Дело № 2-224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» февраля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А., 

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» обратилось в суд с иском к администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, с вышеуказанными требованиями. В обосновании иска указано, что согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ. поданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, до момента смерти зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, последняя являлась получателем мер социальной поддержки по категории – «

<

.....>.», в соответствии с Законом Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, поживающих на территории Волгоградской области». Согласно пп.1 п.1 ст.1, граждане РФ, проживающие на территории Волгоградской области (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), из числа: лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, ФИО1 предоставлялась государственная услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 утратила право на оказание мер социальной поддержки в связи 

<

.....> ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ЕДВ на оплату ЖКУ начисляется и выплачивается путем авансовой выплаты, учесть аванс в счет последующих выплат на оплату ЖКУ в размере 3081 рублей не представляется возможным. 

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, родственникам ФИО1 было направлено уведомление с предложением в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг.

На основании изложенного просит взыскать с администрации Кировского сельского поселения в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 3081 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика - администрация Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем возражении считает предъявленные требования необоснованными в связи с тем, что какие-либо действия по принятию в муниципальную собственность Кировского сельского поселения имущества 

<

.....> ФИО1, в том числе в порядке наследования, администрацией не предпринимались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с Законом Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области», согласно пп. 1 п.1 ст.1 граждане Российской Федерации, (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), из числа лиц: проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляется услуга «Назначение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг». 

Согласно порядку предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, утвержденного Постановлением Администрацией Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. №155-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде: ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги ( далее именуется –ЕДВ на оплату ЖЕУ).

В соответствии с п. 2.3 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением 

<

адрес>, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес>. 

Согласно п. 2.9 суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилищно-коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей выплаты ЕДВ по оплату ЖКУ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата, в месячный срок со дня осуществлении перерасчета.

Согласно п. 2.18 предоставление мер социальной поддержки прекращается на основании распоряжения, руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: выезд получателя мер социальной поддержки за пределы Волгоградской области; переход на получение мер социальной из средств федерального бюджета; смерть получателя мер социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

адрес>, состояла на учете в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» и являлась получателем мер социальной поддержки по категории – «

<

.....>.», что подтверждается сведениями из личного дела ФИО1 № ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» (л.д.21-49). 

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты по категории: «

<

.....> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

.....> ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями из личного дела ФИО1 №.

В результате произведенного перерасчёта по фактическим расходам за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. переплата составила 2811 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. переплата составила 2710 рублей. Итоговая сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 3081 рубль. 

ДД.ММ.ГГГГ. истцом было направлено уведомление в адрес родственников умершей ФИО1 с предложением добровольно произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ (л.д. 50-51).

Согласно п. 2.22. Порядка, подлежащие выплате, но не полученные в связи со смертью получателя суммы мер социальной поддержки выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Согласно ч. 3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом предъявлены исковые требования к Администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района, поскольку права наследников к имуществу умершей не заявлены, что подтверждается ответом нотариуса 

<

адрес> ФИО4 

В соответствии с частью 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Частью 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, в администрацию Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района с заявлением о принятии какого-либо имущества, принадлежащего на праве собственности ФИО1 как выморочного, никто не обращался, право муниципальной собственности на имущество 

<

.....> ФИО1 за администрацией Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района не регистрировалось, доказательств обратному истцом представлено не было.

Учитывая, что наследников принявших наследственное имущество, в том числе фактически принявших наследство (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ) и вступивших в наследство после смерти на момент рассмотрения дела не имеется, суд считает необходимым отказать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика суммы излишне перечисленных социальных выплат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 01 марта 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева