№ 2 – 85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года с. Ловозеро 

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л., 

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием заместителя прокурора Ловозерского района Мурманской области Цыпышева Э.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ловозерского района Мурманской области, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору технологий и массовых коммуникаций РФ о признании информации, распространенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ловозерского района Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети "Интернет" информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Указывает, что прокуратурой района в ходе мониторинга сайтов по продаже животных, занесенных в Красную книгу установлено, что Интернет-сайт, расположенный по адресу: http//zoo-ekzo.ru позволяет осуществить покупку объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Так, на интернет-сайте имеются объявления о продаже леопарда (pantera pardus) стоимостю 170 000 – 250 000 рублей, снежного барса (uncia uncia) стоимостю 1 800 000 рублей, манула (Felis manul) стоимость 230 000 рублей, ФИО1 кот "Чаузи" (Felis chaus chaus) стоимость 200 000 - 300 000 рублей. Также в разделе "Правила продаж" указано, что заказ можно осуществить не только из числа перечня животных представленных на сайте. При этом на Интернет-сайте отсутствует информация о наличии разрешения на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в красную книгу российской федерации. Доступ на Интернет-сайт http://zoo-ekzo.ru свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Кроме того, в ходе осуществляемого прокуратурой Ловозерского района мониторинга сети интернет была выявлена интернет-страница по адресу: https://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_15304970 на которой размещено объявление о продаже котят редкой породы Манул (Felis manul). На момент проверки указанные Интернет ресурсы в единый реестр не внесены. Согласно общедоступных сведений с сайта 2ip.ru установлены сведения о владельце сайта http://zoo-ekzo.ru. Доменное имя сайта зарегистрировано во Франции, в связи с чем установление личности и места жительства владельца сайта, а также привлечь его к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Опрошенный в судебном заседании заместитель прокурора Цыпышев Э.Ю. поддержал заявление в полном объеме, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и масовых коммуникаций в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требование поддерживает.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 года № 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации", утвержден перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу в соств которых также входят следующие виды животных: Кавказский камышовый кот - Felis chaus chaus (п. 378); Манул - Felis manul (п.379); Леопард - Panthera pardus (п. 381); Снежный барс - Uncia uncia (п. 382).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, установлена статьей 8.35 КоАП РФ (Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений), а также статьей 258.1 УК РФ (Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, неопределенного круга лиц и граждан.

Согласно ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – Единый реестр).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ловозерского района Мурманской области в ходе мониторинга сайтов по продаже животных, занесенных в Красную книгу выявлены интернет-ресурсы на которых содержится информация по вопросу реализации объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, выявлен сайт по электронному адресу http://zoo-ekzo.ru, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Страница опубликована в сети "Интернет" и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На указанной странице имеются объявления о продаже леопарда (pantera pardus) стоимостю 170 000 – 250 000 рублей, снежного барса (uncia uncia) стоимостю 1 800 000 рублей, манула (Felis manul) стоимость 230 000 рублей, ФИО1 кот "Чаузи" (Felis chaus chaus) стоимость 200 000 - 300 000 рублей. Также в разделе "Правила продаж" указано, что заказ можно осуществить не только из числа перечня животных представленных на сайте. А также на сайте по электронному адресу: https://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_15304970 размещено объявление о продаже котят редкой породы Манул (Felis manul).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 1 и ч. 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Кроме того, исходя из требований ст. 265 ГПК РФ, данный факт устанавливается в судебном порядке только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, а защита неопределенного круга лиц путем признания размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявления прокурора и наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 264-265 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Ловозерского района Мурманской области выступающего в защиту интересов неопределенного круга, о признании информации, распространенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на странице сайта http://zoo-ekzo.ru и интернет-странице по адресу: https://www.ubu.ru/moskva/koshki/prodayutsya_kotyata_redkoy_porody_manul_15304970 информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Кувшинов И.Л.