Дело № 2а-893/2025

54RS0002-01-2025-000008-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2025 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пуляевой О.В.

при секретаре Кузьменко В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по *** к АНО "Западно-Сибирское бюро судебной экспертизы" о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском, в котором в котором просит ликвидировать АНО "Западно-Сибирское бюро судебной экспертизы" и исключить сведения о нем из Единого государственного реестрп юридических лиц.

В обоснование указано, что **** создано АНО "Западно-Сибирское бюро судебной экспертизы" с целью содействия органам следствия, дознания, иным правоохранительным и судебным органам в установлении обстоятельств подлежащих доказыванию по конкретным уголовным и гражданским делам, делам об административных правонарушениях путем проведения судебной экспертизы. Истец в результате анализа материалов учетного дела полагает, что имеются основания для ликвидации АНО "Западно-Сибирское бюро судебной экспертизы", поскольку в нарушение пп. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ организацией в установленные сроки не представлены отчетные сведения о деятельности за 2022 – 2023 годы, а также информация о продолжении своей деятельности.

Стороны в судебное заседание не явились. 

Административный ответчик извещался судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а так же с соблюдением разъяснений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** **.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **** в ЕГРЮЛ внесена запись об АНО "Западно-Сибирское бюро судебной экспертизы" (л.д.16-23).

Согласно Устава АНО "Западно-Сибирское бюро судебной экспертизы" является автономной некоммерческой организацией, место нахождения: 630007, ***, *л.д. 8). Директором является ФИО1 * (ИНН **

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1). Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими и пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц (пункты 1 и 2 статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах); никто не должен быть произвольно лишен своего имущества (пункт 2 статьи 17 Всеобщей декларации прав человека); каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод). 

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям. В частности, ликвидация, как это следует из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от **** N 14-П, не может быть применена к юридическому лицу по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократными нарушениями закона; такие нарушения в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о его ликвидации в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. 

Согласно п.3 ст.32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). Административный истец является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

**** административным истцом в адрес административного ответчика направлено письмо о необходимости информации о продолжении деятельности (отчет) до **** год (л. д. 24,29), которое административным ответчиком получено не было (л.д. 32).

Как следует из скриншота официального сайта Минюста России в сети Интернет, отчет о деятельности и сообщение о продолжении деятельности за 2022 - 2023 годы административным ответчиком не предоставлялся (л. д. 33-34).

Таким образом, установлено, что на протяжении длительного периода времени административным ответчиком нарушаются требования федерального законодательства о некоммерческих организациях.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении требований закона, административным ответчиком не представлено.

Соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении ликвидированных лиц вносят налоговые органы. Однако, основанием для внесения сведений является решение о проведении государственной регистрации, принятое уполномоченным органом – Минюстом РФ. Данное решение истец принимает на основании решения суда.

С учетом изложенного, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать АНО "Западно-Сибирское бюро судебной экспертизы" (ОГРН **). Настоящее решение является основанием для исключения сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты вынесения в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья -подпись О.В. Пуляева

07.03.2025