Дело № 2-147/2025

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гибадуллина Ю.Р.,

при секретаре Бугреевой Д.С.,

представителя истца ФИО1 действующего на основании доверенности, 

представителя ответчиков администрации ОГО Челябинской области, УЖКХ администрации ОГО ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Озерского городского округа Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области о возложен обязанности произвести капитальный ремонт в жилом помещении, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась с иском к Администрации Озерского городского округа Челябинской области, УЖКХ администрации Озерского городского округа Челябинской области о понуждении произвести капитальный ремонт в 

<

адрес>. 

В обоснование иска указала, что с 1991 года проживает в 

<

...>. Комнату в общежитии по адресу: 

<

адрес> предоставили по месту работы в ЗАО «ЮУС». После рождения сына в 1996 года, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. После обращения в администрацию г.Озерска, ФИО3 предоставлена двухкомнатная квартира по 

<

адрес>., впоследствии между истицей и администрацией г.Озерска был заключен договор социального найма жилого помещения № от 20 апреля 2022 года. На момент передачи квартиры, были произведены следующие работы : покрашен пол, дверные косяки, оконные рамы, наклеены бумажные обои. Осенью 2022 года выяснилось, что оконные рамы рассохлись, окно закрывалось с трудом, в некоторых местах имелись щели. На обращение истицы о замене окон, ответчик ответил отказом ссылаясь на то, что это является текущим ремонтом и в соответствии с договором социального найма такие работы обязан проводить наниматель жилого помещения. В договоре социального найма от 20 апреля 2022 года обязанности наймодателя включают в себя осуществление капитального ремонта жилого помещения. Из содержания экспертного заключения ООО «

<

> от 12 февраля 2024 года следует, что конструктивные элементы квартиры окна и балконный дверной блок имеют срок эксплуатации, превышающий предельный нормативный срок, ремонт которых нецелесообразен ввиду изношенности, дальнейшей непригодности для эксплуатации и требуют полной замены. В связи с тем, что оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что в соответствии с договором найма жилого помещения является обязанностью наймодателя осуществлять капитальный ремонт, ФИО3 просит удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности л.д.13, на исковых требованиях настаивал, пояснил аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате рассмотрения дела (л.д.73).

Представитель ответчиков Администрации ОГО Челябинской области, УЖКХ администрации ОГО Челябинской области ФИО2 иск не признала, пояснив, что до передачи жилого помещения ответчику, в жилом помещении был выполнен текущий ремонт. Ответчик жилое помещение приняла без замечаний с отметкой «претензий не имею». Пунктом 4.5 ВСН58-88 от 23.11.1988 №312 предусмотрено, что текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет. Работы по смене и восстановлению отдельных элементов оконных и дверных (приборов) и заполнений относится к текущему ремонту, а не к капитальному. ФИО3, как наниматель жилого помещения обязана производить текущий ремонт самостоятельно. 

Представитель третьего лица МУП «Дирекция единого заказчика» ОГО о слушании дела извещен, в судебное заседание не явились (л.д.75).

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. 

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что 20 апреля 2022 года между УЖКХ администрации ОГО Челябинской области и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает истице и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-16).

Согласно пп. «в» п.5 договора найма жилого помещения, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (л.д.16 оборот).

ФИО3 в адрес УЖКХ администрации ОГО Челябинской области направлено заявление о замене деревянных окон в квартире по адресу: 

<

адрес>, поскольку находятся в непригодном состоянии для эксплуатации (л.д.17).

В своем ответе УЖКХ администрации ОГО Челябинской области ссылается на то, что в указанном жилом помещении выполнен текущий ремонт и передан в пользование без замечаний с отметкой об отсутствии претензий, помещение находится в исправном состоянии. Согласно договору найма жилого помещения, замена оконных приборов относится к текущему ремонту и производится за счет нанимателя (л.д.18-19). 

В соответствии с актом № от 13 декабря 2023 года, составленному в присутствии Лен Е.И. и представителей МУП «ДЕЗ» ОГО, 

<

>, проведено исследование жилого помещения, по результатам которого установлено, что температура воздуха в помещениях не соответствует нормативу, параметры теплоносителя на вводе в МКД не соответствуют температурному графику РИР, в квартире ведется капитальный ремонт, на кухне и в комнате обои на стенах отсутствуют, в помещениях окна деревянные не утеплены (л.д.20).

Истцом в адрес Государственной жилищной инспекции направлена жалоба на бездействие УЖКХ, как собственника по замене окон, не пригодных к эксплуатации (л.д.21).

Согласно ответу начальника Кыштымского Территориального отдела Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» № от 06 февраля 2023г., управляющей организацией произведено обследование температурного режима в помещениях квартиры, который соответствует нормативу и окна находятся в исправном состоянии, а при наличии неурегулированных разногласий с собственником жилого помещения по вопросам, вытекающим из договора социального найма, правоотношений в части соблюдения условий договора, спор подлежит разрешению в судебном порядке (л.д.22).

Согласно актам № от 13 декабря 2023 г., № от 02 декабря 2022г. и № от 28 декабря 2022г. замера температурного режима в квартире, температура воздуха в помещении не соответствует нормативу, параметры теплоносителя на вводе в МКД не соответствуют температурному графику РИР (л.д.26-27). 

Согласно заключению ООО «

<

>» (л.д.29-31), оконные блоки и балконный дверной блок в 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> эксплуатируются 66 лет с1958 года, физический износ по ВСН 53-86р таблицы № ми № превышает 70%.

Арендодателю совместно с управляющей компанией МУП «ДЕЗ» ОГО, обслуживающий дом, необходимо выполнить работы по замене отработавших свой нормативный срок эксплуатации деревянных оконных блоков и балконного дверного блока. Без выполнения этих необходимых работ сдача в аренду жилого помещения является нарушением прав арендатора.

Техническое состояние строительных конструкций-оконных блоков и балконного дверного блока в 

<

адрес> расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> до выполнения работ по их замене на изделия из современных материалов-ограниченно-работоспособное техническое состояние.

Согласно договору социального найма жилого помещения, заключенному ФИО3 с УЖКХ администрации ОГО, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п.2 ст.63 ЖК РФ типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п. п. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

Все иные работы, касающиеся оконных и дверных блоков относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу пп. "в" п. 5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель.

Из содержания п. 5 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, следует, что к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

В соответствии с приложением №8 к Правилам, к капитальному ремонту относятся работы по замене оконных блоков. 

В связи с изложенным, оконный блок в целом и блок балконной двери представляют собой конструктивные элементы жилого дома и полная замена оконных блоков в квартире истца должна выполняться за счет сил и средств ответчика- Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа.

Как установлено заключением ООО «

<

>», оконные блоки имеют ряд дефектов и имеют физический износ 70% и требуют полную замену и непригодны для дальнейшей эксплуатации, при этом, полная замена оконных блоков, в соответствии с п. 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся именно к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 N 170.

Как следует из ответа Прокурора ЗАТО г.Озерска Челябинской области ФИО5, по результатам рассмотрения обращения ФИО3, прокуратурой ЗАТО г.Озерск 19 июня 2024 года в адрес администрации ОГО вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения в связи с длительным периодом эксплуатации окон с 1958 года УЖКХ администрации ОГО принято решение о замене окон в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, замена которых будет произведена 01 декабря 2024 года. 

Сведений о замене оконных блоков и блока балконной двери материалы дела не содержат, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 к УЖКХ администрации ОГО Челябинской области, поскольку в соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 19.10.2011 года №, Управление ЖКХ администрации Озерского городского округа является отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа, созданным Озерским городским округом в целях обеспечения реализации полномочий администрации Озерского городского округа в сфере жилищных отношений, в то числе в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в соответствии с муниципальными правовыми актами Озерского городского округа. 

Управление имеет статус юридического лица, обладает всеми его правами, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в соответствии с законодательством РФ. Управление от своего имени вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством /РФ.

Управление ЖКХ осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в части заключения, расторжения, прекращения договоров социального найма, внесения изменений (пункт12).

Истцом заявлены требования о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 названного постановления Пленума Верховного суда РФ, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению лица (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Требования истца о взыскании судебной неустойки на случай не исполнения решения суда подлежат удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 500 рублей, начиная по истечении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа удовлетворить.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адрес: 

<

адрес> путем замены окон и балконных блоков.

В случае неисполнения решения суда, взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки г.

<

> (№) судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная по истечении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к администрации Озерского городского округа Челябинской области-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд. 

Председательствующий- Гибадуллина Ю.Р.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года

<

>

<

>

<

> 

<

>

<

>