Дело № 2а-1505/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда 14 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Холминовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Гундобиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде обратилось в суд с административным иском о взыскании задолженности с ФИО1 и с учетом уточнения исковых требований просит суд взыскать с ФИО1 страховые взносы за 2015 год: на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 18 610,8 рублей, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 3 650,58 рублей; пени за 2015 год: на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 504,97 рублей, на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 99,05 рублей, доначисленные по день фактической оплаты задолженности пени: на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1 601,82 рублей, на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 1 153,69 рубля, доначисленные по день фактической оплаты задолженности пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5 956,82 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований. Считает, что истец намерен произвести двойное взыскание, поскольку просит взыскать пени, начисленные на ранее взысканные долги по страховым взносам. Также пени начислены на недоимку, во взыскании которой истцу ранее было отказано. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. Административное исковое заявление подписано не уполномоченным на то должностным лицом. Также считает, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде является ненадлежащим истцом, поскольку в настоящее время полноту и своевременность уплаты страховых взносов контролируют налоговые органы. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск полностью.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ. 

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного искового заявления подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

Доводы административного ответчика о том, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде является ненадлежащим истцом по настоящему делу, суд считает ошибочными.

Действительно, с 1 января 2017 года исчисление и уплата страховых взносов регулируется Налоговым кодексом РФ, одновременно с этим утратил силу Федеральный закон N 212-ФЗ.

Функции по контролю и администрированию страховых взносов перешли к ФНС России и ее территориальным инспекциям.

Вместе с тем, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами ПФР и ФСС в порядке, определенном в настоящее время законодательством Российской Федерации о страховых взносах (ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Предметом настоящего судебного разбирательства являются страховые взносы за 2015 год, пени на задолженность по страховым взносам за 2015 год, а так же доначисление пени на задолженность по страховым взносам за 2012- 2014 годы.

При таких обстоятельствах, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде является надлежащим административным истцом по настоящему делу.

Довод административного ответчика о том, что административное исковое заявление подписано не уполномоченным на то должностным лицом, также является несостоятельным.

Согласно ч. 1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление подписано начальником ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде ФИО2 

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца была предоставлена выписка из приказа о назначении ФИО2 начальником ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде с 01.09.2016 сроком на 05 лет. 

При таких обстоятельствах суд считает, что при подаче административного искового заявления у начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде ФИО2 имелись полномочия на подписание и предъявление административного иска в суд от имени ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде.

Доводы административного ответчика о необоснованности исковых требований о взыскании пени суд также считает несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию, которые обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ).

Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ). 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является адвокатом, зарегистрирован в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде в качестве плательщика страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

ФИО1 начислены страховые взносы за 2015 год: на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 18 610,8 рублей, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 3 650,58 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год ФИО1 начислены пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 504,97 рубля, на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 99,05 рублей.

Кроме того за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2012 год ФИО1 доначислены пени в размере 1 601,82 рублей. 

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за 2012-2014 годы ФИО1 доначислены пени в размере 1 153,69 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2013-2014 годы ФИО1 доначислены пени в размере 5 956,82 рублей.

ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде направило ФИО1 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № со сроком исполнения до 01.04.2016, № со сроком исполнения до 04.04.2016, № со сроком исполнения до 04.04.2016, № со сроком исполнения до 04.04.2016, № со сроком исполнения до 04.04.2016.

В установленный срок требования ответчиком исполнены не были. 

В связи с этим в предусмотренный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа. 

09.09.2016 года и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 был выдан судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, который был отменен по заявлению ФИО1 определением мирового судьи от 05.10.2016 года.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени было подано в суд 27.12.2016 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из изложенного, доводы административного ответчика о пропуске истцом срока для обращения с иском в суд являются ошибочными.

Доводы ФИО1 о том, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде произвело начисление пени в двойном размере из-за начисления пени на ранее взысканные долги по страховым взносам, являются несостоятельными. 

В силу статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из смысла названной нормы Закона, пеня является дополнительной мерой, обеспечивающей исполнение основного обязательства по уплате страховых взносов, подлежащей взысканию как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Как указано выше, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 пени на задолженность по страховым взносам за 2012-2014 годы. Задолженность по страховым взносам за указанные периоды была взыскана с ФИО1 судебными актами.

Вместе с тем, ФИО1 не представил доказательств полной уплаты взысканной ранее задолженности и не представил доказательств того, что какие-либо его платежи в счет данной задолженности не были учтены административным истцом. 

Административный истец представил суду расчеты пени, в которых учтены все платежи, внесенные ответчиком в счет взысканной ранее задолженности по страховым взносам.

Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и признан верным. 

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде произвело начисление пени в двойном размере из-за начисления пени на ранее взысканные долги по страховым взносам, являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм права. 

Доводы ФИО1 о том, что пени начислены на недоимку, во взыскании которой административному истцу ранее было отказано, являются ошибочными и противоречат материалам дела.

Так, пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1601,82 рублей начислены на недоимку 2012 года, взысканную судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 16.08.2013. На основании данного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство. 

Пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 1 153,69 рублей начислены:

- на недоимку за 2012 год, взысканную судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 16.08.2013. На основании данного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство. 

- на недоимку за 2013 год, взысканную решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 19.08.2014. На основании данного решения было возбуждено исполнительное производство. 

- на недоимку за 2014 год, взысканную решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11.02.2016 и апелляционным решением Вологодского областного суда от 22.06.2016.

Пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5 956,82 рублей начислены:

- на недоимку за 2013 год, взысканную решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 19.08.2014. На основании данного решения было возбуждено исполнительное производство. 

- на недоимку за 2014 год, взысканную решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11.02.2016 и апелляционным решением Вологодского областного суда от 22.06.2016. 

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что пени начислены на задолженность по страховым взносам, во взыскании которой административному истцу ранее было отказано, являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В связи с тем, что в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела судом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1147,33 рублей. 

Руководствуясь ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего 

<

адрес>, в пользу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде страховые взносы за 2015 год: на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 18 610,8 рублей, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 3 650,58 рублей, пени за 2015 год: на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 504,97 рублей, на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 99,05 рублей, доначисленные по день фактической оплаты задолженности пени: на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1 601,82 рублей, на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 1 153,69 рублей, доначисленные по день фактической оплаты задолженности пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5 956,82 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 147,33 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20.03.2017 года.

Судья В.Н. Холминова