дело № 2-124/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 января 2019 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Юнусовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта постановки на учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и внесения в список очередников,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком) об установлении факта постановки на учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и внесения в список очередников.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе заместителя руководителя, специалиста 

<

данные изъяты> и работника 

<

данные изъяты> был составлен акт обследования жилищных условий ФИО1 по адресу: 

<

адрес> принято решение о нуждаемости семьи ФИО1 в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление на имя руководителя Исполкома о включении семьи ФИО1 в состав участников программы по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, поскольку по Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 она относится к категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий. Аналогичное заявление подавала ДД.ММ.ГГГГ и далее ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Исполкома сообщили, что заявление рассмотрено на заседании жилищной комиссии и она внесена в список очередников под номером 1, поскольку иных граждан такой категории в Тукаевском муниципальном районе не имеется. Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан направил ответ о том, что Исполком не заявил ее в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако в список граждан на получение жилья она включена под номером 89. Сотрудник Исполкома сообщил об отсутствии протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого она была поставлена на учет и включена в список граждан, выехавших из Крайнего Севера. В связи с отсутствием данного протокола она не была включена в Сводный список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, чем нарушаются жилищные права ФИО1, в связи с чем просила установить факт постановки ее на учет как гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных территорий, и внесения в список очередников, на основании протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям, настаивала на рассмотрении исковых требований в предъявленной формулировке.

Представитель Исполкома ФИО2 просила разрешить спор по усмотрению суда. 

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1).

Суд рассматривает дела об установлении:

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

10) других имеющих юридическое значение фактов (часть 2).

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, на основании акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее 

<

данные изъяты> ФИО5, проживающие по адресу: 

<

адрес>, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. 

Согласно ответу заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, с учетом оформления обращения за социальной выплатой для приобретения жилья в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 под номером 89 включена в Список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по Республике Татарстан в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

ФИО1 в судебном заседании заявила, что знает о постановке ее семьи на учет для приобретения жилья, а в суд обратилась в связи с невозможностью улучшения жилищных условий, Исполком ссылается на отсутствие протокола жилищной комиссии. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права, а обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком права, принадлежащего истцу, либо угрозы такого нарушения. 

ФИО1 по своему усмотрению выбрала форму и способ защиты своего права, однако не представила суду доказательств нарушения прав – законом не предусмотрено подтверждение установленных фактов посредством вынесения судебного решения, в иске ставится вопрос об установлении факта постановки на учет, тогда как данный факт подтверждается материалами дела. 

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать, поскольку в судебном заседании не установлено нарушение прав истицы действиями Исполкома.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта постановки на учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, и внесения в список очередников – отказать. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: