Дело № 2-149/2020 УИД: 69RS0006-01-2019-000643-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.М.,

при секретаре Сычевой И.В.,

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ИП ФИО3 – ФИО4, 

представителя ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» и третьего лица УМВД России по Тверской области – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» о взыскании материального ущерба, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании материального ущерба в сумме 120000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что названный ответчик (кафе «Шансон») на основании государственного контракта обеспечивает питанием лиц, содержащихся в МО МВД России «Вышневолоцкий», однако при исполнении названной обязанности, возложенной государственным контрактом, ненадлежащим образом соблюдает требования, предъявляемые к данной деятельности Постановлением Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 г. «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», нарушает установленные нормы и требования, предусмотренные указанным нормативным актом в части обеспечения минимальными нормами питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся, в том числе, в изоляторе временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий». В период с 15 июля 2019 г. по настоящее время истец неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий». Истец полагает, что в указанные периоды нормы питания, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 г. в целях обеспечения жизнедеятельности лиц, содержащихся в ИВС, не соответствовали названному акту, а некоторые продукты, предусмотренные постановлением Правительства РФ №205 от 11 апреля 2005 г., не выдавались. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика ИП ФИО3 материальный ущерб в размере 120000 руб.

Определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее - МО МВД России «Вышневолоцкий»).

Определением суда от 13 января 2020 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее - УМВД России по Тверской области), Управлений Федеральной службы исполнения наказаний по тверской области (далее - УФСИН России по Тверской области).

Определением суда от 3 февраля 2020 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле для дачи заключения по делу привлечен Вышневолоцкий межрайонный прокурор Тверской области; процессуальный статус МО МВД России «Вышневолоцкий» с третьего лица изменен на ответчика, а также к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Истец ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что с 15 июля 2019 г. по декабрь 2019 г. включительно неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», и каждый раз обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС, не соответствовало требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 г., поскольку часть продуктов, предусмотренных указанным постановлением не предоставлялась, таких как: чай, сахар, молоко, яйца, а часть выделяемых продуктов не соответствовала установленным нормам питания; из цены недополученных продуктов питания: чая, сахара, яиц, молока, а также из стоимости продуктов, предоставленных в меньшем количестве, чем предусмотрено Постановлением Правительства РФ №205 от 11 апреля 2005 г., складывается общая сумма материального ущерба, заявленного ко взысканию с ответчика; период ущерба исчисляет с 15 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г.; расчет суммы ущерба предоставить не может, поскольку, находясь в условиях изоляции от общества, не располагает сведениями о стоимости продуктов, и не имеет в распоряжении необходимых технических средств, позволяющих произвести точный расчет ущерба; также указывает на ненадлежащее качество питания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», поскольку после нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» у него обострился 

<

данные изъяты>, по этому поводу он обращался к врачу в ФКУ СИЗО-1; по вопросу предоставления ИП ФИО3 некачественного питания, а также по вопросам ненадлежащего исполнения последним постановления Правительства РФ №205 от 11 апреля 2005 г. он неоднократно обращался в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру, в общественно-наблюдательную комиссию по Тверской области и непосредственно в кафе «Шансон», принадлежащее ИП ФИО3

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не признает исковые требования. О времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика ИП ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что ИП ФИО3 является ненадлежащим ответчиком по делу, также пояснил, что ИП ФИО3 на основании государственного контракта на предоставление услуг по организации питания, заключенного с МО МВД России «Вышневолоцкий», оказывает услуги по организации трехразового питания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», при оказании данной услуги выполняет требования, установленные постановлением Правительства РФ №205 от 11 апреля 2005 г. в части обеспечения минимальной нормы довольствия на одного человека, находящегося в ИВС; в период действия контракта претензий по качеству и количеству предоставляемого питания со стороны МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало, соответствующие двусторонние акты при выявлении некачественных блюд не составлялись, случаи некачественного питания, а равно представления питания не в полном объеме, не выявлялись; все питание, поступающее в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» от ИП ФИО3 проверяется пищевой комиссией на качество и органолептические свойства питания; одновременно с поставляемыми комплексами питания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» предоставляется накладная, которая подписывается сторонами; данный документ является основанием для передачи питания в изолятор; двусторонние акты в связи с выявлением предоставления некачественного питания МО МВД России «Вышневолоцкий» не составлялись. 

Представитель ответчика МО МВД России «Вышневолоцкий» и третьего лица УМВД России по Тверской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указала на отсутствие оснований для возмещения истцу материального ущерба по заявленным основаниям, поскольку юридически значимые обстоятельства, в части противоправности действий ответчиков, размера причиненного ущерба, и причинно-следственной связи между причиненным ущербом и действиями ответчиков, истцом не доказаны; изложенные истцом обстоятельства ее нашли своего подтверждения; никаких нарушений при исполнении ИП ФИО3 государственного контракта на предоставление услуг по организации питания лиц, содержащихся в ИВС, заключенного с МО МВД России «Вышневолоцкий», выявлено не было; требования Постановления Правительства РФ №205 от 11 апреля 2005 г. в части обеспечения лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», нормами питания, МО МВД России и ИП ФИО3 выполняют надлежащим образом; акты о несоответствии качества предоставляемого спецконтингенту питания, а равно его количества, вышеуказанному нормативному акту, не составлялись; доказательства причинения истцу материального ущерба в заявленном размере, последним не представлены.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСИН России по Тверской области, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. О времени и месте судебного заседания извещались по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вышневолоцкий межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из содержания указанных норм права следует, что взыскание ущерба является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом, и доказанности факта причинения вреда, его размера, противоправности поведения причинителя ущерба и юридически значимой причинно-следственной связи между возникшими ущербом и действиями (бездействием) ответчика.

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении ущерба.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении истца 17 июля 2019 г. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в рамках проведения предварительного расследования уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации; в период с 15 июля 2019 г. по декабрь 2019 г. ФИО2 неоднократно содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий». 

Согласно справке МО МВД России «Вышневолоцкий» от 11 февраля 2020 г. ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в периоды: с 19 час. 45 мин. 15.07.2019 г. по 18:00 час. 17.07.2019 г.; с 18:00 час. 17.07.2019 г. по 14 час. 10 мин. 19.07.2019 г.; с 14 час. 30 мин. 23.07.2019 г. по 15:00 час. 26.07.2019 г.; с 15:00 час. 01.08.2019 г. по 14:30 час. 02.08.2019 г.; с 16:00 час. 12.08.2019 г. по 10:30 час. 15.08.2019 г.; с 17 час. 30 мин. 15.08.2019 г. по 18 час. 20 мин. 16.08.2019 г.; с 15 час. 05 мин. 20.08.2019 г. по 14:00 час. 23.08.2019 г.; с 16:00 час. 26.08.2019 г. по 11 час. 10 мин. 29.08.2019 г.; с. 16 час. 40 мин. 06.09.2019 г. по 11 час.55 мин. 13.09.2019 г.; с 17 час. 50 мин. 23.09.2019 г. по 10 час. 30 мин. 27.09.2019 г.; с 17 час. 35 мин. 07.10.2019 г. по 11:00 час. 11.10.2019 г.; с 15 час.40 мин. 14.10.2019 г. по 10 час. 20 мин. 18.10.2019 г.; с 12 час. 40 мин. 22.10.2019 по 19 час. 45 мин. 25.10.2019 г.; с 15:00 час. 11.11.2019 г. по 11 час. 10 мин. 15.11.2019 г.; с 18 час. 35 мин. 25.11.2019 г. по 19:00 час. 28.11.2019 г.; с 15 час. 30 мин. 23.12.2019 г. по 11:00 час. 27.12.2019 г.; с 17 час. 30 мин. 13.01.2020 г. по 10 час. 50 мин. 16.01.2020 г.; с 15 час. 25 мин. 27.01.2020 г. по 06:00 час. 30.01.2020 г.; с 16:00 час. 06.02.2020 г. по 13 час. 50 мин. 07.02.2020 г. Согласно записям в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС и журнале ежедневных медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, проводимых медицинским работником, жалоб от ФИО2 на состояние здоровья, при поступлении и убытии не поступало, последний за медицинской помощью не обращался.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ).

На основании статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации в мирное время» установлены порядок организации питания и определены минимальные нормы питания, в том числе для подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации.

В силу вышеприведенных положений закона на администрацию изоляторов временного содержания органов внутренних дел Российской Федерации возлагается обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ИВС, в том числе в части обеспечения трехразовым питанием по нормам довольствия, установленным вышеуказанным постановлением Правительства РФ.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Истец в обоснование требований о взыскании материального ущерба ссылается на несоблюдение ответчиком ИП ФИО3 при реализации государственного контракта требований, установленных Постановлением Правительства РФ №205 от 11 апреля 2005 г., в части обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, минимальными нормами питания, а также на ненадлежащее качество питания в период содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» с 15 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г. включительно. 

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, с присвоением ОГРН 

<

***>; основным видом деятельности указана «деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания». 

15 ноября 2018 г. между МО МВД России «Вышневолоцкий» и ИП ФИО3 с соблюдением требований п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт № на предоставление услуг по организации питания, в соответствии условиями которого исполнитель ИП ФИО3 приняла на себя обязательства оказать услуги по организации питания в помещении Заказчика (МО МВД России «Вышневолоцкий») по адресу: 

<

...> (п. п. 1.1, 1.4 контракта).

Названным контрактом также конкретизировано, что питание должно быть трехразовым и соответствовать норме довольствия, установленной Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005г. №205 (п.1.2 контракта); при этом под организацией питания понимается закупка продуктов питания, согласно нормам довольствия, указанным в Приложении №1, приготовление блюд и организация питания на условиях, определенных в п. 1.4 контракта.

Согласно п. 1.4 вышеуказанного контракта питание должно быть горячим и организовано ежедневно - три раза в день, включая выходные и праздничные дни, по следующему графику: завтрак с 08:00 до 09:00 ч.; обед с 13:00 до 14:00 ч.; ужин с 17:00 до 18:00 ч.; доставка питания осуществляется непосредственно перед каждым приемом пищи, в одноразовых контейнерах.

Срок оказания услуг согласован сторонами с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. (п. 1.5 контракта).

В цену контракта включаются: стоимость продуктов, стоимость приготовления, стоимость тары, транспортные расходы, страхование, уплата таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, возникающих в рамках исполнения контракта (п. 2.2 контракта). 

В рамках исполнения названного контракта исполнитель ИП ФИО3 обязалась: организовать трехразовое горячее питание согласно заявкам заказчика (МО МВД России «Вышневолоцкий») в установленный срок, своими силами и средствами (п.4.2.2); обеспечить соблюдение технологических норм и санитарных эпидемиологических правил (п. 4.2.3); по требованию Заказчика незамедлительно устранить выявленные недостатки за свой счет (п. 4.2.4); организовать доставку горячего питания в помещение заказчика по адресу: 

<

...> (п. 4.2.6).

Порядок сдачи и приемки услуг, оказываемых ИП ФИО3 в рамках вышеуказанного контракта, определен п. 5, согласно которому приемка услуг на соответствие комплектности и качеству приготовленных блюд осуществляется в месте осуществления питания ежедневно посредством подписания акта приемки-передачи, представителями Заказчика и Исполнителя; претензии по недостаче принимаются Исполнителем в момент передачи питания и отражаются в акте (п.5.1); в случае выявления факта приготовления некачественных блюд представителем Заказчика, с участием представителя Исполнителя, составляется двусторонний акт. 

В техническом задании по организации услуг по питанию, являющемся Приложением к государственном контракту от 15 ноября 2018 г., приведены виды продовольствия и нормы суточного питания на 1 человека в сутки.

При этом определено, что виды продовольствия и нормы суточного питания должны соответствовать нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205, а также требованиям, установленным Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. №966.

Дополнительными соглашениями №1, 2 от 27 декабря 2018 г., 6 мая 2019 г. к указанному государственному контракту в п. 1.4 и п. 2.1 контракта внесены изменения в части цены контракта и количества порций, предоставляемых в рамках договора. 

Дополнительное соглашение №2 от 6 мая 2019 г. к государственному контракту № вступило в силу с 6 мая 2019 г. 

В период с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г. организация питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», осуществлялась на основании заключённых между МО МВД России «Вышневолоцкий» и ИП ФИО3 договоров на предоставление услуг по организации питания: № от 24 июня 2019 г.; № от 28 июня 2019 г.; № от 31 июля 2019 г.; № от 30 августа 2019 г.; № от 27 сентября 2019 г.; № от 11 октября 2019 г.; № от 23 октября 2019 г.; № от 31 октября 2019 г.; № от 11 ноября 2019 г.

В названных договорах содержатся аналогичные условия оказания ИП ФИО3 услуг по организации питания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», что приведены в государственном контракте от 15 ноября 2018 г. 

