Дело № 2-1471/2024

УИД № 42RS0008-01-2024-001855-75

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Магденко И.В.,

при секретаре Ривной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

11 июля 2024 года

гражданское дело по иску администрации г. Кемерово к ФИО1 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Базыляку ФИО5 об обязании совершить действия.

В обоснование иска указывают, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области администрацией города Кемерово проводится проверка по выявлению неиспользованных, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: 

<

адрес>, расположен земельный участок с кадастровым №, площадью 1100 кв.м, собственником которого являетсяответчик. 

На указанном земельном участке, согласно сведениям ЕГРН,располагается здание (жилой дом) с кадастровым №, площадью 37,5 кв.м., собственником которого является ответчик.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено,что здание находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение отсутствует, в здание имеется свободный доступ граждан.

По результатам осмотра здания установлено, что оно имеет признаки аварийности, несет угрозу жизни и здоровью окружающих.

Лицо, указанное в качестве ответчика по настоящему иску, является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении спорного жилого дома, и, соответственно, надлежащими ответчиком по иску.

Во исполнение конституционного принципа охраны, в томчисле физического здоровья граждан (населения города Кемерово),администрация города Кемерово имеет право обратиться с исковым заявлениемв суд об обязании правообладателей объектов капитального строительстваустранить нарушения, допущенные при их эксплуатации, которые могутпривести к причинению вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц(населения города Кемерово), поскольку эксплуатация объектов капитальногостроительства в соответствии с требованиями действующего законодательстваявляется обязанностью их правообладателей (собственников и иных лиц,владеющих объектами капитального строительства на законных основаниях).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества обязанности по эксплуатационному контролю, ставшее причиной нарушения целостности объекта недвижимости, влечет необходимость принятия указанным лицом мер, направленных на устранение возможности причинения вреда населению и окружающей среде.

Поскольку строительные конструкции здания находятся в аварийном состоянии, единственно возможным способом защиты права неопределенного круга лиц (населения города Кемерово) на благоприятные условия жизни, на физическое здоровье является прекращение бездействия ответчика по неосуществлению эксплуатационного контроля в отношении здания путем демонтажа (сноса) указанного здания. 

Истец просит суд обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым № и очистить земельный участок с кадастровым № от строительного мусора оставшегося после демонтажа здания с кадастровым №. В случае неисполнения ФИО1 возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №, за счет ФИО1 с взысканием с него понесенных расходов.

В судебном заседании представитель истца администрацииг. Кемерово ФИО2 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12) на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.41), о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не поступало.

В соответствии с положениями п.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), администрацией г. Кемерово проведена работа по выявлению неиспользованных, заброшенных строений, в ходе которой выявлено заброшенное (неиспользуемое) здание (жилой дом) по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности на здание (жилой дом), расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37,5 кв.м., кадастровый №, зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1100 +/- 10 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная застройка, зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30).

На основании приказа Территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ специалистами осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, по результатам осмотра составлен акт осмотра здания, сооружения в котором установлено, что объект, представляет собой заброшенное отдельно стоящее одноэтажное здание. По конструктивной схеме здание с несущими стенами. Наружные стены деревянные. Чердачное перекрытие по деревянным балкам. По своему функциональному назначению здание было построено и эксплуатировалось как индивидуальный жилой дом. Основными повреждениями строительных конструкций являются: поражение гнилью древесины несущих стен и чердачного перекрытия, выпучивание стен из плоскости, искривление горизонтальных линий фасадов, неравномерная осадка фундаментов с перекосом оконных и дверных проемов, наружные стены находятся в неустойчивом положении. Здание находится в заброшенном состоянии, не охраняется. Ограждение отсутствует, в здание имеется свободный доступ посторонних лиц. Прилегающая к зданию территория заросла деревьями и кустарниками. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория технического состояния строительных конструкций здания оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения. Разрушающееся, неэксплуатируемое здание по 

<

адрес>, не удовлетворяет требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц (статьи 5 и 7). Восстановление здания с использованием существующих конструкций не представляется возможным. Здание подлежит сносу (л.д. 7), данные обстоятельства подтверждаются произведенной фотофиксацией (л.д.8).

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)

Из положений ч.6,8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ч.1 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В силу ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенного жилого дома.

Между тем, из анализа вышеприведенных обстоятельств установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию жилого дома по адресу: 

<

адрес>, связанные с необходимостью ограничения свободного доступа на земельный участок посторонних лиц, на земельном участке находится полуразрушенное здание, отсутствуют мероприятия по предотвращению дальнейшего разрушения здания, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан и является основанием для удовлетворения исковых требований.

Из письменных материалов дела усматривается, что вышеуказанный жилой дом является полуразрушенным, доступ к зданию является свободным.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно положений п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав. Для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасное причинение в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Бремя доказывания возможного причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасное причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществления такой деятельности.

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» содержит основные требования к строительству зданий и сооружений, согласно которым строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (статья 35).

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37).

Как следует из акта осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ требования федерального законодательства и принятие мер, направленных на демонтаж объекта (снос) либо реконструкцию, либо консервацию ответчиком не исполнены. Состояния строительных конструкций здания оценено как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, что несет угрозу жизни людей.

Ответчиком длительный период времени меры препятствующие доступу людей в здание не предпринимаются.

Обстоятельства состояния и расположения полуразрушенного жилого дома, ответчиком не оспорено. Доказательств того, что жилой дом не находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь посторонних лиц, доказательств отсутствия мусора как внутри дома, так и на территории, прилегающей к нему, доказательств наличия ограждения по периметру участка, суду не представлено.

На момент разрешения спора установленные нарушения ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что спорное здание находится в заброшенном состоянии, непринятие своевременных мер по сносу полуразрушенного жилого дома может привести к созданию угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, доказательств, опровергающих установленные в ходе производства по делу обстоятельства, не представлено.

Суд считает, что исковые требования администрации г. Кемерово к ФИО1 о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание объем работ, который требуется произвести, учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Кемерово к Базыляку ФИО6 об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Базыляка ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением 

<

данные изъяты>), в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, демонтировать жилой дом с кадастровым №, площадью, площадью 37,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; на земельном участке с кадастровым №, очистить земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, от строительного мусора оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №

В случае неисполнения Базыляком ФИО8, родившемся ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем 

<

адрес>, (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением 

<

данные изъяты>), возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым № и осуществить очистку данного земельного участка от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа жилого дома, за счет Базыляка ФИО9 с взысканием с него понесенных расходов.

Взыскать с Базыляка ФИО10, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

адрес>, (паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением 

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию заочного решения суда выслать ответчику с уведомлением о вручении не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия в окончательное форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:/подпись/