Дело № 2-4085/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.Г.,

при секретаре Алексеевой Ю.С., 

с участием: представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности 12 от 06.07.2017 года, 

представителя ГСК «Пилот-97» ФИО2 – председатель ГСК, действует на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 

к администрации муниципального образования «город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО7, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, (далее по тексту, истцы) обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - администрация МО «Город Саратов», администрация, ответчик), гаражно-строительному кооперативу «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (далее по тексту – ГСК «Пилот-97», ответчик), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права собственности на самовольные строения.

В ходе судебного разбирательства от истцов ФИО19 и ФИО5 поступили заявления, в порядке ст.39 ГПК об отказе от заявленных требований, которые были удовлетворены судом. Производство по делу в части вышеуказанных исковых требований прекращено.

В обоснование своих требований истцы указали, что ГСК «Пилот-97» был создан и зарегистрирован администрацией г. Саратова 

<

Дата> и прошел перерегистрацию 

<

Дата> с присвоением ОГРН 

<

***>. Согласно п. 1.1 Устава 1997 года ГСК «Пилот-97» создан для строительства гаражей на собственные средства граждан, с последующей их эксплуатацией.

Постановлением администрации города Саратова № 350-152 от 16.07.1998 г. и № 55-33 от 04.02.1999 г. ГСК «Пилот-97» был предоставлен земельный участок для строительства гаражей и стоянки, на основании чего был заключен договор аренды 

<

№> от 

<

Дата> земельного участка площадью 

<

№> кв.м. по адресу 

<

адрес>.

Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области и присвоен кадастровый номер земельного участка площадью 

<

№> кв.м. - 

<

№>.

На указанном земельном участке возведены гаражи, расположенные в литерах Г, Г2, ГЗ, Г5, что подтверждается техническими паспортами, выданными МУП «Городское бюро технической инвентаризации». (В технических паспортах указан адрес г. Саратов, 

<

адрес>) и съемкой земельного участка, выполненной кадастровым инженером Ф. Р. С.

На вышеуказанном земельном участке истцами, за счет собственных средств, было самовольно без получения соответствующих разрешений и согласований осуществлено строительство гаражей.

Однако вышеуказанные гаражи не сданы в эксплуатацию и поэтому истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на гаражи, так как они являются самовольными строениями.

Истцы являются членами ГСК «Пилот-97», что подтверждается выданными справками от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО16, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г3 ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО16 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО11, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г3 ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО11 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО8, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО8 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО4, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО4 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО7, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО7 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО13, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО13 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО15, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес> ФИО15 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО17, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г2 ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО17 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО10, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере ГЗ ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО10 пай за гараж полностью выплатила, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО9, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО9 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО6, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес> 

<

адрес>. ФИО6 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№> площадки Б, возведенный ФИО20, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г3 ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес> 

<

адрес>. ФИО20 пай за гараж полностью выплатила, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО18, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО18 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО22, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО22 пай за гараж полностью выплатила, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО12, согласно технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО12 пай за гараж выплатил полностью, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>.

Гараж 

<

№>, площадки Б, возведенный ФИО3, согласно - технического паспорта имеет площадь 

<

№> кв.м., расположенный в литере Г3 ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу г. Саратов, 

<

адрес>. ФИО3 пай за гараж полностью выплатил, согласно выданной справки ГСК «Пилот-97» от 

<

Дата>

Спорные строения не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается письмом ИП ФИО23, имеющего право проводить независимую оценку пожарного риска, экспертным заключением 

<

№> от 

<

Дата> ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Саратовской области», техническим заключением ООО «Комплекс КК и К».

Чье-либо иное право на данные гаражи в настоящее время в Управлении Федеральной регистрационной службе не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации и картографии от 

<

Дата> и 

<

Дата>.

Спорные гаражи возведены с соблюдением требований о строительных регламентах, строительных, технологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, что подтверждается документами, выданными соответствующими органами. Поскольку разрешения на строительство гаражей получено не было и в эксплуатацию гаражные боксы в установленном законом порядке не вводились, они являются самовольно-возведенными постройками. Поскольку у истцов не имеется иной возможности легализовать свое право на самовольной постройки, они обратились в суд с требованиями:

- признать за ФИО16 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>).

- признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (ул. 

<

адрес>

- признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>).

- признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>).

- признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>).

- признать за ФИО13 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>

- признать за ФИО15 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес> б/н).

- признать за ФИО17 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г2, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>).

- признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес> 

<

адрес>

- признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>

- признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>

- признать за ФИО20 право собственности на гаражный бокс 

<

№>А площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО18 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес> 

<

адрес> 

- признать за ФИО14 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>. (

<

адрес>

- признать за ФИО12 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>).

- признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс 

<

№>А площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес>

В судебное заседание истцы, извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились, просили рассмотреть иск с участием их представителя.

В судебном заседание представитель истцов ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их. 

Представитель ГСК «Пилот-97» ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу Конституционных положений, закрепленных в ст.ст. 45,46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Каждый вправе защищать и права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ).

Согласно части 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу положений, закрепленных в ч.ч. 1,2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и иных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, если при этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. 

Статьей 304 ГК РФ, установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, А.И., ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО24., ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК «Пилот-97» о признании права собственности на гаражные боксы.В обоснование заявленных требований указал, что ГСК «Пилот-97» было создан и зарегистрирован администрацией г.Саратова 

<

Дата>, прошел перерегистрацию 

<

Дата> с присвоением ОГРН.

Согласно п. 1.1. Устава 1997 года ГСК «Пилот-97» создан для строительства гаражей на собственные средства граждан с последующей их эксплуатацией. Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области и присвоен кадастровый номер на земельный участок площадью 

<

№> кв.м. - 64:48:020319:3. На указанном земельном участке возведены гаражи, расположенные в литерах Г, Г2, ГЗ, Г5, что подтверждается техническими паспортами, выданными МУП «Городское бюро технической инвентаризации» и съемкой земельного участка, выполненной кадастровым инженером. 

На вышеуказанном земельном участке истцами, за счет собственных средств, было самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство гаражей. Однако вышеуказанные гаражи не сданы в эксплуатацию и поэтому истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на гаражи, так как они являются самовольными строениями. 

Истцы являются членами ГСК «Пилот-97», что подтверждается выданными справками от 

<

Дата>. 

Спорные строения не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается письмом ИП ФИО23, имеющего праве проводить независимую оценку пожарного риска, экспертным заключением 

<

№> от 

<

Дата> ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Саратовской области», техническим заключением ООО «Комплекс КК и КК». 

Чье-либо иное право на данные гаражи в настоящее время в Управлении Федеральной регистрационной службе не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации и картографии от 

<

Дата> и 

<

Дата> Спорные гаражи возведены с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, технологических, санитарно - эпидемиологиских и противопожарных норм и правил, что подтверждается документами, выданными соответствующими органами (приложение № 1, 2, 3), поскольку разрешения на строительство гаражей получено не было и в эксплуатацию гаражные боксы в установленном законом порядке не вводились, а являются самовольно - возведенными постройками. Право собственности на спорные гаражи не зарегистрировано. 

Поскольку, возведенные объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольной постройки, так как созданы без получения разрешения на строительство, истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе признанием права собственности.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений, с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка не подлежит государственной регистрации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее, оно не вправе совершать в отношении такого строения какие-либо сделки (продавать, дарить, передавать в залог и т.д.); все они будут считаться ничтожными со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям. При этом законодатель четко устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом лишь при условии, если ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости. Эти условия можно сгруппировать следующим образом:

- наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешения собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию;

- соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство;

- соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.

- самовольная постройка должна быть возведена истцом собственными силами или за свой счет.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.06г. № 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно представленным доказательствам, на основании постановления администрации города Саратова 

<

№> от 

<

Дата> и 

<

№> от 

<

Дата> ГСК «Пилот-97» был предоставлен земельный участок для строительства гаражей и стоянки, на основании чего был заключен договор аренды 

<

№> от 

<

Дата> земельного участка площадью 

<

№> кв.м. по адресу 

<

адрес>, сроком на 

<

№> лет.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В подтверждение попытки к легализации права на самовольную постройку, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцами представлены ответы-отказы Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> о невозможности выдачи разрешения во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающей застройщику право осуществлять строительство. В ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемого заказчику (застройщику) органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документацией, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде. 

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из содержания ч. 1 и ч.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 55 градостроительного кодекса РФ в отношении объектов капитального строительства, построенных в отсутствие разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод в эксплуатацию не осуществляется.

Кроме того, гражданское законодательство, допуская в ч. 3 ст. 222 ГК РФ, возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу.

Сам по себе факт самовольного возведения спорного объекта и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации такого объекта по правилам ст. 222 ГК РФ не могут приняты судом в качестве достаточного основания для удовлетворения иска.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

При решении вопроса о признании права собственности на объект недвижимости, суд учитывает отсутствие спора о праве.

К доводу ответчика – Администрации муниципального образования «Город Саратов» о том, что в материалы дела не представлены доказательства принятия истцами надлежащих мер к легализации гаражей, в частности доказательств обращения за разрешением на строительство и за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, суд относится критически.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В ходе судебного разбирательства, была назначена строительно-техническая экспертиза. 

Согласно заключению эксперта ООО «Профит плюс» № 

<

№> от 

<

Дата> г. 

Гаражный бокс 

<

№> «А» площадки «Б», расположенный в литере Г3 площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> «А» площадки «Б», расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г2, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> «А» площадки «Б», расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> «А» площадки «Б», расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> площадки «Б», расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м., гаражный бокс 

<

№> «А» площадки «Б», расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам, нормативам, соответствуют.

Безопасность для жизни, здоровья людей эксплуатацией самовольных объектов обеспечивается, права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей не нарушаются.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, оно соответствует требованиям ГПК РФ, содержит мотивированные выводы, проведено экспертом, имеющим опыт работы и необходимую специальность. 

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что истцами представлены надлежащие доказательства для признания за ними права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности подлежит государственной регистрации. 

Ст. 219 ГК РФ определяет, что право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента его государственной регистрации.

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, включая право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества, а также основания и порядок регистрации этих прав установлена Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Статьей 28 названного Закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, момент возникновения права определяется решением суда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20 к Администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Пилот-97» по строительству и эксплуатации гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев о признании права собственности на самовольные строения - удовлетворить.

- признать за ФИО16 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> (

<

адрес> б/н).

- признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> 

<

адрес>

- признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО13 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>).

- признать за ФИО15 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>).

- признать за ФИО17 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г2, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО10 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, 

<

адрес> (

<

адрес> 

<

адрес>).

- признать за ФИО20 право собственности на гаражный бокс 

<

№>А площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО18 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: гор. Саратов, 

<

адрес> 

- признать за ФИО14 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО12 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

- признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс 

<

№> площадки Б, расположенный в литере Г3, площадью 

<

№> кв.м. ГСК «Пилот-97», находящегося по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2017 года.

Судья Н.Г. Седова