Дело № 2-408/2019г.

УИД 33RS0014-01-2019-000211-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Курбатовой Е.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муроме о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и просит:

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период:

- с 01.08.1993 года по 18.05.1994 года - в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 1 Муромского радиозавода;

- с 16.10.2017 года по 20.10.2017 года - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы.

2. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

3. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14 декабря 2018 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 14 декабря 2018 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в УПФ в г. Муроме. Ответчик отказал во включении в специальный стаж период работы 01.08.1993 года по 18.05.1994 года - в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 1 Муромского радиозавода, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства 16.10.2017 года по 20.10.2017 года. С данным отказом она не согласна, поскольку она работала в ведомственном дошкольном учреждении и выполняла педагогическую деятельность, неточность в наименовании учреждения не может влиять на возникновение права на социальное обеспечение. Относительно не включения курсов повышения квалификации указала, что ее работа по закону об образовании обязывает проходить курсы повышения квалификации по должности и за время нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место и ей начислялась заработная плата.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме ФИО2, возражала против удовлетворения иска. Указала, что спорный период работы, не может быть включен в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку должность «музыкальный руководитель» и структурное подразделение «детский комбинат» не поименованы в Списке должностей и структурных подразделений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Включение курсов повышения квалификации не предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 года и п.3 Правил от 29.10.2002 года и в указанный период отсутствует факт осуществления педагогической деятельности.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Досрочная пенсия по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 указанного Закона назначается в зависимости от вида деятельности, которая именуется педагогической и заключается в воспитании и обучении детей при ее осуществлении в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 с 01 августа 1984 года начала свою трудовую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях, работая непосредственно с детьми, и продолжает осуществлять педагогическую деятельность до настоящего времени.

В период с 01 августа 1993 года по 18 мая 1994 года ФИО1 работала в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 1 Муромского Радиозавода.

Действительно, Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., как и ранее действовавшие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., наименование учреждения как «детский комбинат» не предусматривали.

Вместе с тем, согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Данный период работы подлежит зачету в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года за № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 01 октября 1993 года, и согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Пункт 3 Правил предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из справок АО «Муромский радиозавод» (правопреемника Муромского радиозавода) следует, что в указанный период ФИО1 выполняла норму рабочего времени и работала на полную ставку, справка выдана на основании личного дела, приказов за 1993-1994 года, лицевых счетов за 1993-1994 годы (л.д.15).

Должность, занимаемая истцом в спорный период работы - музыкальный руководитель, поименована в Списке, направление деятельности учреждения «детский комбинат» связано с воспитанием и обучением детей.

Следовательно, данный период подлежит зачету в специальный педагогический стаж.

Кроме этого в период с 16 октября 2017 года по 20 октября 2017 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности педагогического работника и неразрывно связано с ее трудовой деятельностью.

Поэтому спорные периоды работы истца должны быть учтены в её специальном педагогическом стаже.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о зачёте спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку стаж работы истца с учетом спорного периода работы на момент обращения ее к ответчику составляет 25 лет 18 дней, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца возникло.

С учётом изложенного и на основании ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромскому району Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы: 

- с 01.08.1993 года по 18.05.1994 - в должности музыкального руководителя в детском комбинате № 1 Муромского радиозавода,

- с 16.10.2017 года по 20.10.2017года - курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 14 декабря 2018 года.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года.