Дело №

УИД- 49RS0006-01-2024-000178-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сусуман 15 июля 2024 г.

Магаданской области 

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Костенко В.В., 

при помощнике судьи Нагуманове Р.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Сусуманского района Полякова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области в г.Сусумане гражданское дело по заявлению прокурора Сусуманского района в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации,

установил:

прокурор Сусуманского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Сусуманский районный суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности из поступившего из Отд МВД России по Сусуманскому району материала установлен факт незаконной добычи драгоценного металла, изъятого сотрудниками полиции в ходе проведения рейдовых мероприятий. Согласно названному материалу 7 декабря 2020 года сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Магаданской области на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», примерно в 7 км от г. Сусумана, был остановлен автомобиль марки УАЗ «Хантер», государственный регистрационный знак 

<

***>, с прицепом под управлением ФИО1, в прицепе находились полипропиленовые мешки с горной породой различной фракции с видимыми частицами металла желтого цвета, похожими на промышленное золото. Данный факт зарегистрирован в КУСП Отд МВД России по Сусуманскому району под №1356 от 7 декабря 2020 года. В ходе проверки фрагменты металла желтого цвета направлены на исследование в ЭКЦ УМВД России по Магаданской области, согласно заключению эксперта которого №959 от 13 января 2021 года представленные на исследование частицы металла желтого цвета массой 32,32 гр. являются драгоценным металлом – сплавом на основе золота и серебра, среднее содержание золота в металле – 90,62%, масса химически чистого золота и серебра составила: золота – 29,28 гр., серебра – 3,02 гр. Названное промышленное золото массой 32,32 гр. признано вещественным доказательством. По результатам рассмотрения материалов проверки об административном правонарушении Межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты России по Дальневосточному федеральному округу вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, материал возвращен в Отд МВД России по Сусуманскому району. В настоящее время промышленное золото хранится в Отд МВД России по Сусуманскому району, решение в отношении которого не принято.

Со ссылкой на положения статей 2, 4, 6, 20 Федерального закона от 26 марта 1998 года №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», статьи 130, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение Правительства РФ №1646-р от 30 сентября 2010 года о создании Гохран России, подпункт 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года № 196, приказ Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н, статью 45 ГПК РФ, просит:

- признать движимую вещь – частицы металла общей массой 32,32 гр., содержащие золото в металле – 90,62% (масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 29,28 гр., серебра – 3,02 гр.), изъятые 7 декабря 2020 года на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», примерно в 7 км от г. Сусуман Сусуманского района Магаданской области, бесхозяйной;

- обратить движимую вещь – частицы металла общей массой 32,32 гр., содержащие золото в металле – 90,62% (масса химически чистого золота и серебра составила: золото – 29,28 гр., серебра – 3,02 гр.), изъятые 7 декабря 2020 года на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», примерно в 7 км от г. Сусуман Сусуманского района Магаданской области, в собственность Российской Федерации, передав его Министерству финансов Российской Федерации в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года №168н. 

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, обосновав его доводами, изложенными в заявлении, просил суд удовлетворить его в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц: – федерального казенного учреждения «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации; - Отделения МВД России по Сусуманскому району; - Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованных лиц в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Правовые основы регулирования отношений, возникающих в области разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) устанавливает Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (далее – Закон № 41-ФЗ). 

В отношении драгоценного металла и драгоценных камней действующим законодательством установлен особый правовой режим их добычи, хранения и оборота. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона № 41-ФЗ добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 41-ФЗ, добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии). 

В силу части 3 статьи 6 Закона № 41-ФЗ, государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться в том числе за счет бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий.

В силу частей 1 и 3 статьи 20 Закона № 41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 7 декабря 2020 года в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками полиции на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», примерно в 7 км от г.Сусуман Магаданской области остановлен автомобиль марки УАЗ «Хантер» государственный регистрационный знак 

<

***> рус, под управлением ФИО1 В ходе осмотра обнаружены и изъяты 50 полимерных мешков с грунтом и скальной породой. 

Как следует из объяснений ФИО1, управлявшего автомобилем, а также следовавших вместе с ним ФИО2 у., ФИО3 у., ФИО4 у. от 7 декабря 2020 года в указанный день в целях подработки они приехали на шахту «Светлая», где необходимо было собрать мусор. По приезду на шахту собрали грунт, который лежал в куче в мешки и погрузили их в автомобиль УАЗ «Хантер», после чего направились обратно в г.Сусуман, однако были остановлены по дороге сотрудниками полиции, которыми были обнаружены указанные мешки с грунтом. 

Тем самым суд приходит к выводу, что ни ФИО1, ни ФИО2 у., ФИО3 у., либо ФИО4 у. субъектами добычи золота не являлись, в связи с чем не могут быть признаны законными собственниками изъятого на участке автодороги, ведущей к руднику «Светлый», примерно в 7 км от г.Сусуман Магаданской области, промышленного золота.

В результате переработки изъятого у ФИО1 грунта был получен слиток металла желтого цвета массой 32,31 гр.

Согласно справке об исследовании от 13 января 2020 года № 959, представленные на исследование слиток массой 32,32 гр. содержит в своем составе золото и серебро. Среднее содержание золота в металле составила 90,62%, серебра – 9,37%. Масса химически чистого золота и серебра составила: 29,28 гр. и 3,02 гр. соответственно. 

Изъятое у ФИО1 самородное (промышленное) золото общей массой 32,32 гр. признано вещественным доказательством, определено место его хранения в камере хранения кассы Отд МВД России по Сусуманскому району до рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. 

Определением должностного лица межрегионального управления Федеральной пробирной палаты по Дальневосточному Федеральному округу от 2 апреля 2021 года № 16 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.44 КоАП РФ в отношении ФИО1 отказано на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности. Вопрос о судьбе изъятого у ФИО1 самородного (промышленного) золота не решен. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

При этом прокурор, наделенный полномочиями на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 ГПК РФ) является надлежащим истцом, поскольку требования заявлены с целью своевременного обращения в федеральную собственность ценного имущества до утраты им товарных и потребительских свойств вследствие длительного хранения, пополнении бюджета за счет реализации указанного имущества, дальнейшее хранение которого нецелесообразно и затруднительно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что слиток массой 32,32 гр., содержащий в своем составе золото и серебро является бесхозяйным, в связи с чем требования прокурора Сусуманского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Распоряжение имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положение).

Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества, в том числе драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации утвержден приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н.

Данным порядком предусмотрено, что обращенные в собственность государства драгоценные металлы, содержащие в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, передаются в Гохран России. 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1646-р создано федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (г.Москва).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 20 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30 мая 2011 года № 196, учреждение обязано осуществлять прием от юридических и физических лиц для зачисления в Госфонд России ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации. 

Таким образом, слиток, содержащий в своем составе золото и серебро общей массой 32,32 гр., содержащий золото в металле 90,62% и серебра 9,37%, с массой химически чистого золота и серебра: 29,28 гр. и 3,02 гр. соответственно подлежит обращению в собственность Российской Федерации в соответствии с порядком передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных каменей, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 ноября 2021 года № 168н.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Сусуманского района в интересах Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче его в собственность Российской Федерации удовлетворить.

Признать движимую вещь - частицы металла общей массой 32,32 гр., содержащие золото в металле 90,62%, с массой химически чистого золота и серебра: 29,28 гр. и 3,02 гр. соответственно, изъятые 7 декабря 2020 года на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», расположенном примерно в 7 км от г.Сусуман Сусуманского района Магаданской области, бесхозяйной. 

Обратить движимую вещь – частицы металла общей массой 32,32 гр., содержащие золото в металле 90,62%, с массой химически чистого золота и серебра: 29,28 гр. и 3,02 гр. соответственно, изъятые 7 декабря 2020 года на участке дороги, ведущей к руднику «Светлый», расположенном примерно в 7 км от г.Сусуман Сусуманского района Магаданской области в собственность Российской Федерации, передав его Министерству финансов Российской Федерации в порядке, установленном приказом Минфина России от 1 ноября 2021 года № 168н.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 20 июля 2024 года. 

Председательствующий В.В. Костенко