В спецификациях к вышеуказанным договорам приведены наименования продуктов и нормы суточного довольствия на 1 человека, которыми подлежат обеспечению лица, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», и которые должны соответствовать нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205, и требованиям Приказа МВД России от 19 октября 2012 г. №966. 

Согласно представленному в спецификации рациону на 1 человека в сутки положено предоставление следующих продуктов: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта; хлеб пшеничный из муки 2 сорта; мука пшеничная 2 сорта; крупа разная; макаронные изделия; мясо; мясо птицы; рыба; маргариновая продукция; масло растительное; молоко коровье; яйца куриные; сахар; соль поваренная пищевая; чай натуральный; лавровый лист; горчичный порошок; томатная паста; картофель; овощи.

Согласно вышеуказанным договорам питание должно быть горячим, трехразовым и соответствовать норме довольствия (п.1.1); организация горячего трехразового питания осуществляется в помещении заказчика ежедневно, включая выходные и праздничные дни, три раза в день по следующему графику: завтрак – с 8:00 час. до 9:00 час.; обед – с 13:00 час. до 14:00 час.; ужин - с 17:00 час. до 18:00 час.; доставка питания осуществляется непосредственно перед каждым приемом пищи, в одноразовых контейнерах, Исполнитель обеспечивает поддержание температуры горячего питания до времени начала приема пищи (п.1.4); в случае выявления факта приготовления некачественных блюд представителем Заказчика, с участием представителя Исполнителя, составляется двусторонний акт, при этом наступают последствия, предусмотренные п. 7.3 настоящего Договора (п.6.2). 

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на причинении ему материального ущерба действиями ответчика ИП ФИО3, не обеспечившего в период его нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» с 15 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г., необходимых норм питания на одного человека, содержащегося в ИВС., и не предоставившего всех продуктов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205, что повлекло причинение ущерба в указанном размере. 

Разрешая заявленные требования, и устанавливая факт причинения истцу материального ущерба, судом были исследованы заборные листы, оформляемые ежедневно ИП ФИО3 при передаче комплектов питания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», за период с 15 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г., в том числе в даты, когда истец содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий». 

Из представленных ответчиком заборных листов на отпуск готовых блюд за указанный период следует, что продукты питания, приведенные в Постановлении Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205, в качестве необходимой минимальной нормы довольствия для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС органов внутренних дел, содержатся в ежедневном рационе последних. 

Так, согласно вышеприведенным документам спецконтингент ежедневно получает: каши из различных круп; чай, сахар в сухом виде; хлеб; супы, содержащие мясные, макаронные изделия; картофель; рыбу; мясо птицы; овощи; компот (кисель); молоко, в том числе в составе готовых блюд; яйца (2 шт. в неделю); масло, маргариновая продукция, лавровый лист, соль, томатная паста, горчичный порошок также присутствуют в составе готовых блюд. 

Из пояснений представителя ответчика ИП ФИО3 в судебном заседании следует, что продукты, которые истец указал, как отсутствующие в ежедневном рационе лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» (сахар, чай, молоко, яйца) предоставляются ежедневно в готовых комплексах питания, при этом чай и сахар - в сухом виде, яйца (2 шт. в неделю, как правило, выдаются в выходные дни), молоко также присутствует в рационе и предоставляется в необходимом количестве в виде каш и иных готовых блюд.

При этом случаев составления двусторонних актов в связи с выявлением предоставления некачественного питания спецконтингенту, предоставления питания в недостаточном количестве, либо в ином противоречие с требованиями Постановления Правительства №205 от 11 апреля 2005 г., судом не установлено.

Представители ответчиков ИП ФИО3 и МО МВД России «Вышневлоцкий» в судебном заседании также не оспаривали, что соответствующие акты, свидетельствующие о нарушениях при исполнении государственного контракта и договоров по организации питания, в том числе в части несоблюдения минимальных норм питания, сторонами соглашения не составлялись, случаев предоставления некачественного питания не выявлялось. 

По общему правилу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При рассмотрении споров, связанных с причинением вреда, необходимо учитывать, что потерпевший должен доказать возникновение вреда и его размер, а также то, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным его возместить. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в исковом заявлении и изложенные истцом в судебном заседании доводы о нарушениях, допущенных ответчиком ИП ФИО3 при организации питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», опровергаются вышеуказанными доказательствами, а также показаниями свидетеля ФИО1

Так, свидетель ФИО1, замещающий должность 

<

данные изъяты>, в судебном заседании пояснил, что питание лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», организовано в соответствии с государственным контрактом, доставка готовых комплексов питания в одноразовых контейнерах осуществляется три раза в день сотрудниками ИП ФИО3, комплексы получает дежурный смены, проверяет их количество, расписывается в приходном листе, затем питание выдается непосредственно лицам, содержащимся в ИВС; нареканий по качеству питания, либо его предоставлению в недостаточном количестве от спецконтингента не поступало, случаев отравления пищей также не фиксировалось; чай (сухая заварка) и сахар (сахарный песок) привозятся в ИВС на общее количество лиц, содержащихся в ИВС (в граммах); молоко и яйца также присутствуют в рационе последних; подписи должностных лиц в накладных (заборных листах) имеются, акты о ненадлежащем качестве питания, либо его недостаточном количестве не составлялись. 

Утверждение истца о том, что в связи с ненадлежащим питанием, предоставляемым ИП ФИО3, у него обострилось ранее выявленное заболевание – 

<

данные изъяты>, безусловно не подтверждает факт оказания ИП ФИО3 некачественной услуги в рамках государственного контракта, а равно причинение последним истцу материального ущерба в заявленном размере, поскольку как следует из сообщения филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России от 22 января 2020 г. ФИО2, 

<

дата> года рождения, проходил амбулаторное лечение с 30 августа 2019 г. по 11 сентября 2019 г. с диагнозом 

<

данные изъяты>; 10 января 2020 г. был освидетельствован на предмет телесных повреждений, травм, отравлений, заключение – 

<

данные изъяты>. 

При этом, обращение истца в медицинскую часть по поводу обострения ранее диагностированного заболевания 

<

данные изъяты> не свидетельствует о противоправности действий ИП ФИО3 и МО МВД России «Вышневолоцкий», а равно нарушении прав и законных интересов истца, поскольку допустимых доказательств обострения названного заболевания именно вследствие действий ответчиков, истцом не представлено, в то время как названное заболевание имелось у истца до заключения под стражу и носит хронический характер.

Также истец ссылается на неоднократные обращения в компетентные органы (прокуратуру Тверской области, общественную наблюдательную комиссию Тверской области) по вопросу нарушения норм питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий». 

Из материалов надзорного производства № 854 ж-19 по жалобе ФИО2 от 5 сентября 2019 г. о нарушениях, допускаемых в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» при организации питания и материально – бытового обеспечения лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», следует, что по результатам проведенной проверки установлено, что все содержащиеся в ИВС лица обеспечиваются ежедневным трехразовым питанием в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 и Приказа МВД РФ от 19 октября 2012 г. №996; питание осуществляется на основании договора между МО МВД России «Вышневолоцкий» и ИП ФИО3; нарушений при организации питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», не выявлено; рекомендовано ИП ФИО3 при доставке горячего питания предоставлять меню – раскладку на каждое наименование готовой продукции. 

В рамках иных проверок по заявлениям ФИО2, нарушений в деятельности ИП ФИО3 в части организации питания лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», компетентными органами не выявлено.

Записями с камер видеонаблюдения, установленными в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», также не подтверждаются обстоятельства нарушения ИП ФИО3, либо МО МВД России «Вышневолоцкий», требований Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205 в части обеспечения нормами довольствия лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий».

Таким образом, причинение ФИО2 материального ущерба в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников МО МВД России «Вышневолоцкий», либо противоправных действий ИП ФИО3 при заявленных основаниях в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не установлено.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что истцу был причинен материальный ущерб в указанном размере вследствие ненадлежащей организации питания спецконтингента в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО2 суду не представлено.

Из материалов дела также не следует, что ответчиками совершены противоправные действия, влекущие возмещение ущерба по правилам главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Кроме того, суд учитывает, что по жалобам ФИО2 о нарушениях в организации питания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» контролирующими органами проводились проверки, по результатам которых доводы заявителя в указанной части не нашли подтверждения. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства причинения истцу материального ущерба, его размер, а также вину ответчиков в его причинении.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» о взыскании материального ущерба не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая во внимание, что при подаче иска истцом не была оплачена государственная пошлина, ФИО2 предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, учитывая, что исковые требования удовлетворению не подлежат, с истца с учетом положений п.п. 1 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» о взыскании материального ущерба отказать.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий городской округ» государственную пошлину в сумме 3600 (три тысячи шестьсот) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Емельянова

Дело № 2-149/2020 УИД: 69RS0006-01-2019-000643-55