65МS0022-01-2024-000098-29

Дело № 2- 40/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года город Северо-Курильск

Сахалинской области

Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Галаха Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулик Э.В.,

с участием:

ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя АО «Ук-сЗ» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Северо-Курильского городского округа, акционерному обществу «Управляющая компания – служба Заказчика» о признании недействительными протокола конкурса и результатов конкурса по отбору управляющей организации, договора управления многоквартирным домом и возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Управляющая компания – служба Заказчика» (сокращенное наименование – АО «Ук-сЗ») обратилось к мировому судье судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области с исковым заявление о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по лицевому счету 

<

***> за работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в размере 27 625 рублей 92 копейки.

Определением мирового судьи от 04 марта 2024 года гражданское дело в связи с принятием к производству встречного искового заявления передано по подсудности в Северо-Курильский районный суд.

В обоснование исковых требований АО «Ук-сЗ» указало, что постановлением администрации Северо-Курильского городского округа от 28.09.2022 № 462 ФИО1 взамен его жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, по договору меня была предоставлена квартира по адресу: 

<

...>. По договору от 27.09.2022 ОАО «Ук-сЗ» (в настоящее время – АО «Ук-сЗ») являлось управляющей организацией многоквартирного дома № 41 по ул. Сахалинской. Решением Государственной жилищной инспекции от 30.11.2022 № 2513 данный многоквартирный дом внесен в реестр лицензий Сахалинской области и закреплен за ОАО «Ук-сЗ». Задолженность ФИО1 за работы управляющей организации по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с 18 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года составила 27 625 рублей 92 копейки.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию в районном суде АО «Ук-сЗ» уточнило основание иска, указав, что при недействительности договора управления многоквартирным домом задолженность может быть взыскана в пользу управляющей организации в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве неосновательного обогащения. На основании части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласно стоимости работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в размере 48 рублей 95 копеек, установленной в приложении № 5 к решениям Собрания СК ГО от 19.05.2022 № 5/23-6 и 19.01.2023 № 1/1-7, АО «Ук-сЗ» просит суд:

взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 27 625 рублей 92 копейки, потраченную АО «Ук-сЗ» за оказание услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с 18 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года, а также затраты понесенные на оплату государственной пошлины.

Представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 подан встречный иск о возложении на АО «Ук-сЗ» обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, в обоснование которого указано, что в январе 2023 года ФИО1 вселился в квартиру нового многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, полученную на основании договора мены от 28 сентября 2022 года. Администрацией СК ГО, являющейся учредителем АО «Ук-сЗ» 27 сентября 2022 года без уведомления собственников квартир был заключен договор управления многоквартирным домом, цена которого составила 48,95 рублей за квадратный метр. Сразу после вселения в квартиру истец выявил следующие недостатки: 1. Некачественное предоставление АО «Ук-сЗ» коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению. Горячая и холодная вода в квартиры МКД поступала ржавая, коричневого цвета, употреблять которую для бытовых нужд, в том числе приготовления пищи, было не возможно. Истец и другие собственники МКД неоднократно обращались в АО «Ук-сЗ» и администрацию СК ГО об устранении недостатков системы горячего и холодного водоснабжения МКД и предоставления качественной коммунальной услуги. Никаких мер АО «Ук-сЗ» принято не было; 2. Квартира истца находится на третьем этаже, который является последним этажом дома. В апреле 2023 года началось таяние снега и в зальной комнате на натяжном потолке появились желтые разводы от попавшей с крыши воды. Истец по телефону обратился 21 апреля 2023 года к ответчику с просьбой устранить протечку крыши. В установленный срок (одни сутки с момента выявления нарушения) протечка крыши АО «Ук-сЗ» не устранена. 24 апреля 2023 года истец подал в адрес ответчика письменное заявление с требованием устранить протечку. 04 мая 2023 года истец обратился в администрацию СК ГО с просьбой устранить выявленные недостатки, а также решить проблему с застройщиком, на что 22 мая 2023 года получен ответ, что 19 мая 2023 года крыша дома обследована и составлен акт с объемом необходимых работ, который будет направлен подрядчику для устранения выявленных замечаний. Летом ответчик произвел два ремонта крыши. 

Также представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 подан встречный иск к АО «Ук-сЗ» о признании недействительными протокола и результатов конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а также договора управления многоквартирным домом, в обоснование которого указано, что в качестве членов конкурсной комиссии участвовали члены совета директоров АО «Ук-сЗ», в связи с чем имеет место конфликт интересов. Данное обстоятельство привело к нарушению жилищных прав истца в части выбора управляющей организации, заключения договора управления многоквартирным домом, согласованию тарифа платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Администрация СК ГО обладающая правом собственности на шесть квартир, т.е. менее 50 %, самостоятельно, без уведомления собственников многоквартирного дома определила способ управления, осуществила выбор управляющей организации и заключила договор управления с АО «Ук-сЗ», определив цену договора, перечень услуг и работ, чем грубо нарушило жилищные права собственников квартир, и, в частности, истца.

28 августа 2024 года представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 уточнил исковые требования. 

Согласно встречным исковым заявлениям с учетом их уточнения представитель ФИО1 просит:

признать протокол № 3 от 07 июня 2022 года конкурса и результаты конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Северо-Курильск Сахалинская область, ул. Сахалинская, д. 41, - недействительным;

признать договор управления многоквартирным домом от 27 сентября 2022 года, расположенным по адресу: г. Северо-Курильск Сахалинская область, ул. Сахалинская, д. 41, заключенный между администрацией Северо-Курильского городского округа и АО «Ук-сЗ», - недействительным; 

возложить на АО «Ук-сЗ» обязанность произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома собственнику квартиры № 11 ФИО1, расположенной по адресу: г. Северо-Курильск Сахалинская область, ул. Сахалинская, д. 41 за период с 01 февраля 2023 года по день устранения недостатков в подаче некачественного холодного и горячего водоснабжения. 

Определением судьи от 04 апреля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Северо-Курильского городского округа (сокращенное наименование – администрация СК ГО).

Представитель АО «Ук-сЗ» ФИО3 исковые требования поддержала с учетом уточнений. Согласилась со встречным иском ФИО1 о признании недействительными результатов конкурса по отбору управляющей организации и договора управления многоквартирным домом. Встречные исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома не признала, поскольку ФИО1 не обращался в АО «Ук-сЗ» с заявлением об изменении размера платы. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 с исковыми требованиями АО «Ук-сЗ» не согласились, указав, что ФИО1 не против оплатить услуги АО «Ук-сЗ» с учетом перерасчета, считают размер платы за содержание и ремонт общего имущества завышенным, систему водоснабжения дома некачественно сделанной, в связи с тем, что трубы железные, из-за чего подается ржавая вода. Встречные исковые требования я поддержали в полом объеме.

Допрошены свидетели:

ФИО4, пояснившая, что проживает в кв. 19 по ул. Сахалинская, д. 41, с момента заселения горячая и холодная вода поступает в квартиру ржавая. У соседей с верхнего этажа протекала крыша;

ФИО5, пояснившая, что проживает в кв. 23 по ул. Сахалинская, д. 41, в доме общая проблема с водой – идет ржавая горячая и холодная вода. Крыша первоначально была с дефектами, протекала. Крышу два раза чинили, сразу протечку не устранили; 

ФИО6, супруга ФИО1, пояснившая, что в новом доме, в котором они получили квартиру, потекла крыша. Они ждали, когда ее отремонтируют. В квартиру поступает ржавая вода, в связи с чем им часто приходится менять фильтры;

ФИО7, пояснивший, что в результате осмотра системы водоснабжения дома по ул. Сахалинская, 41 установлено, что трубы для водопровода изначально низкого качества, система требует ремонта, имеется многочисленная ржавчина. Считает, что требуется капитальный ремонт с полной заменой системы водоснабжения. 

В судебное заседание представитель ответчика администрации Северо-Курильского городского округа не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по существу в отсутствие не явившегося представителя администрации Северо-Курильского городского округа.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс, за исключением случая, предусмотренного частью двадцать пятой статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации". В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

В силу пунктов 1 и 3 (подпункт 4) Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее – Правила № 75), конкурс проводится, если в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 08 сентября 2024 года № КУВИ-001/2024-225645943 помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область, Северо-Курильский городской округ, 

<

...>, находилось с 22 апреля 2022 года по 27 сентября 2022 года в собственности Сахалинской области, с 27 сентября 2022 года по 06 октября 2022 года – муниципального образования «Северо-Курильский городской округ». 

С 06 октября 2022 года данная квартира находится в собственности ФИО8 на основании договора мены (номер регистрации права 65:27:0000010:909-65/074/2022-5).

В судебном заседании установлено, что 07 июня 2022 года в результате проведения администрацией Северо-Курильского городского округа на основании части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, победителем конкурса признано ОАО «Ук-сЗ» (в настоящее время – АО «Ук-сЗ»), являющееся единственным участником конкурса.

