Мотивированное 

решение

 суда

составлено 26 ноября 2020 года

УИД66RS0043-01-2020-001935-32 

Дело № 2-1509/2020

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В., 

при секретаре Синицкой А.Т., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя, 

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» (ООО «Регион Туризм»), обществу с ограниченной ответственностью «ГудЗон» (ООО «ГудЗон»), просил взыскать с ООО «Регион Туризм» в свою пользу денежные средства, внесенные по договору о реализации туристского продукта, в размере 375158 руб. 70 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4486 руб. 50 коп., с продолжением начисления процентов по день исполнения требования по возврату стоимости туристских услуг, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 187579 руб. 35 коп., с ООО «ГудЗон» денежные средства в размере 36051 руб. 30 коп., штраф в размере 18025 руб. 65 коп. В связи с выплатой ООО «ГудЗон» в добровольном порядке денежных средств в заявленном размере, истец уточнил исковые требования и просил о взыскании с ООО «Регион Туризм» в свою пользу денежных средств в размере 375158 руб. 70 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4486 руб. 50 коп., с продолжением начисления процентов по день исполнения требования по возврату стоимости туристских услуг, штрафа в размере 187579 руб. 35 коп.

В обоснование требований указано, что Х между истцом ФИО3 и ООО «ГудЗон» был заключен договор о реализации туристского продукта № Х, по условиям которого турагент обязался оказать туристу услуги по перевозке в страну временного пребывания, а также по размещению, проживанию и питанию в рамках путешествия в курорт Х, Х в период с 23.03.2020 по 02.04.2020. 23.01.2020 туристом была оплачена полная стоимость услуг по договору о реализации туристского продукта в размере 411210 руб. по выставленному счету. Однако тур не состоялся. На сайте Федерального агентства по туризму на дату Х была размещена информация о том, что Правительством Доминиканской Республики принято решение об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции, введен запрет на въезд с Х. Туроператором ООО «Регион Туризм» в адрес истца направлено гарантийное письмо от Х, которым туроператор гарантировал исполнение обязательств по возврату денежных средств путем переноса на новую заявку. Истец не согласился с предложением туроператора и Х обратился с претензией, потребовав возврата уплаченных денежных средств. Х претензия была получена ответчиком, однако денежные средства не возвращены. В связи с чем просил взыскать с ответчика в свою пользу уплаченную по договору денежную сумму в размере 375158 руб. 70 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4486 руб. 50 коп., с продолжением начисления процентов по день исполнения требования по возврату стоимости туристских услуг, штраф в связи с неудовлетворением в добровольном порядке требований потребителя. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в установленный срок о времени и месте рассмотрения дела, воспользовался правом ведения дела через представителя. 

В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержали по вышеизложенным основаниям, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте Новоуральского городского суда Свердловской области (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Из представленного отзыва следует, что услуги, входящие в туристский продукт, не были оказаны истцу ввиду существенного изменения обстоятельств. Между ООО «Регион Туризм» и ООО «ГудЗон» (турагент) заключен агентский договор путем акцепта публичной оферты, размещенной на сайте www.anextour.com. Х от турагента поступила заявка на бронирование туристского продукта, которой был присвоен номер Х. По указанной заявке у туроператора забронирован туристский продукт, с характеристиками, указанными в исковом заявлении. В счет оплаты забронированного тура в пользу ООО «Регион Туризм» поступили денежные средства в сумме 375158 руб. 70 коп. Оставшаяся часть из оплаченных истцом денежных средств удержана турагентом в качестве вознаграждения за услуги. Невозможность исполнения обязательств со стороны ООО «Регион Туризм» является следствием обстоятельств непреодолимой силы. 24.07.2020 вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 от 20.07.2020, действие которого распространяется на договоры, заключенные по 31 марта 2020 года включительно, что имеет место быть в данной ситуации. В силу п.5 вышеуказанного Постановления Правительства РФ, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021. Уведомление, в соответствии с п.п. 3, 7 Постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 было направлено туроператором турагенту 02.09.2020 посредством размещения в личном кабинете турагента на сайте www.anextour.com. Турагент обязан был направить такое уведомление заказчику в течение одного рабочего дня. Поскольку срок исполнения обязательств по возврату денежных средств туроператором не нарушен, отсутствует нарушение прав истца как потребителя. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица АО «ЕРВ Туристическое Страхование» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте Новоуральского городского суда Свердловской области (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, в котором указал, что страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта. Поскольку деятельность туроператора ООО «Регион Туризм» не прекращена, а произошедшее событие не является страховым случаем в рамках договора страхования ГОТО, то АО «ЕРВ Туристическое Страхование» не имеет законных оснований для осуществления страховых выплат.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, с учетом мнения представителей истца, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителей истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела,суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент); реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. 

Согласно абз. 5 ч. 6 ст. 10 Федерального Закона N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств в силу абзаца 4 ч. 6 ст. 10 Федерального Закона N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» относится, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что 23.01.2020 между истцом ФИО3 и ООО «ГудЗон» был заключен договор о реализации туристского продукта № Х, по условиям которого турагент обязался забронировать услуги у туроператора ООО «Регион Туризм» и передать туристу права на заказанные им услуги. Состав, потребительские свойства и существенные условия услуг согласованы сторонами в Приложении № 1 к договору – услуги по перевозке в страну временного пребывания, размещению, проживанию и питанию в рамках путешествия в курорт Доминикана, Пунта Кана в период с 23.03.2020 по 02.04.2020 на туристов ФИО3, ФИО4 Туроператором, сформировавшим туристский продукт, является ООО «Регион Туризм» (л.д. 15-22).

Общая стоимость туристского продукта составила 411210 руб., что следует из Приложения № 1 к договору, и была оплачена истцом в полном объеме ООО «ГудЗон», что подтверждается платежным поручением № Х от Х (л.д. 29). 

В свою очередь ООО «ГудЗон», действуя на основании агентского договора, заключенного с ООО «Регион Туризм» путем акцепта публичной оферты, перечислило указанную денежную сумму туроператору (за вычетом агентского вознаграждения) в размере 375158 руб. 70 коп. Размер внесенных истцом в счет оплаты услуг по договору денежных средств ответчиком не оспаривался.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции и запретом вылета в Доминиканскую Республику, заявка на данный тур была аннулирована туроператором в одностороннем порядке, оплаченная сумма сохранена на заявке, о чем туроператор уведомил турагента. 

Гарантийным письмом от 07.04.2020 ООО «Регион Туризм» предоставил гарантию туристам ФИО3, ФИО4 по исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки №Х, путем переноса (зачета) на новую заявку, в случае бронирования турагентом/туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туристов, в срок до 31.12.2021 (л.д. 25).

В силу положений статьи 14 Федерального Закона N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии нового типа коронавирусной инфекции COVID-19.

Решением президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой короновирусной инфекции на территории РФ от 25 марта 2020 года о прекращении с 27 марта регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию РФ из иностранных государств в связи с распространением новой короновирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства РФ.

18.03.2020 на официальном сайте Федерального агентства по туризму была размещена информация о том, что в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в мире Ростуризм в целях обеспечения информирования как организованных, так и самостоятельных российских туристов сообщил о том, что с 19.03.2020 введен запрет на въезд иностранных граждан на территорию Доминиканской Республики.

Суд принимает во внимание позицию, выраженную Верховным Судом Российской Федерации в п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019 (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.04.2019 № 77-КГ18-26) о том, что сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 договора о реализации туристского продукта № 23.01.2020 если до начала путешествия возникли обстоятельства, подтвержденные соответствующими решениями федеральных органов государственной власти и свидетельствующие о возникновении в стране временного пребывания туриста угрозы его безопасности, турист вправе потребовать в судебном порядке расторжения настоящего договора. Возврат денежных средств по данным обстоятельствам производится на основании решения суда или по достижению взаимного согласия всех сторон. 

Х ФИО3 направил туроператору и турагенту претензию об отказе от договора с требованием вернуть полную стоимость оплаченных услуг в размере 411210 руб. (375158 руб. 70 коп. – с туроператора ООО «Регион Туризм», 36051 руб. 30 коп. – с турагента ООО «ГудЗон»), с указанием реквизитов банковского счета в Х (л.д. 12-14). Турагентом ООО «ГудЗон» денежные средства были возвращены истцу в добровольном порядке. 

На основании ст. 19.4 ФЗ Федерального закона от 01.04.2020 года № 98 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В частности, п.6 предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристический продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п.7 Положения)

В судебном заседании установлено, что истец не достиг возраста 65 лет, не находится в трудной жизненной ситуации, следовательно, предусмотренных п.п. 6 и 7 Положения обстоятельств по настоящему делу не имеется.

При этом из материалов дела следует, ответчиком – туроператором ООО «Регион Туризм» исполнена обязанность по направлено уведомления, предусмотренного п.3 указанного Положения, в частности 02.09.2020 в адрес турагента ООО «ГудЗон» по заявке № 7275823 направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, в котором указано в том числе, что в случае отказа от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключенного договора, заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, перечисленных турагентом туроператору, при этом возврат денежных средств будет произведен туроператором не позднее 31.12.2021. Данное уведомление должно быть направлено турагентом в течение одного дня заказчику тура. 

Вопреки утверждениям представителя истца распространение Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 №1073, на все договоры, заключенные до 31.03.2020, указывает на его обратную силу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежные средства в размере 375158 руб. 70 коп., уплаченные за туристский продукт, с указанием на выплату ответчиком взысканной стоимости тура не позднее 31 декабря 2021 года.

Требования истца о взыскании неустойки и штрафа удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В данном случае надлежащее исполнение договора оказалось невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, связанных с отменой перелетов и закрытием границ, как в Российской Федерации, так и в Доминиканской Республике.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что ответчик уклонился от удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке.

Поскольку виновного поведения в действиях туроператора по возврату истцу стоимости тура ранее 31.12.2021, а также нарушения прав истца невыплатой требуемой истцом суммы не установлено, учитывая также, что судом определен срок возврата стоимости тура, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ООО «Регион Туризм» в пользу истца ФИО3 неустойки и штрафа, и в данной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о защите прав потребителя – удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу ФИО3 денежные средства, оплаченные по договору о реализации туристского продукта, в размере 375158 руб. 70 коп.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» осуществить возврат ФИО3 денежных средств в размере 375158 руб. 70 коп. не позднее 31 декабря 2021 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: О.В. Медведева 

СОГЛАСОВАНО

Судья Медведева О.В.