Председательствующий по делу в первой инстанции судья Алексеева Ю.Т. 

Идентификационный номер 80RS0001-01-2020-001549-59

Номер первой инстанции 12-2/2021

Номер второй инстанции 7-21-93/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 22 марта 2021 года жалобу главного врача ГАУЗ «Агинская окружная больница» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 14.09.2020 и решение судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 13.01.2021 в отношении ГАУЗ «Агинская окружная больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 14.09.2020 ГАУЗ «Агинская окружная больница» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 13.01.2021 постановление должностного лица изменено, административное наказание заменено на предупреждение.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд главный врач ГАУЗ «Агинская окружная больница» ФИО1 просит принятые акты отменить, производство по делу прекратить. 

Защитник юридического лица привлекаемого к административной ответственности в краевой суд на рассмотрения жалобы не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Государственной инспекции труда ФИО2, судья приходит к следующему. 

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По делу установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) с начислением районного коэффициента в размере 20%.

Проверкой проведенной Государственной инспекцией труда установлено, что с апреля по июнь 2020 г. медицинским работникам ГАУЗ «Агинская окружная больница», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) районный коэффициент в размере 20% не начислялся. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГАУЗ «Агинская окружная больница» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

С привлечением ГАУЗ «Агинская окружная больница» к административной ответственности судья краевого суда соглашается, так как являясь работодателем, ГАУЗ «Агинская окружная больница» обязана была обеспечить выплату заработной платы в полном объеме. 

Доводы жалобы, что с вопросом о необходимости начисления и выплаты региональной доли районного коэффициента ГАУЗ «Агинская окружная больница» неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения Забайкальского края, обращения: 01.09.2020 № 3266; 08.09.2020 № 3288; 18.09.2020 № 3336; 23.09.2020 № 3392; 01.10.2020 № 3473; 15.10.2020 № 3371; 27.10.2020 № 3459, не свидетельствуют об отсутствии вины. 

Меры для начислений районного коэффициента, своим работникам, ГАУЗ «Агинская окружная больница» начало принимать только после проведения проверки и выявления нарушений Государственной инспекцией труда 31 августа 2020 года (акт проверки, л.д.18), первое письмо с требованием о финансировании направлено 01.09.2020, до указанной даты ГАУЗ «Агинская окружная больница» бездействовало, не требовало от Министерства здравоохранения Забайкальского края дополнительного финансирования для своих работников для осуществления выплат полагающихся по закону.

Доводы жалобы, о том, что сложившиеся правоотношения свидетельствуют об индивидуальном трудовом споре отклоняются, так как начисление районного коэффициента было предусмотрено нормативно-правовым актом Постановлением Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 N 145 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», обязанности по выполнению которого несет работодатель.

При таком положении дел оснований для отмены принятых по делу актов не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья краевого суда,

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 14.09.2020 и решение судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 13.01.2021 в отношении ГАУЗ «Агинская окружная больница» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков