Дело № 2–692/2023

УИД 18RS0017-01-2023-000738-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года с.Грахово Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.А.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» к ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

у с т а н о в и л:

Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация Граховского района) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5 о признании права общей долевой собственности за муниципальным образованием на земельную долю, принадлежащую ФИО8, № года рождения, общей площадью 8,3 га, расположенную на земельном участке категорий земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 71568503 кв.м., местоположение: Удмуртская Республика, Граховский район, СПК «Родина».

В обосновании иска указано, что ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от 08 августа 1996 года являлся собственником земельной доли площадью 8,3 га. 02 мая 2000 года ФИО2 умер, наследником умершего являлся его сын ФИО1, который не оформил наследство надлежащим образом, в связи с чем земельная доля ФИО2 была включена в список невостребованных земельных долей на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрацией муниципального образования соблюден порядок признания земельной доли невостребованной: 30 октября 2020 в СМИ было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием списка собственников, в котором значатся и умерший собственник земельной доли, затем в районное газете и на информационных щитах размещено извещение о проведении 19 февраля 2021 года общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списков невостребованных долей; из-за неявки участников долевой собственности общее собрание не состоялось, ответчик после размещения информация не направили в администрацию возражений против включения ФИО2 в список участников невостребованных земельных долей; решением совета депутатов муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки физических лиц, имеющих право на земельные доли (паи), но не востребованные более десяти лет по СПК «Родина», в данном списке числится ФИО2

В судебное заседание представитель истца Администрации Граховского района, ответчик ФИО5, представитель третьего лица ТО «Верхнеигринское», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации. 

От ответчика ФИО5 поступило заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме, последствия признания иска, в том числе о том, что будет вынесено решение об удовлетворении заявленных требований, понятны.

В соответствии со статьи 113 ГПК РФ, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Можгинского районного суда УР.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 указанного закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными, и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Граховского района от 10 октября 1994 года № 144, получено свидетельство на право собственности на землю серии РФ XIX-УР-06-04 № 0307821 на право общей долевой собственности на землю, находящуюся в колхозе «Родина»» в размере 8,3 га с кадастровым номером колхоза «Родина» №146, о чем произведена регистрация права в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР за № 322 от 09 июля 1996 года. 

02 марта 2020 года ФИО2 умер.

Согласно ответу нотариуса, Нотариальной палату УР нотариального округа «Граховский район» ФИО6 установлено, что после смерти ФИО2 было открыто наследственное дело, и его супруге ФИО3 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные сбережения. Вопрос о наследовании земельной доли в СПК «Родина» не решался.

03 ноября 2012 года ФИО3 также умерла, при этом в наследственном деле данного лица вопрос о земельной доле ФИО2 также не решался.

Таким образом, земельная доля ФИО2 осталась не оформленная.

Ответчик ФИО5 является сыном умершего ФИО2

Администрацией МО «Верхнеигринское» 30 октября 2020 года в СМИ – районной газете «Сельская Новь» №42(9628) опубликован список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в МО «Верхнеигринское», в котором по д. Байтуганово за № 14 значится ФИО7, на имя которого выдано свидетельство серии РФ XIX-УР-06-04 № 0307821 от 08 августа 1996 года на право собственности на землю, что соответствует положениям пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом, указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что принадлежащие им или их умершим родственникам земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В последующем через три месяца после опубликования списка собственников невостребованных земельных долей Администрацией МО «Верхнеигринское» в районной газете «Сельская новь» №2 (9638) от 22 января 2021 года опубликовано извещение о проведении 19 февраля 2021 года в 17 час. 00 мин. в здании Верхнеигринского СДК общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списка невостребованных земельных долей, в соответствие с требованиями статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме этого, информация о проведении общего собрания была размещена и на информационных стендах МО «Верхнеигринское» и на официальном сайте Граховского района в сети Интернет.

Собрание, назначенное на 19 февраля 2021 года согласно акту № 1 от 27 января 2021 года признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, в связи с чем, в силу положений пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой администрации муниципального образования 17 марта 2021 года вынесено Решение об утверждении списка физических лиц, имеющих право на земельные доли, расположенные в границах СПК «Родина» муниципального образования «Верхнеигринское» Граховского района Удмуртской Республики, но невостребованные в период с 1992 года по 2020 год (умершие), в котором имеются сведения о земельной доле ФИО4. Данное решение обнародовано в общедоступных местах муниципального образования «Верхнеигринское» и на официальном сайте муниципального образования.

Ответчик после опубликования информации в средствах массовой информации не направил в администрацию возражений против включения в список участников невостребованных земельных долей его умершего отца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процедура по признанию земельных долей невостребованными, проведена в соответствии с действующим законодательством. Каких-либо нарушений норм законодательства, свидетельствующих об обратном, не установлено. 

До настоящего момента спорные земельные доли имеют законный статус невостребованных более 3-х лет подряд по основаниям, указанным в статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ. 

В соответствии со статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ) установлен иной момент возникновения права. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов-либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

В судебном заседании, исходя из исследованных судом доказательств, достоверно установлено, что наследодатель ФИО2, при жизни не зарегистрировала свое право собственности на земельные доли в органах ведущих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а ответчик ФИО5 в течение трех лет подряд и более, до настоящего времени не оформил наследственные права на спорную земельную долю. Также суду не предоставлено доказательств, что земельная доля передавалась в аренду или в иное пользование.

При таких обстоятельствах, поскольку суд установил, что после смерти ФИО2 земельная доля не унаследована, то такая доля подлежит признанию невостребованной и передаче в собственность муниципального образования.

Установлено, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» является правопреемником Администрации муниципального образования «Верхнеигринское» Граховского района Удмуртской Республики.

Устав муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», свидетельство о государственной регистрации юридического лица подтверждают, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» обладает правоспособностью юридического лица. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию и исполняет полномочия главы. Глава муниципального образования действует от имени муниципального образования без доверенности.

В суд не поступили какие-либо возражения в письменной и устной форме о том, что указанная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, заявления также не поступали. У суда не имеется оснований для исключения указанных лиц и их земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела от ответчика ФИО5 поступило в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В силу части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом, в соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ, в мотивировочной части такого решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Администрации Граховского района о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в порядке, установленном статьи 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованной, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (ИНН 

<

***>) к ФИО5 (паспорт 9205 554945, выдан ДД.ММ.ГГГГ) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 8,3 га, расположенную по адресу: Удмуртская Республика Граховский район, СПК «Родина» на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 18:06:000000:181, площадью 715685503 кв.м., принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Председательствующий судья Е.А. Федорова