруги, и имевшим место в период их совместного брака, зарегистрированном в установленном законом порядке.

Потому данные требования также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в переустроенном состоянии жилой дом площадью 79,1 кв.м., в том числе, жилой 35,1 кв.м., расположенный по АДРЕС.

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, ФИО2, ДАТА рождения, право общей совместной собственности на жилой дом площадью 79,1 кв.м., в том числе, жилой 35,1 кв.м., расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий