Дело № КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Челябинск 16 октября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Пушкарев А.В., 

при секретаре Мусиной Э.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Амиго-Медиа» ФИО2, начальника отдела УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска по адресу: 

<

адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амиго-Медиа»,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между ООО «Амиго-Медиа» и гражданином Республики Казахстан ФИО5 заключен трудовой договор. ООО «Амиго-Медиа» уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Казахстан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного законом трехсуточного срока, поскольку трудовой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства.

Представитель юридического лица ООО «Амиго-Медиа» - ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о применении положений ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ. 

Выслушав участников, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018г № 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амиго-Медиа» заключило трудовой договор с гражданином Республики Казахстан ФИО5 Однако в установленный срок не уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении данного трудового договора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Амиго-Медиа» не уведомило УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в установленный трехдневный срок о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО5; - трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; - приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; - заявлением о приеме на работу от ФИО5;- письменными объяснениями ФИО4, из которых следует что действительно был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление направлено только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО5 ввел в заблуждение руководство ООО «Амиго-Медиа».Таким образом, действия ООО «Амиго-Медиа», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.При избрании вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств судья принимает во внимание признание вины в совершенном правонарушении, отсутствие случаев привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить ООО «Амиго-Медиа» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Амиго-Медиа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись) Пушкарев А.В. Копия верна: Судья Пушкарев А.В. Секретарь Мусина Э.А.