Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 июня 2021 года.

Дело № 2а-3067/2021

УИД 66RS0005-01-2021-003009-04

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе 

председательствующего судьи Обуховой В.В., 

при секретаре Лебедевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцевой М.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Октябрьского района г Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. 

В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, получившему в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области удостоверение № № ****** на право управления автомобилями категории «В», «С», установлен диагноз: органическое расстройство личности смешанной этиологии. Полагает, что наличие у административного ответчика данного заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Ягубцева М.Е. административный иск поддержала по вышеизложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признать в полном объеме, суду дополнительно пояснил, что во время прохождения военную службы в 1989 году получил травму головы, в связи с чем имеет бессрочную 2 группу инвалидности. С 2005 года у него начались сильные головные боли, в связи с чем обратился в больницу и был поставлен на учет в ГБУЗ СО ПБ №6, а с 2009 года на постоянной основе принимает терапию. Автомобилем не управляет примерно в с 2013 года. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Свердловской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Ягубцеву М.Е., административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 1, 5 ст. 23 того же Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Исходя из положений ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в виде органических, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F07.8 - другие органические расстройства личности и поведения, обусловленные болезнью, травмой и дисфункцией головного мозга.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как установлено судом и подтверждается копией данных федеральной информационной системы Госавтоинспекции, ФИО1 имеет водительское удостоверение № № ****** на право управления транспортными средствами категории «В», «С». 

В ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом: ******, что подтверждается ответом ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 6» от 19.06.2018 № 1350-02, а также приобщенным по ходатайству административного ответчика ответом на заявление ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 6» от 01.06.2021 № 1105-02.

Из амбулаторной карты ФИО1 следует, что диагноз: ****** установлен ФИО1 с 2005 года. Данное заболевание является хроническим, сопровождается тяжелыми стойкими (обостряющимися) болезненными проявлениями. За период с 2002 года ФИО1 исправно посещает медицинское учреждение, амбулаторное наблюдение сопровождается назначением медицинских препаратов. 

При таких обстоятельствах, установив, что ФИО1 страдает заболеванием, являющимся в силу действующего законодательства безусловным противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Запретить ФИО1 осуществление деятельности по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.В. Обухова