Производство№ 2-3328/2024

УИД № 34RS0006-01-2024-004600-03

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Волгоград 3 октября 2024 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Кошелевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент ЖКХ и ТЭК Администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» обратился с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании заключить нанимателя жилого помещения со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: 

<

...> адресБ, адрес.

В обоснование требований указано, что в соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Договор найма жилого помещена номерМФ от дата ФИО1 (комната номер), номерМФ от дата ФИО2 (комната номер), номерМФ от дата ФИО3 (комната номер) являются нанимателями жилого помещения, находящегося в собственности адрес на основании Свидетельства о государственной регистрации права дата номер-АБ номер, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. адрес, адресБ, адрес.

Поскольку техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, оно не может возлагаться на наймодателя.

Так, в пункте 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от дата номер, прямо предусмотрено, что именно пользователь (то есть лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Таким образом, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. 

Согласно информации, поступившей из инспекции государственного жилищного надзора адрес (письмо от дата номер), договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: 

<

...> адресБ, адрес, не заключен.

Статьей 20 ЖК РФ и пунктом 89 Правил номер контроль за обеспечением надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложен на органы государственного жилищного надзора.

В силу положений пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушен обязательных требований.

Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

Данные обстоятельства послужили основанием для подачи иска в суд.

Представитель истца Администрации Волгограда в лице Управления «Жилищная инспекция Волгограда» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Поскольку ответчики извещены о дате и месте судебного заседания, однако уклонились от явки в суд, как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает их надлежащим образом извещенными о необходимости явки в судебное заседание.

Таким образом, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о рассмотрении данного гражданского дела без участия ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В правоотношениях по социальному найму жилого помещения наймодатель, будучи собственником или управомоченным им лицом, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, сданного внаем согласно п.3 ч.2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения согласно п.2 ч.3 ст. 67 ЖК РФ, поддерживать его надлежащее состояние, а также проводить текущий ремонт этого помещения (пункт 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

Поскольку техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования к работам по капитальному ремонту не относится, оно не может возлагаться на наймодателя.

Так, в пункте 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от дата номер, прямо предусмотрено, что именно пользователь (то есть лицо, владеющее жилым помещением на законных основаниях) обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Таким образом, именно наниматель как законный пользователь жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Подпунктами "и", "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата номер (далее - Правила номер), также определено, что абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; а также надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу пункта 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата номер (далее - Правила номер), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункта 17 Правил номер договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть Заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Аналогичные требования включены и в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от дата номер (далее - Правила номер), в силу которых газоснабжение потребителя осуществляется при условии надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования (пункт 131 Правил номер).

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (далее - Договор найма жилого помещена номерМФ от дата ФИО1 (комната номер), номерМФ от дата ФИО2 (комната номер), номерМФ от дата ФИО3 (комната номер) являются нанимателями жилого помещения, находящегося в собственности адрес на основании Свидетельства о государственной регистрации права дата номер-АБ номер, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. адрес, адресБ, адрес.

В правоотношениях по социальному найму жилого помещения наймодатель, будучи собственником или управомоченным им лицом, обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, сданного внаем (пункт 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), а наниматель обязан обеспечивать сохранность этого помещения (пункт 2 части 3 статьи 67 ЖК РФ), поддерживать его надлежащее состояние, а также проводить текущий ремонт этого помещения (пункт 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ).

Наниматели ФИО1, ФИО2, ФИО3 как законные пользователи жилого помещения, предоставленного им по договору социального найма, несут ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. 

Так согласно информации, поступившей из инспекции государственного жилищного надзора адрес (письмо от дата номер), договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: 

<

...> адресБ, адрес не заключен.

Статьей 20 ЖК РФ и пунктом 89 Правил номер контроль за обеспечением надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложен на органы государственного жилищного надзора.

адрес от дата номер-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями адрес по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» органы местного самоуправления городских округов адрес наделены государственными полномочиями адрес по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального жилищного фонда), а именно: требований к использованию и сохранности жилищного фонда; жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

На основании решения Волгоградской городской Думы от дата номер «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от дата номер «Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда» (опубликовано в газете «Городские вести. ФИО4 - Сталинград - Волгоград», номер, дата), департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации Волгограда является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, осуществление муниципального жилищного контроля, а также переданных законом адрес государственных полномочий адрес по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании пункта 1.1 Положения об Управлении, утвержденного распоряжением Департамента от дата номер-р, Управление является функциональным структурным подразделением Департамента, уполномоченным осуществлять функции по муниципальному жилищному контролю, региональному государственному жилищному контролю (надзору) и региональному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу положений пункта 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о (защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В данном случае материалами дела подтверждено, что ответчиком договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения с какой-либо специализированной организацией не заключен.

Достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о расторжении договора на поставку природного газа в спорное жилое помещение, в порядке, предусмотренном указанными Правилами, не представлено.

Таким образом, заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным.

Поскольку заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией является обязанностью ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 как нанимателей жилого помещения комнат номер,2, 4, расположенного по адресу: 

<

...> адресБ, адрес, а ответчики уклоняются от заключении договора, то исковые требования специализированной организации, осуществляющей транспортировку газа по договору с поставщиком и имеющей допуск к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования ООО «Газпром газораспределение Волгоград» о понуждении ответчиков к заключению указанного договора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198,233 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации Волгограда в лице управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования - удовлетворить.

Обязать ФИО1 - нанимателя ком. 1, адрес многоквартирного адресБ по ул. им. адрес, ФИО2 - нанимателя ком. 2, адрес многоквартирного адресБ по ул. им. адрес и ФИО3 - нанимателя ком. 4, адрес многоквартирного адресБ по ул. им. адрес города Волгограда в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: Волгоград, ул. им. адрес, адресБ, адрес соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата номер..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 17 октября 2024 года 

Судья А.Г. Пустовая