№ 21-57/2026

УИД 38RS0012-01-2025-000393-97

решение

05 февраля 2026 г. г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Глотова С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Л на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъят от 28 мая 2025 г. и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ГАЗСТРОЙПРОМ», (далее – АО «ГАЗСТРОЙПРОМ», общество),

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Номер изъят от 28 мая 2025 г. АО «ГАЗСТРОЙПРОМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г. постановление должностного лица изменено, действия общества переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Л просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство КАМАЗ В1926, государственный регистрационный знак Номер изъят находилось во владении другого лица.

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовали законный представитель АО «ГАЗСТРОЙПРОМ», защитник общества Л, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанных лиц в судебном заседании не признано, жалоба рассмотрена в их отсутствие, о чем вынесено отдельное определение.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в материалах судебного дела, материалы дела Усть-Кутского городского суда Иркутской области, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 05 апреля 2025 года в 16:49:22 районе 0+788 км автомобильной дороги «Усть-Кут-Уоян» Иркутской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ В1926, государственный регистрационный знак Номер изъят в составе 5-осного автопоезда в нарушение вышеуказанных норм законодательства, осуществлял движение транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №6 166 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 13.76 % (1.032 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 8.532 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер оборудования 75211, со сроком поверки до 18 ноября 2025 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО 28 мая 2025 г. постановления о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судья городского суда, руководствуясь Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым часть 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу с 18 июля 2025 г., постановление должностного лица изменил, переквалифицировав действия общества с части 2 на часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

С решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ внесены изменения в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми часть 2 данной нормы утратила силу, однако совершенное обществом правонарушение не декриминализовано, ответственность за него установлена частью 4 статьи 12.21.1 названного Кодекса, при этом размер административного штрафа законодателем снижен по сравнению с нормой в прежней редакции закона. Указанные изменения закона вступили в силу 18 июля 2025 г.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из представленных по запросу Иркутского областного суда, сведений из Федерального казначейства, на момент рассмотрения жалобы в Усть-Кутском городском суде Иркутской области 23 октября 2025 г. постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 28 мая 2025 г. Номер изъят исполнено 28 июля 2025 года, а потому положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рассматриваемом случае, не подлежат применению.

При таких обстоятельствах решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку всем представленным обществом доказательствам и разрешить жалобу с соблюдением требований законодательства, проверив все доводы жалобы, а также дополнительной жалобы. Кроме того, при новом рассмотрении истребовать в ОГКУ «Дирекция автодорог» схему расстановки временных дорожных знаков с учетом положений Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2011 года № 211, приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 12 марта 2025 года № 61-11-мпр, сведения о сроках таких ограничений или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Л удовлетворить частично.

Решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 23 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ГАЗСТРОЙПРОМ», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «ГАЗСТРОЙПРОМ» возвратить на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья C.А. Глотова