Из протокола № 3 от 07 июня 2022 года оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе следует, что председателем конкурсной комиссии являлся ФИО9 

27 сентября 2022 года между администрацией Северо-Курильского городского округа и ОАО «Ук-сЗ» на основании данного протокола открытого конкурса заключен договор управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: 

<

...>.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что согласно списку аффилированных лиц ОАО «Ук-сЗ» за 1 полугодие 2022 года председатель конкурсной комиссии ФИО9 на момент проведения конкурса являлся также председателем совета директоров ОАО «Ук-сЗ».

Согласно пункту 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.

Пунктом 23 Правил № 75 установлено, что членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе лица, являющиеся претендентами, участниками конкурса или состоящие в трудовых отношениях с организациями, являющимися претендентами, участниками конкурса, а также родственники претендента (участника конкурса) - физического лица (физических лиц), состоящего в трудовых отношениях с организациями, являющимися претендентами, участниками конкурса, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние претенденты, участники конкурса (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) указанных организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса). В случае выявления таких лиц организатор конкурса обязан незамедлительно исключить их из состава конкурсной комиссии и назначить иных лиц в соответствии с настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах, в силу прямого указания ФИО9, являясь председателем совета директоров ОАО «Ук-сЗ», не мог быть членом конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, участником которого являлось ОАО «Ук-сЗ». Администрация СК ГО, являясь организатором конкурса, обязана была исключить ФИО9 из состава конкурсной комиссии и назначить иного лица.

Нарушение процедуры организации или проведения конкурса в силу пункта 5 Правил № 75 является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

В соответствии с частью 2 статьи 499 Гражданского кодекса Российской Федерации признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные сторонами и полученные судом доказательства, оценив их с учетом требований статьей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт нарушения процедуры проведения администрацией СК ГО конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, в связи с чем имеются основания для признания недействительными результатов данного конкурса и договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам такого конкурса, поэтому требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению. 

Отдельного признания судом протокола конкурса недействительным в данном случае не требуется.

По требованиям ОА «Ук-сЗ» о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме установлена частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 1 включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Таким образом, исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, то есть за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. 

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу прямого указания закона, поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке (подпункт 1 статьи 1103 ГК РФ).

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что в спорный период (с 18 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года) АО «Ук-сЗ» фактически осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу 

<

...>, из расчета стоимости указанных услуг и работ в размере 48 рублей 98 копеек, в подтверждение чего представлены: решение Государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 30 ноября 2022 года № 2513 о внесении в реестр лицензий Сахалинской области изменений, которыми с 01 декабря 2022 года за ОАО «Ук-сЗ» закреплен многоквартирный дом № 41 по ул. Сахалинской в г. Северо-Курильск; годовой отчет за 2022 год; акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 31 декабря 2023 года; журналы учета заявок; договор ресурсоснабжения с МП «ТЭС» от 26 сентября 2022 года, счет-фактуры, платежные поручения в их оплату; договор возмездного оказания услуг от 12 января 2023 года на составление сметной документации по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, локальные сметные расчеты; договор от 06 октября 2023 года № 20 на проведение дезинфекционных мероприятий; договор от 09 января 2023 года № 2 на оказание услуг по разносу квитанций; графики уборки лестничных клеток. 

В материалы дела, не представлено доказательств, достаточных для вывода о том, что АО «Ук-сЗ» не оказывались услуги и не выполнялись работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

То обстоятельство, что договор управления признан судом недействительным, само по себе не является по смыслу пункта 2 статьи 167 и статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для освобождения собственника помещения от установленной законом обязанности по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы АО «Ук-сЗ», осуществлявшему в спорный период деятельность по управлению многоквартирным домом. 

Из дела видно, что иного лица, исполняющего функции управляющей организации, имеющего соответствующую лицензию, собственники многоквартирного жилого дома не избирали. 

В силу части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Поскольку обязательство собственника помещения в многоквартирном доме по оплате расходов по управлению, содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона, то в спорный период плата за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома подлежит определению, исходя из размера, установленного органом местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решениями Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.05.2022 № 5/23-6, 19.01.2023 № 1/1-7 опубликованным на официальном сайте администрации Северо-Курильского городского округа в сети «Интернет» 20 мая 2022 года и 20 января 2023 года соответственно, установлен размер платы за управление, содержание и ремонт общего имущества для собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Северо-Курильского городского округа, если на их общем собрании не принято решение об установлении размера платы за управление, содержание и ремонт общего имущества, исходя из критериев благоустройства многоквартирных домов: МКД с полным благоустройством, введенные в эксплуатацию после 01 января 2019 года, - в размере 48 рублей 95 копеек в месяц на 1 кв.м общей площади жилого помещения (приложения № 5 к решениям). 

Учитывая, что ФИО1, будучи собственником квартиры, в силу закона несет обязанность по своевременной плате за жилое помещение, то сбереженные им денежные средства в размере платы за управление, содержание и ремонт общего имущества общего имущества многоквартирного дома, которые не оплачивались ФИО1 при фактическом оказании услуг и выполнении работ АО «Ук-сЗ» по управлению многоквартирным домом, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату АО «Ук-сЗ», поскольку именно за счет ФИО1 произошло такое сбережение.

Обоснованность произведенного расчета задолженности ФИО1 перед АО «Ук-сЗ» подтверждается исследованными материалами дела. Расчет судом проверен, признан обоснованным, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, требования АО «Ук-сЗ» подлежат удовлетворению, в связи с чем суд взыскивает с ФИО1 в пользу АО «Ук-сЗ» сумму неосновательного обогащения за оказание услуг и работ в многоквартирном доме за период с 18 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года в размере 27 625 рублей 52 копейки.

По встречным исковым требованиям ФИО1 о возложении на АО «Ук-сЗ» обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом (в том числе управляющей организацией) должно обеспечивать, в частности, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотрено изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения установлены Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее – Правила измерения размера платы № 491).

Согласно пункту 3 Правил измерения размера платы № 491 услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами (пункт 6).

Установленной продолжительностью перерывов в оказании услуг и выполнении работ является предельная длительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ, определенная в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 Правил изменения размера платы (пункт 4).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее – Правила содержания общего имущества № 491) содержание общего имущества зависит от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также от геодезических и природно-климатических условий.

Перечень услуг и работ из числа включенных в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290, (далее – Минимальный перечень) периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда (далее – Правила № 170).

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также подп. "б" пункта 2 Правил содержания общего имущества № 491 крыши включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.

По пункте 7 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся, кроме прочего: проверка кровли на отсутствие протечек, а при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Кроме того, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях согласно Правилам N 170 (пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2).

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.

В соответствии с пунктом 4.6.1.10, Приложением N 2 Правил № 170 предельный срок устранения неисправностей кровли составляет 1 (одни) сутки.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2023 года супруга ФИО1 обратилась в АО «Ук-сЗ» с заявлением об устранении протекания крыши возле слухового окна, указав также на отсутствие герметизации и намокание балки. 

Согласно журналу заявок от населения, устные обращения ФИО1 21 апреля 2023 года по данному поводу, на что указано во встречном иске, не регистрировались.

25 апреля 2023 года согласно акту приемки оказанных услуг и выполненных работ от 31 декабря 2023 года АО «Ук-сЗ» был произведен осмотр двух слуховых окон на чердаке, запенивание примыканий с кровлей. 

19 мая 2023 года произведен осмотр кровли по адресу 

<

...>, в ходе которого установлено намокание по всей площади крыши, где саморезы проходят насквозь обрешетку, деревянных конструкций торца крыши, выходящего на ул. Сахалинскую, обрешетки от конька до середины крыши на скате во двор от пожарной перегородки вправо и влево по 5 пролетов стропил, течь вентиляционной шахты (первая со стороны ул. Сахалинская) на скате крыши во двор. 

25 мая 2023 года АО «Ук-сЗ» произведены работы по ремонту кровли многоквартирного дома, а именно: промазка мастикой вентиляционной шахты в месте примыкания кровли, пропенивание вентиляционной шахты, проклейка повреждений кровли технониколем.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнением либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

Учитывая, что АО «Ук-сЗ» не предоставило доказательств устранения по заявлению от 24 апреля 2023 года намокания балки крыши, суд приходит к выводу о том, что дефекты кровли своевременно в течение суток не были устранены, что указывает на ненадлежащее выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно перечню и стоимости работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (приложения № 5 к решениями Собрания Северо-Курильского городского округа от 19.05.2022 № 5/23-6, 19.01.2023 № 1/1-7) работы по ремонту гидроизоляции крыши в составе ежемесячной платы отнесено к текущему ремонту несущих конструкций, оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемому по мере необходимости в соответствии с действующим законодательством. 

