Дело № 2-309/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г. Юрьев-Польский 

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Михеева А.А., 

при секретаре Михеевой С.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев - Польском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Юрьев - Польском районе), в котором просил обязать ответчика назначить ему с 01 июня 2018 года досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы:

с 29 октября 1981 года по 09 ноября 1998 года и с 10 ноября 1998 года по 31 мая 2018 года, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в СПК (колхозе) «Спасское».

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что 01 августа 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано в ее назначении, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Полагает указанный отказ незаконным, поскольку в спорные периоды работы он был занят только на резке и ручной сварке, автоматическое сварочное оборудование в СПК (колхозе) «Спасское» не устанавливалось, в работе он использовал газовую горелку и баллон с газовой смесью. Кроме того полагает, что неуплата работодателем страховых взносов и отсутствие аттестации рабочих мест, не может быть поставлено в вину работнику и лишать его права на своевременное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иск основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в их в удовлетворении отказать, по основаниям изложенным в решении пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01 июня 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигший 55 летнего возраста, обратился в УПФ РФ в Юрьев - Польском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д.31).

Решением УПФ РФ в Юрьев - Польском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работ с тяжелыми условиями труда (л.д. 26-28). 

В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, УПФ РФ в Юрьев - Польском районе не включило ФИО1 следующие периоды работы:

с 29 октября 1981 года по 09 ноября 1998 года и с 10 ноября 1998 года по 31 мая 2018 года, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в СПК (колхозе) «Спасское».

Отказ мотивирован отсутствием аттестации рабочих мест, паспортов оборудования, на котором проводились данные работы, а также отсутствием уплаты страховых дополнительных взносов работодателем за работника, осуществляющий льготный характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (информационное письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков»).

В Списке № 2 от 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» указаны газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные без конкретизации способа выполнения работы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из представленной трудовой книжке, истец 29 октября 1981 года был принят на должность электрогазосварщика колхоза «Вперед», правопреемником которого является СПК (колхоз) «Спасское», где работает по настоящее время.

Согласно уточняющей справке № 1 от 01 июня 2018 года ФИО1, истец с 29 октября 1981 года по настоящее время работал на указанном предприятии в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Указано, что ФИО1 производил ручную и дуговую сварку и газовую резку сложных и ответственных деталей, узлов и конструкций из различных сталей, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками. Сварку т наплавку трещин и раковин в тонкостенных изделиях и в изделиях с труднодоступными для сварки местами, термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки.

Основанием к выдаче указанной справки являлись протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, карта № специальной оценки условий труда, проведенной 22.04.2010 г., лицевой счет (л.д.11).

Согласно карте аттестации рабочего места электрогазосварщика при производстве вышеуказанных работ используются сварочный трансформатор «Ивента», САК, ручной инструмент, кабели, электродержатель, баллоны, шланги, резак, маска сварщика (л.д.13-15).

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Тем самым, только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности электрогазосварщика на одном предприятии. Каких либо перемещений и сведений об изменении трудовой функции материалы дела не содержат, характер выполняемой истцом работы подтвержден записью в трудовой книжке, уточняющей справкой, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, периоды работы истца в СПК (колхозе) «Спасское» с 29 октября 1981 года по 09 ноября 1998 года и с 10 ноября 1998 года по 31 мая 2018 года, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, подлежат включению в специальный стаж.

Не может является основанием для отказа в удовлетворении требований истца довод стороны ответчика об отсутствии аттестации рабочих мест, паспортов оборудования на котором проводились данные работы, а также а также отсутствием уплаты страховых дополнительных взносов работодателем за работника, осуществляющий льготный характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом. ФИО1, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. 

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не осуществил аттестацию рабочих мест и не представил сведений об уплате страховых дополнительных взносов работодателем за работника, осуществляющий льготный характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее.

Согласно представленным материалам, право ФИО1 на досрочную страховую пенсию возникает с 01 июня 2018 года, что сторонами не оспаривается, в связи с чем, ему следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: 

в СПК (колхозе) «Спасское» с 29 октября 1981 года по 09 ноября 1998 года и с 10 ноября 1998 года по 31 мая 2018 года, в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев - Польском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2018 года.

Судья подпись А.А. Михеев