РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2021 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ласковской С.Н.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д.,

с участием: 

прокурора Галкиной А.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-647/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании нормативных правовых актов в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействующими пунктов 18576, 18577 Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утверждённого приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года № 1907; пунктов 21084, 21085 Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утверждённого приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года № 1647; пунктов 22825, 22826 Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утверждённого приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29 октября 2018 года № 1608.

Требования обоснованы тем, что в названные пункты Перечней необоснованно включено принадлежащее административному истцу на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 20,6 кв.м, этаж № 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 70,8 кв.м, этаж № 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>, поскольку они не обладают признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество исчисляется исходя из кадастровой стоимости, указанными в статье 378.2 Налогового Кодекса РФ. Указанные объекты фактически используются административными службами арендаторов 

<

данные изъяты>» для размещения бухгалтерии, кабинетов администрации, финансового отдела, отдела снабжения, собственной столовой и используются не в целях самостоятельного извлечения прибыли, а составляют комплекс взаимосвязанных структур предприятия.

Включение указанных объектов в Перечни влечет увеличение налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц и нарушает права и законные интересы административного истца.

Также административный истец просит суд обязать министерство имущественных отношений Самарской области направить сообщение о решении суда в УФНС по Самарской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и представитель административного истца по устному ходатайству ФИО3 заявленные требования поддержали, уточнив, просили признать недействующими со дня принятия:

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 г. № 1907, в части включения в него под пунктом 18576 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 18577 - нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18.10.2017 г. № 1647, в части включения в него под пунктом 21084 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 21085 - нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 28.10.2018 г. №1608, в части включения в него под пунктом 22825 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 22826 - нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых пояснил, что спорные помещения включались в Перечни на 2017-2019 г.г. согласно ежегодно представляемым филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области сведениям из ЕГРН в порядке информационного взаимодействия. Поскольку спорные помещения имеют наименование «контора», министерство включило их в Перечни в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.

Согласно ст. 150, ч. 5 ст. 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 № 184-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В рамках переданных полномочий приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14 ноября 2016 года № 1907, утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год.

Приказом министерства от 18 октября 2017 года № 1647, утвержден аналогичный Перечень объектов недвижимого имущества, на 2018 год. 

Приказом министерства от 29 октября 2018 года № 1608, утвержден аналогичный Перечень объектов недвижимого имущества, на 2019 год.

Нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 20,6 кв.м, этаж № 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в пункт 18576 Перечня на 2017 год, в пункт 21084 Перечня на 2018 год, в пункт 22825 Перечня на 2019 год.

Нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 70,8 кв.м, этаж № 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в пункт 18577 Перечня на 2017 год, в пункт 21085 Перечня на 2018 год, в пункт 22826 Перечня на 2019 год.

Приказ министерства от 14 ноября 2016 года № 1907 официально опубликован в изданиях «Волжская коммуна», № 313 (29859), 24.11.2016, на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 24.11.2016, в издании «Волжская коммуна», № 316 (29862), 29.11.2016 (продолжение), в издании «Волжская коммуна», № 318 (29864), 30.11.2016 (продолжение).

Приказ министерства от 18 октября 2017 года № 1647 опубликован в изданиях «Волжская коммуна», № 281 (30176), 31.10.2017 (Приказ, приложение (пп. 1 - 90)), «Волжская коммуна», № 283(30178), 01.11.2017 (Приложение (пп. 91 - 16435)), «Волжская коммуна», № 285 (30180), 02.11.2017 (Приложение (пп. 16436 - 20775)), «Волжская коммуна», № 297(30192), 16.11.2017 (Приложение (пп. 20776 - 34378)).

Приказ министерства от 29 октября 2018 года № 1608 опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru, 16.11.2018, в издании «Волжская коммуна», № 308(30543), 20.11.2018.

Оспариваемые приказы изданы в установленных законом порядке и форме уполномоченным органом и официально опубликованы. По мотивам отсутствия полномочий у министерства имущественных отношений Самарской области на принятие приказов, а также по порядку их опубликования нормативные правовые акты не оспариваются.

Проверяя соответствие оспариваемых нормативных правовых актов нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В силу п. 5 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 20,6 кв.м, этаж № 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 70,8 кв.м, этаж № 1, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.09.2020 г. №№ 99/2020/347069925, 99/2020/347069769, свидетельствами о государственной регистрации права от 15.04.2013 года

Из вышеуказанных выписок из ЕГРН усматривается, что назначение и наименование спорных объектов недвижимости – «нежилое помещение». 

Указанные нежилые помещения находятся в пределах нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 2 251,4 кв.м, назначение – «нежилое», наименование – «нежилое здание», количество этажей: 3, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Данные о кадастровых номерах иных объектов, в пределах которых расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2021 г. № КУВИ-002/2021-28387995.

Таким образом, по сведениям ЕГРН, наименование и назначение спорных нежилых помещений, здания, в котором они расположены, не могут быть признаны безусловно определенными в целях применения положений ст. 378.2 НК РФ. По смыслу закона, основания для включения объекта капитального строительства в указанные Перечни по сведениям ЕГРН и технической документации должны быть безусловными, бесспорными.

В связи с этим для включения спорных помещений в Перечни требовалось установление их фактического использования. 

Вместе с тем, осмотр нежилых помещений на момент формирования и утверждения Перечней министерством имущественных отношений Самарской области не проводился, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Согласно акту осмотра объекта недвижимого имущества от 20.04.2020 года, составленного 

<

данные изъяты>», а также фотоматериалам к нему, объект недвижимости с кадастровым номером № фактически используется следующим образом: офис, площадью 10,1 кв.м, кухонных цех, площадью 35,4 кв.м, моечная, площадью 10,3 кв.м, кладовая, площадью 8,8 кв.м, коридор, площадью 6,9 кв.м. На прилегающую к объекту территорию имеется беспрепятственный доступ. Возможность получения услуг в объекте неограниченному кругу лиц установить не удалось.

Согласно акту осмотра объекта недвижимого имущества от 20.04.2020 года, составленного 

<

данные изъяты>», а также фотоматериалам к нему, объект недвижимости с кадастровым номером № фактически используется следующим образом: офис, площадью 10,8 кв.м, кладовая, площадью 4,4 кв.м, коридор, площадью 9,2 кв.м. На прилегающую к объекту территорию имеется беспрепятственный доступ. Возможность получения услуг в объекте неограниченному кругу лиц установить не удалось.

Из экспликации площади помещений к техническому паспорту нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 748,1 кв.м, 1972 года постройки, составленному 07.09.2020 года кадастровым инженером ФИО2., следует, что комнаты №№ 26, 28, 30, 44, 45, 46 имеют назначение – помещение, комнаты №№ 29, 43 – коридор.

Из акта осмотра спорных нежилых помещений, составленного 26.03.2021 года ООО «

<

данные изъяты>», а также фотоматериалов к нему следует, что фактически нежилое помещение с кадастровым номером № используется как склад, площадью 18 кв.м, коридор, площадью 11,6 кв.м, кабинет инженера-технолога, площадью 9,6 кв.м. Торговые и офисные помещения, а также помещения по оказанию бытовых услуг и услуг общественного питания отсутствуют. Нежилое помещение с кадастровым номером № используется как производственный цех, площадью 35,4 кв.м, коридор, площадью 7 кв.м, кабинет инженера-технолога, площадью 10,1 кв.м, комната приема пищи, площадью 10,3 кв.м, коридор-склад, площадью 12,8 кв.м. Торговые и офисные помещения, а также помещения по оказанию бытовых услуг и услуг общественного питания отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.2007 года, основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС.Ред.2 – 68.20). 

Согласно содержанию кода классификации 68.20 ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 г., аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом включает сдачу в аренду и эксплуатацию собственного или арендованного недвижимого имущества: многоквартирных зданий и других жилых домов, квартир, нежилых зданий и помещений, включая выставочные залы и складские помещения, земельных участков; предоставление в аренду домов, меблированных и немеблированных квартир или многоквартирных помещений, предназначенных для долговременного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе; строительство зданий для собственного пользования; эксплуатацию стоянок для передвижных домов.

Вместе с тем, распоряжением Правительства РФ от 24.11.2016 № 2496-р, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (68.20) не отнесена к бытовым услугам, в отношении которых статьей 378.2 НК РФ установлены особенности исчисления налоговой базы.

01.07.2011 года между ИП ФИО1 и ООО 

<

данные изъяты>» заключен договор № 4 аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, согласно которому ООО «Промконтроль» приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 8,2 кв.м, для использования в целях размещения соответствующих служб арендатора и использования в целях решения хозяйственных задач и обслуживания клиентов, а также для размещения на представленных площадях управления и служб арендатора на срок до 31.05.2012 года.

С 26.11.2012 года ООО «

<

данные изъяты>» переименовано в ООО «

<

данные изъяты>», в связи с чем, 31.01.2013 года между ИП ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, по которому стороной арендатора стало ООО «

<

данные изъяты>». Площадь арендованного имущества составила 53,8 кв.м.

15.06.2017 года между ИП ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № 4, в соответствии с которым площадь арендованного имущества составила 63,6 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.03.2021 года № ЮЭ9965-21-92092581, основным видом деятельности ООО «

<

данные изъяты>» является производство арматуры трубопроводной (арматуры) (код по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС.Ред.2 – 28.14). 

Согласно содержанию кода классификации 28.14 ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 г., производство арматуры трубопроводной (арматуры) включает производство запорной, регулирующей, предохранительной, обратной, распределительно-смесительной, разделительной, комбинированной арматуры для трубопроводов, сосудов, котлов, цистерн, баков и аналогичных емкостей (клапаны, краны, задвижки, затворы дисковые); производство арматуры санитарно-технической (краны, клапаны для раковин, моек, биде, унитазов, ванн и аналогичная арматура); производство арматуры трубопроводной для отопительных систем (краны, клапаны и аналогичная арматура); производство арматуры трубопроводной для уранодобывающего производства; производство оголовков технических средств для уранодобывающего производства; производство пакеров для уранодобывающего производства; производство арматуры трубопроводной для области использования атомной энергии. Эта группировка не включает производство клапанов из неупрочненной резины, стекла или керамических материалов, см. 22.19, 23.19 или 23.44; производство впускных и выпускных клапанов двигателей внутреннего сгорания, см. 28.11; производство гидравлических и пневматических клапанов и воздухоочистного оборудования для использования в пневматических системах, см. 28.12. 

Вместе с тем, распоряжением Правительства РФ от 24.11.2016 № 2496-р, производство арматуры трубопроводной (арматуры) (28.14) не отнесено к бытовым услугам, в отношении которых статьей 378.2 НК РФ установлены особенности исчисления налоговой базы.

01.04.2014 года между ИП ФИО1 и ЗАО «

<

данные изъяты>» заключен договор № 218-14-03 аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, согласно которому ЗАО «

<

данные изъяты>» приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 101,8 кв.м, для использования в целях размещения соответствующих служб арендатора и использования в целях решения хозяйственных задач и обслуживания клиентов, а также для размещения на представленных площадях управления и служб арендатора на срок до 31.12.2014 года.

01.09.2014 года между ИП ФИО1 и ЗАО «

<

данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № 4 к договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, от 01.04.2014 года, в соответствии с которым договор считается пролонгированным на 11 месяцев, если ни одна из сторон не уведомила другую сторону о своем намерении его расторгнуть за 60 календарных дней до окончания срока действия настоящего договора, количество таких пролангаций неограниченно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.03.2021 года № ЮЭ9965-21-92097766, основным видом деятельности ЗАО «

<

данные изъяты>» является торговля оптовая эксплуатационными материалами и принадлежностями машин (код по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС.Ред.2 – 46.69.2). 

03.02.2017 года между ИП ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, согласно которому ООО «

<

данные изъяты>» приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 21,7 кв.м, для использования в целях размещения соответствующих служб арендатора и использования в целях решения хозяйственных задач и обслуживания клиентов, а также для размещения на представленных площадях управления и служб арендатора на срок до 31.12.2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.03.2021 года № ЮЭ9965-21-92924595, основным видом деятельности ООО «

<

данные изъяты>» является производство деревянной тары (код по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС.Ред.2 – 16.24). 

Согласно содержанию кода классификации 16.24 ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31.01.2014 г., производство деревянной тары включает производство деревянных упаковочных ящиков, коробок, решетчатой тары, барабанов и аналогичной деревянной тары; производство деревянных поддонов, стеллажей и прочих деревянных приспособлений для хранения и перевозки грузов; производство деревянных бочек, чанов, кадок и прочих бондарных изделий; изготовление и ремонт бондарной посуды по индивидуальному заказу населения; производство деревянных барабанов для намотки кабелей. Эта группировка не включает: производство багажных сумок, см. 15.12; производство корзин из материалов для плетения, см. 16.29.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 213 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 данной статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемые нормативные акты.

Суд полагает, что административным ответчиком не опровергнуты доводы административного истца и не доказан факт соответствия спорных объектов недвижимости, критериям, поименованным в ст. 378.2 НК РФ.

Принимая во внимание представленные доказательства, учитывая наименование, предназначение и фактическое использование нежилых помещений, суд приходит к выводу о том, что они не соответствуют критериям объектов недвижимости, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются административно-деловым либо торговым центром, использование не менее 20 процентов общей площади здания для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры не установлено, в связи с чем, у министерства имущественных отношений Самарской области не имелось правовых и фактических оснований для включения спорных помещений в Перечни объектов недвижимого имущества находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, на 2018 год и на 2019 год.

При таких обстоятельствах требования истца в части необоснованности включения в Перечни спорных объектов недвижимости, подлежат удовлетворению.

Суд считает обоснованными и требования о признании недействующими в оспариваемой части нормативных правовых актов со дня их принятия по следующим основаниям.

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Исходя из положений части 1 и 2 статьи 383 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 382 настоящего Кодекса.

В данном случае, включение спорных объектов в Перечни произведено в целях налогообложения на 2017 - 2019 г.г., обязанность по уплате налога сохраняется.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (на 2017 - 2019 г.г.), признание отдельных их положений не действующими с момента принятия нормативных актов, будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административных истцов в полном объеме.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании «Волжская коммуна».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 208-215 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия:

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2017 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 г. № 1907, в части включения в него под пунктом 18576 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 18577 - нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 18.10.2017 г. № 1647, в части включения в него под пунктом 21084 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 21085 - нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

- Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 28.10.2018 г. №1608, в части включения в него под пунктом 22825 нежилого помещения с кадастровым номером №, под пунктом 22826 - нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Сообщение о решении суда подлежит опубликованию в официальном печатном издании «Волжская коммуна» в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу. 

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: С.Н. Ласковская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2021 года.