Дело №г. 

26RS0№-04 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе: председательствующего по делу судьи Ширяева А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

помощник судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (третье лицо: СНТ СН «Октябрьское») о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, в котором просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:836, общей площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, 

<

адрес>. 

В обосновании заявленных требований указала, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано 26.10.1993г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от 26.10.1993г. утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2га в районе центральной селекционной станции. Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Октябрьское» было зарегистрировано. 

Согласно выписки из протокола № от 19.09.2017г. и справки, за подписью председателя СНТ СН «Октябрьское» ФИО4, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве №, поле 2, площадью 600 кв. м. в СНТ СН «Октябрьское», 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:12:021602:836. 

Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», выписки из ЕГРН на земельный участок: земельный участок №, поле 2 расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку присвоен кадастровый №. 

Согласно справке СНТ СН «Октябрьское», ФИО1 является членом садоводческого товарищества СНТ СН «Октябрьское» и ей принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Октябрьское», участок № поле 2. Взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ год. 

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ: земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:836. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под коллективное садоводство. 

В июне 2020г., истец обратилась в Администрация 

<

адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельного участка в СНТ СН «Октябрьское» № поле 2 

<

адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 26:12:021602:836.

10.07.2020г., письменным уведомлением №с истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

В уведомлении об отказе указано, что выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, выписка из протокола не соответствует требованиям, отсутствует проект организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское» и якобы площадь товарищества превышает первоначальную более чем на 10 %. 

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок отсутствуют. 

ФИО1 пользуется своим участком, оплачивает членские взносы. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:836, сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

При этом согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:836, общей площадью 600 кв.м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, 

<

адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:836, общей площадью 600 кв.м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Истец, ФИО1 и ее представитель ФИО6 извещались судом о дне и месте рассмотрения дела, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ее представителя в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес> извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей неявки суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей неявки суду не представили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ СН ««Октябрьское» в лице председателя правления ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ПК РФ, в представленном ранее заявлении, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований считала их законными и обоснованными, подтвердила, что земельный участок истца относится к территории садоводческого товарищества, просила удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. 

Судом установлено, что СНТ СН «Октябрьское» образовано и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от 26.10.1993г. утверждено садоводческое товарищество «Октябрьское» на земельном участке общей площадью 23,2 га в районе центральной селекционной станции.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Октябрьское» было зарегистрировано. 

Согласно списку членов СНТ СН «Октябрьское», являющимся приложением к протоколу 4 общего собрания СНТ СН «Октябрьское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом СНТ СН «Октябрьское», то, что истец является членом СНТ СН «Октябрьское», также подтверждается представленной в суд членской книжкой.

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ СН «Октябрьское», и кадастровых выписок о земельном участке: земельный участок №, поле 2, расположен в границах СНТ СН «Октябрьское». Земельному участку №, поле 2 присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был выделен в индивидуальную собственность земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективном садоводстве товарищества. 

Таким образом, ФИО1 является членом СНТ СН «Октябрьское», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014г. N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1 ответчиками не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ней право собственности на земельный участок №, поле 2 в СНТ СН «Октябрьское», подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок в связи с тем, что выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность и согласно сведениям информационной системы, площадь СНТ СН «Октябрьское», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данное обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участка члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Согласно представленной в суд выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок №, поле 2, расположен в границах СНТ СН «Октябрьское», границы земельного участка уточнены в соответствии с требованием действующего земельного законодательства. Земельному участку №, поле 2 присвоен кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования под коллективное садоводство. Каких-либо, обременений ограничений в использовании не имеется. 

Согласно так же представленной выписки ЕГРН на дороги общего пользования, так же усматривается, что спорный земельный участок входит в границы СНТ СН «Октябрьское».

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (третье лицо СНТ СН «Октябрьское») о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:836, общей площадью 600 кв.м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле №, 

<

адрес>. 

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок с кадастровым номером 26:12:021602:836, общей площадью 600 кв.м. в СНТ СН «Октябрьское» №, поле 2, 

<

адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> и в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ширяев А. С.