УИД 31RS0016-01-2021-004099-33

Административное дело № 2а-3210/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года 

г. Белгород 

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г.Белгороду к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 2798,05 руб., 

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1. о взыскании задолженности на общую сумму 2798,05 руб., где: 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> кв. 95 в размере 225 руб., которой налогоплательщик владел в 2014 году;

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> кв. 95 в размере 258 руб., которой налогоплательщик владел в 2015 году;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 и 2015 годы начислены за период с 01.12.2015 по 31.01.2017 в размере 38,50 руб.;

- недоимка по транспортному налогу за 2014 год за транспортное средство ВАЗ21083 N А200СН, государственный регистрационный знак № в размере 1 050 руб., которым налогоплательщик владел в 2014 году, 

- недоимка по транспортному налогу за 2015 год за транспортное средство ВАЗ21083 N А200СН, государственный регистрационный знак № в размере 1 050 руб., которым налогоплательщик владел в 2015 году, 

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 и 2015 годы начислены за период с 01.12.2015 по 31.01.2017 в размере 176,55 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что ФИО1 принадлежали на праве собственности в 2014, 2015 гг. транспортное средство ВАЗ21083 N А200СН, государственный регистрационный знак №, квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> кв. 95. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, которое осталось без исполнения. Требование, содержащее информацию о добровольном исполнении в установленный срок, также оставлено без исполнения в полном объеме. Просит суд восстановить срок, пропущенный для взыскания долга по причине технического сбоя в программе налогового органа.

Определением судьи от 21.07.2021 постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты транспортного налога, предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

При этом согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст.69 и 70 НК РФ.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ, ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. 

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402-406 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты налога.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

Способом обеспечения обязательств по уплате налога являются, в том числе пени (п.1 ст.72 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пени исчисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. 

В силу п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленным в материалы дела сведениям об имуществе налогоплательщика-физического лица, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> кв. 95 (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ), транспортное средство ВАЗ21083 N А200СН, государственный регистрационный знак № (дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговым органом в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое уведомление №1223332 от 17.04.2015 об уплате имущественных налогов, начисленных за налоговый период - 2014 год на общую сумму 1 275 руб., которым установлен срок его исполнения - до 01.10.2015, 17.09.2016 заказным письмом направлено налоговое уведомление № 70579076 от 25.08.2016 об уплате имущественных налогов на общую сумму 1 308 руб., срок исполнения которого - до 01.12.2016, начисленные за налоговый период - 2015 год.

Налог на имущество физических лиц, предъявленный к взысканию, начислен за 2014 год - на общую сумму 225 руб., за 2015 год - на общую сумму 258 руб. за квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кв.95.

Транспортный налог начислен за ВАЗ21083 N А200СН, государственный регистрационный знак № в размере 1050,00 руб., которым налогоплательщик владел в 2014 году и в 2015 году.

В соответствии со ст. 70 НК РФ должнику заказным письмом направлено Требование об уплате налога и пени № 51111 от 09.10.2015 на общую сумму 1275 руб. (с частичным погашением), где недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год составляет 225 руб., недоимка по транспортному налогу за 2014 год составляет 1050 руб., в котором было предложено в срок до 21.12.2015 погасить имеющуюся задолженность.

Требование об уплате налога и пени № 51111 от 09.10.2015 должником в настоящее время не исполнено.

В соответствии со ст. 70 НК РФ должнику заказным письмом 10.02.2017 направлено Требование об уплате налога и пени № 226 от 01.02.2017 на общую сумму 1334,60 руб., где недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год составляет 258 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 составляют 5,25 руб., недоимка по транспортному налогу за 2015 год составляет 1050 руб. и пени по транспортному налогу физических лиц за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 составляют 21,35 руб., в котором было предложено в срок до 28.03.2017 погасить имеющуюся задолженность.

Требование об уплате налога и пени № № 226 от 01.02.2017 должником в настоящее время не исполнено.

В соответствии со ст. 70 НК РФ должнику 20.12.2016 заказным письмом направлено Требование об уплате налога и пени № 19996 от 13.12.2016 на общую сумму 188,45 руб. (в связи с частичным погашением), где пени по налогу на имущество физических лиц с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 33,25 руб., где пени по транспортному налогу физических лиц с 01.12.2015 по 12.12.2016 составляют 155,20 руб., в котором было предложено в срок до 07.02.2017 года погасить имеющуюся задолженность.

Требование об уплате налога и пени № 19996 от 13.12.2016 должником в настоящее время исполнено не в полном объеме.

В данном требовании установлен срок для добровольного исполнения до 07.02.2017, которое налогоплательщиком в установленный срок не исполнено в полном объеме, доказательств обратного не представлено, при этом Инспекция ФНС России по г. Белгороду обратилась в суд лишь 19.04.2021 (согласно почтового штемпеля на конверте).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что уважительных причин пропуска срока не имеется, технический сбой в программном обеспечении не может являться уважительной причиной пропуска срока, более того, доказательств характера технического сбоя, а также его длительности суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по г. Белгороду к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности на общую сумму 2798,05 руб., где: 

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год за квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> кв. 95 в размере 225 руб., которой налогоплательщик владел в 2014 году;

- недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> кв. 95 в размере 258 руб., которой налогоплательщик владел в 2015 году;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 и 2015 годы начислены за период с 01.12.2015 по 31.01.2017 в размере 38,50 руб.;

- недоимка по транспортному налогу за 2014 год за транспортное средство ВАЗ21083 N А200СН, государственный регистрационный знак № в размере 1 050 руб., которым налогоплательщик владел в 2014 году, 

- недоимка по транспортному налогу за 2015 год за транспортное средство ВАЗ21083 N А200СН, государственный регистрационный знак № в размере 1 050 руб., которым налогоплательщик владел в 2015 году, 

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 и 2015 годы начислены за период с 01.12.2015 по 31.01.2017 в размере 176,55 руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Решение суда, может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья 

Решение22.07.2021