12-77/20

Р Е Ш Е Н И Е

08 мая 2020 года п. Ленинский 

Судья Ленинского районного суда Тульской области Горбатова Т.Е., рассмотрев жалобу генерального директора ООО 

<

данные изъяты> ФИО1 на постановление № начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «

<

данные изъяты>», 

установил:

постановлением № начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года ООО «

<

данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением генеральный директор ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1 обратилась с жалобой в Ленинский районный суд Тульской области, в которой считает постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Утверждает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, находилось в пользовании другого лица – ФИО3, что подтверждается договором аренды № от 01.02.2020 года, актом приема-передачи транспортного средства, полисом ОСАГО и доверенностью на право управления транспортным средством. Обращает внимание на то, что в связи с отсутствием у Общества договоров на транспортные перевозки в зимний период и отсутствия заработной платы у работников водитель ООО «

<

данные изъяты>» ФИО3 обратился к руководству Общества с заявлением о предоставлении ему отпуска без оплаты труда и автомобиля в аренду; работнику был предоставлен отпуск, что подтверждается приказом от 01.02.2020 года. 

В судебном заседании представитель ООО «

<

данные изъяты>» ФИО4 подтвердил доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, находилось в пользовании другого лица – ФИО3 Просил постановление отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложения №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №2.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет в качестве одного из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении фиксацию административного правонарушения в области дорожного движения, совершенного с использованием транспортного средства, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ) 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ показания специальных технических средств могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 05 февраля 2020 года в 08 часов 35 минуту на автомобильной дороги Тула-Белев, км № транспортное средство марки транспортное средство 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, принадлежащее ООО «

<

данные изъяты>», осуществляло движения в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения и ч.2 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без специального разрешения с превышением нагрузки на 3 ось на 85,738% (14,859 т при предельно допустимой нагрузке 8,0 т), установленной для данного участка дороги.

Признавая ООО «

<

данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения должностное лицо исходило из того, что факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «

<

данные изъяты>» подтверждаются совокупностью доказательств: фотографиями транспортного средства, подтверждающими факт осуществления движения транспортного средства; актом № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05.02.2020 года, согласно которому имеется превышение нагрузки на 3 ось – 6,859 т; запросом № от 05.02.2020 года, согласно которого специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственный регистрационный номер 

<

***> за период, включающий 05.02.2020 года, по маршруту, проходящему через автодорогу Тула-Белев, км №, не выдавалось. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года №272 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом» определен порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в котором допустимая нагрузка на ось транспортного средства измеряется в тонне-силе (тс).

Как следует из постановления должностного лица от 20 февраля 2020 года и акта № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 05.02.2020 года превышение нагрузки на ось указано в тоннах, а именно имеется превышение нагрузки на 3 ось на 85,738% - 6,859 т.

В имеющихся документах материала дела отсутствуют сведения о соотношении единиц измерения - тонна-сила и тонна, что не позволяет объективно установить показатели измерения нагрузки на ось транспортного средства. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, в ходе производства по делу в нарушение требований ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ не выяснены обстоятельства, имеющие значения для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. 

Срок привлечения к административной ответственности по делу истек. 

При таких данных постановление № начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «

<

данные изъяты>» нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, и на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств.

Оснований для рассмотрения доводов жалобы заявителя не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 от 20 февраля 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «

<

данные изъяты>» отменить, и на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья