дело № 2а-701/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года город Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего по делу судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовым К.А., с участием Охинского городского прокурора в лице помощника Кожухова И.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании административное дело № 2а-701/2020 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» (далее по тексту ОМВД России по ГО «Охинский») к ФИО3 о дополнении и изменении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

ОМВД России по ГО «Охинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении и изменении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3 административных ограничений.

В обосновании иска указано, что приговором Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2013 года (в редакции постановления судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2017 года) ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 ноября 2016 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок восемь лет со дня ее постановки на учет в МВД России по избранному ею месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывать в любых общественных местах в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением места жительства и случаев выполнения трудовой функции, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа. 

31 января 2017 года ФИО3 освобождена по отбытию наказания из 

<

данные изъяты>.

2 февраля 2017 года она поставлена на учет в ОМВД России по ГО «Охинский» под административный надзор, вместе с этим ей были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность и правовые последствия нарушения обязанностей и установленных ограничений при административном надзоре. 

В период административного надзора ФИО3 неоднократно (более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1,3 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.25, статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется по месту жительства отрицательно, злоупотребляет спиртным, в связи с этим состоит на диспансерном наркологическом учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», решением суда лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая передана в приемную семью.

На основании изложенного истец просит дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, а также изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания в любых общественных местах в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением места жительства и случае выполнения трудовой функции на запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО1 поддержала исковое заявление по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО3 обстоятельства иска не оспорила, предъявленные ей требования полностью признала.

Прокурор Кожухов И.И. дал заключение о законности и обоснованности исковых требований, которые полагает подлежащими полному удовлетворению.

Выслушав участников административного дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 ноября 2016 года в отношении ФИО3, осужденной приговором Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2013 года по части 

<

данные изъяты> (с учетом внесенных в него изменений) к 3 года м 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима, установлен административный надзор на срок восемь лет со дня ее постановки на учет в МВД России по избранному ею месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывать в любых общественных местах в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением места жительства и случаев выполнения трудовой функции, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа. 

31 января 2017 года ФИО3 освобождена по отбытию наказания из 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет в ОМВД России по ГО «Охинский» под административный надзор, при этом ей были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность и правовые последствия нарушения данных обязанностей и установленных ограничений при административном надзоре. 

В период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно была привлечена к административной ответственности, в том числе:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи СУ № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 1 ноября 2019 года за совершение 30 октября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей;

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 1 ноября 2019 года за совершение 30 октября 2019 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей;

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 11 марта 2020 года за совершение 18 февраля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде двадцати часов обязательных работ;

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 20 марта 2020 года за совершение 15 марта 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде тридцати часов обязательных работ;

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 3 июня 2020 года за совершение 19 мая 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде тридцати часов обязательных работ; 

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от 8 июня 2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде тридцати часов обязательных работ. 

По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, в связи с этим с 18 октября 2018 года состоит на диспансерном наркологическом учете с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», вступившим в законную силу решением Охинского городского суда от 23 декабря 2019 года она лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая передана в приемную семью.

Разрешая дело, суд исходит из представленных сведений об образе жизни ответчика, характеризующих ее личность, которая после установления в отношении нее административного надзора с соответствующими ограничениями, более двух раз в течение одного года была привлечена к административной ответственности, допускала несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, что ею не оспаривается.

В этой связи, суд соглашается с истцом и считает, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Виды дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу, заявленные в иске, в том числе изменение ранее установленного административного ограничения, соответствуют положениями статьи 4 названного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

На основании пункта 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ОМВД России по ГО «Охинский» как административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по административным делам. Сведений о том, что ФИО3 может быть освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьями 333.35, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в материалах дела не имеется и суду не представлено таковых. 

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» о дополнении и изменении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО3 административных ограничений полностью удовлетворить: 

дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе Оха Сахалинской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, административные ограничения следующими административными ограничениями:

обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, 

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

изменить ранее установленное административное ограничение - запрет пребывания в любых общественных местах в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением места жительства и случаев выполнения трудовой функции, на запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Разяпова Е.М.

Копия верна: судья Разяпова Е.М.