Исходя из стоимости работ по текущему ремонту в составе ежемесячной платы ФИО1 (5,90 руб.х49,4 кв.м), количества календарных дней, в течение которых услуги не оказывались (29 дней – с 2 суток после заявления – 26.04.2023 по 24.05.2023), размер изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения за вышеуказанные дни составит 281 рубль 75 копеек (5,9 х 49,4 / 30 (дней в месяце) х 29).

При этом суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по доводам встречного искового заявления о некачественной подаче холодного и горячего водоснабжения не имеется.

Так, в соответствии с пунктом 18 Минимального перечня общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

очистка и промывка водонапорных баков;

проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В остальных случаях согласно пунктам 1, 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном и текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Согласно пункту 18 Правил содержания общего имущества № 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). 

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (пункт 21).

Согласно акту приемки оказанных услуг и выполненных работ от 31 декабря 2023 года АО «Ук-сЗ» регулярно проводило чистку фильтров ГВС и ХВС (11.01.2023, 14.03.2023, 27.03.2023, 07.06.2023, 04.07.2023, 03.08.2023), 03.08.2023 осуществляло промывку системы ГВС и ХВС для удаления накипно-коррозийных отложений, а также выполняло иные работы по содержанию систем водоснабжения многоквартирного дома.

Исходя из исследованных в судебном заседании журналов заявок, в спорный период ФИО1 не обращался в АО «Ук-сЗ» с заявлениями о ненадлежащем содержании систем холодного и горячего водоснабжения.

Согласно акту сезонного осмотра общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, от 19 мая 2023 года № 33 трубопровод водоснабжения выполнен из стальных труб, на что также указывал ФИО1 в своих объяснениях. 

Сторонами не оспаривалось, что причиной ржавчины в воде являются стальные трубы, из которых изначально сделана система водоснабжения. Необходимость в связи с этим проведение капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения, на что указал свидетель ФИО7, в судебном заседании ФИО1 и его представителем ФИО2 не оспаривалась. 

Сведений о принятии общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № 41 по ул. Сахалинской в г. Северо-Курильске решений о проведении текущего или капитального ремонта систем холодного и горячего водоснабжения не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на АО «Ук-сЗ» обязанности произвести перерасчет платы ФИО1 за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с освобождением его от оплаты услуги по текущему ремонту крыши за период с 26 апреля 2023 года по 24 мая 2023 года в размере 281 рубль 75 копеек. Иных оснований для изменения размера платы в соответствии с заявленными встречными исковыми требованиями суд не усматривает.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчиков в пользу истца государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого. 

В связи с тем, что при подаче заявления неимущественного характера истцом подлежала уплате государственная пошлина в размере 300 рублей за каждое требование (на момент подачи встречного искового заявления), суд взыскивает с АО «Ук-сЗ», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 150 рублей (недоплаченная часть госпошлины за требование неимущественного характера - о признании договора недействительным).

Суд в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскивает с АО «Ук-сЗ», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей (за требование о перерасчете платы).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации Северо-Курильского городского округа, открытому акционерному обществу «Управляющая компания – служба Заказчика» о признании недействительными протокола конкурса и результатов конкурса по отбору управляющей организации, договора управления многоквартирным домом удовлетворить.

Признать недействительными результаты конкурса, организованного администрацией Северо-Курильского городского округа (ИНН 

<

***>), по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, оформленные протоколом от 07 июня 2022 года № 3.

Признать недействительным договор от 27 сентября 2022 года управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, заключенный между администрацией Северо-Курильского городского округа (ИНН 

<

***>) и акционерным обществом «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН 

<

***>) по результатам конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, оформленным протоколом от 07 июня 2022 года № 3.

Исковые требования акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения за оказание услуг и работ в многоквартирном доме за период с 18 декабря 2022 года по 30 ноября 2023 года в размере 27 625 рублей 52 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 029 рублей, всего взыскать 28 654 рубля 52 копейки.

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Управляющая компания - служба Заказчика» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН 

<

***>) обязанность произвести перерасчет платы ФИО1 (паспорт №) за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с освобождением ФИО1 от оплаты услуги по текущему ремонту крыши за период с 26 апреля 2023 года по 24 мая 2023 года в размере 281 рубль 75 копеек.

В исковых требованиях ФИО1 к открытому акционерному обществу «Управляющая компания - служба Заказчика» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома в остальной части отказать.

Взыскать с администрации Северо-Курильского городского округа (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Управляющая компания – служба Заказчика» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета Северо-Курильского городского округа государственную пошлину в размере 550 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 октября 2024 года.

Судья /подпись/ Е.В. Галаха