К делу № 12-96/17

Апелляционное 

решение

город Славянск-на-Кубани 27 ноября 2017 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бобренок Л.В.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора 

Белошапка Ю.И.

директора ООО «Ломбард «Новый» Лысенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора ООО «Ломбард Новый» Лысенко Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 85 города Славянск-на-Кубани от 16.10.2017 года в отношении ООО «Ломбард «Новый», 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 85 г. Славянска н\К от 16.10.2017 года ООО «Ломбард«Новый» признано виновным по ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В апелляционной жалобе директор ООО «Ломбард Новый» ФИО1 просит отменить постановление №5-659/17, прекратить производство по делу, указывает, что с постановлением мирового судьи судебного участка № 85 города Славянск-на-Кубани от 16.10.2017 г. не согласна, так как в действиях организации отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КОАП РФ. М.А.А.. не выполнила обязанность сообщить новому работодателю о том, что она ранее занимала должность государственного служащего, поэтому ООО «Ломбард«Новый» не могло выполнить обязанность, предусмотренную ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции». В трудовой книжке М.А.А. не указано, какие должностные обязанности она исполняла в период государственной гражданской службы - специалиста 1 разряда отдела регистрации прав управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. 

В судебном заседании директор ООО «Ломбард Новый» ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы, пояснила суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в жалобе.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Белошапка Ю.И. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее лицо не связано доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 города Славянск-на-Кубани 16.10.2017 года ООО «Ломбард «Новый» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. 

При рассмотрении жалобы установлено, что фактические обстоятельства по делу установлены правильно, действия ООО «Ломбард «Новый» квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ верно.

Федеральным законом "О противодействии коррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. 

В частности, указанным нормативным правовым актом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность.

Так, в соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ "О противодействии коррупции".

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, выражается в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", согласно которой работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом нарушения указанной нормы могут, в том числе, состоять:

- в ненаправлении сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы;

- в нарушении десятидневного срока со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора, установленного нормативными правовыми актами для направления сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы;

Судом установлено, что между ООО «Ломбард Новый» в лице директора С.Н.А. и М.А.А. заключен трудовой договор (...) от 19.12.2016 года, что подтверждается копией договора.

Согласно приказа от 19.12.2016 г. М.А.А. принята на должность товароведа-оценщика.

19.12.2016 года М.А.А. представила работодателю трудовую книжку (...), что подтверждается копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним ООО «Ломбард«Новый».

Из записей в трудовой книжке следует, что с 30.09.2010 года по 23.11.2015 года М.А.А. занимала должность государственного гражданского служащего - специалиста 1 разряда отдела регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, входящей в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III Перечня, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, 

В судебном заседании установлено, что ООО «Ломбард «Новый», в нарушение ч.4 ст. 12 Федерального Закона «О противодействии коррупции» не направило в течение десяти дней уведомление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о трудоустройстве М.А.А., так как с момента ее увольнения с государственной гражданской службы не прошло двух лет.

Таким образом, при рассмотрении дела, мировым судьей, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия ООО «Ломбард «Новый» правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ. 

Оспариваемое постановление соответствует требованиям КоАП РФ, не усматривается каких-либо нарушений, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления. 

Административное наказание ООО «Ломбард «Новый» назначено мировым судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм мировым судьей не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 85 города Славянск-на-Кубани от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО «Ломбард Новый оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Копия верна:

Согласовано:

Судья Ковальчук Н.В.