Дело № 2а-4031/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании пени за недоимку по уплате единого налога на вмененный доход, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, пени по ним,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 пени за недоимку по уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.01.2017г. по 25.04.2017 г. в сумме 1 794,86 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 18 888,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017г. по 14.07.2017 г. в размере 1 833,85 руб.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15.04.2004 г.

С (дата) ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением деятельности в качестве ИП. 

В связи с несвоевременной оплатой по единому налогу на вмененный доход, страховым взносам была насчитана указанная сумма пени.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, направила заявление, в котором признала исковые требования ИФНС.

Исследовав материалы административного дела и проверив доводы заявления, суд считает административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что с 15 апреля 2004 года ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, о чем в едином государственном реестре сделана регистрационная запись от 22 декабря 2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ, до утраты статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налоговые декларации по ЕНВД по итогам налогового период представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст. 346.30 НК РФ).

В силу п.1 ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.57 Налогового кодекса РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Как следует из расчета, представленного истцом, размер задолженности ответчика по пени, исчисленной на недоимку по единому налогу на вмененный доход за период с 01.01.2017г. по 25.04.2017г. составляет 1 794,86 руб.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2017 года истцом в адрес ответчика направлялось требование № об уплате пени, исчисленной на недоимку по единому налогу на вмененный доход в размере 1 794,86 руб., в срок до 26 мая 2017 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д. 11-12, 14). Сумма требования превышает 3 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Поскольку ФИО1 в добровольном порядке требования в указанный срок не исполнила, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Калининского района с заявлением о выдаче судебного приказа с нарушением установленного законом срока – 12.02.18г. (срок истекал 26 ноября 2017 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от (дата) N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с чч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ИФНС в адрес ответчика также направлялось требование № по состоянию 14 июля 2017 года, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18 888,18 руб., при этом пени по ним – 1 833,85 руб., ответчику предложено оплатить указанную задолженность до 11.08.2017 г. (л.д. 9-10). 

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Суд считает, что с заявлением о вынесении судебного приказа, учитывая, что упомянутое требование не было исполнено налогоплательщиком, истец должен был обратиться к мировому судье судебного участка в срок до 11.02.2018.

Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 12.02.2018, в установленный законном срок (поскольку 11.02.18г.- выходной день).

Обращаясь с заявлением о вынесении судебного приказа, истец основывался на двух вышеуказанных требованиях, при этом срок для взыскания по требованию № по состоянию на 25.04.17г. истцом был пропущен. Ходатайство о восстановлении указанного срока истцом не заявлено, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока не представлено.

В соответствии с положениями части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Суд считает, что в деятельности налоговой инспекции должно быть преобладающим абсолютное и неукоснительное соблюдение установленных сроков, восстановление которых не может быть исключено, но только в крайне редких ситуациях и с учетом совокупности всех обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пени по налогу, которые объективно препятствовали своевременному обращению с иском в районный суд истцом не представлено. 

16.02.2018 г. мировой судья судебного участка № 1 Калининского района г. Челябинска по заявлению ИФНС вынес судебный приказ № 2а-241/2018 о взыскании с ФИО1 пени за недоимку по уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.01.2017г. по 25.04.2017 г. в сумме 1 794,86 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 18 888,18 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 833,85 руб., государственной пошлины в размере 437,75 руб.

Указанный судебный приказ был отменен 22 марта 2018 года (л.д.7).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ отменен 22 марта 2018 года, с иском в суд ИФНС обратилась 24 сентября 2018 года, то есть, в установленный законом срок, поскольку 22,23 сентября 2018 года – выходные дни.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска подлежат удовлетворению частично, в части взыскания суммы пени по единого налогу удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока для взыскания.

С ФИО1 подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 18 888,18 руб. по состоянию на 14.07.17г., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017г. по 14.07.2017 г. в размере 1 833,85 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать в связи с пропуском срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1, проживающей по адресу: (адрес), о взыскании о взыскании пени за недоимку по уплате единого налога на вмененный доход, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, пени по ним удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: (адрес), в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 18 888,18 руб. по состоянию на 14.07.17г., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017г. по 14.07.2017 г. в размере 1 833,85 руб.

В удовлетворении иска ИФНС по Калининскому району в части взыскания с ФИО1 пени за недоимку по уплате единого налога на вмененный доход за период с 01.01.2017г. по 25.04.2017 г. в сумме 1 794,86 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: