86RS0002-01-2020-000018-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе 

председательствующего судьи Плотниковой О.Л., 

помощник ФИО1 

при секретаре Бабиюк О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1139/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральному казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что в связи с ее награждением в период с 1998 по 2015 годы наградами и поощрениями (Грамотой Управления по общему и профессиональному образованию города Нижневартовска, Почетной грамотой Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Благодарностью НОУ «Институт биологической обратной связи», Грамотами МБОУ «СОШ №34», грамотой «Серебряного волонтера» БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Диалог», занесением на доску Почета, организацией целевого набора заочного обучения дефектологического факультета в г.Нижневартовске под ректоратом Московского Государственного Открытого Педагогического Университета, признанием лауреатом Национальной премии в области образования «Элита Российского образования» в номинации «Здоровьесберегающие технологии в образовании – 2012», публикацией учебно-методического материала «Организация занятий – тренингов в системе «БОС - Здоровье» в контексте системно - деятельностного подхода во внеурочной деятельности с обучающимися», участием в конкурсе организации и проведения дистанционных конкурсов для дошкольников, школьников, воспитателей и педагогов «Гордость России», победитель всероссийского (II степени) и международного (III степени) отбора на лучшую методическую разработку по темам здоровьеформирующей и здоровьесберегающей деятельности), она в 2017 году обратилась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Однако решением комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского округа – Югры» от 13 марта 2017 года ей было отказано, в связи с тем, что имеющиеся у нее награждения не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» утвержденный Постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года №103-п. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее право, так как она была награждена ведомственными знаками отличия в труде, в тоже время вышеуказанным Постановлением Правительства автономного округа незаконно сужен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах». Просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», обязать Департамент Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депсоцразвития Югры) присвоить истице звание «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», также обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» (далее – КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат») выдать истице удостоверение «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и на удовлетворении требований настаивала.

Представители Депсоцразвития ХМАО – Югры и КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не представили, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пенсионному удостоверению № ФИО2 с 01 июля 2005 года является получателем пенсии по старости.

07 марта 2017 года Комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда ХМАО-Югры» (протоколом № 8) ФИО2 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», в связи с тем, что Диплом Национальной премии в области образования «Элита Российского образования», Диплом 2 степени ООО «Идея», Дипломы 2,3 степеней Гордость России», Грамоты МБОУ «СОШ №34», Грамота Управления по общему и профессиональному образованию города Нижневартовска, Почетная грамота Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Благодарственное письмо НОУ «Институт БОС», Свидетельство о публикации, не являются наградами либо почетными званиями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Из приказа Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 ноября 2012 года №709-р усматривается, что раннее ФИО2 также было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российская Федерация, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности, путем предоставления соответствующих льгот.

Как предусмотрено ч. ч. 1, 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 07 ноября 2006 года №115-оз, перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления в соответствии с настоящим Законом мер социальной поддержки лицам, указанным в пп.2 п.4 ст.1, пп.2 п.1 ст.3 настоящего Закона, утверждаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Пунктом 6.18 Положения о Департаменте социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры предусмотрено, что к полномочиям Департамента отнесено присвоение званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», выдача удостоверения на право предоставления мер социальной поддержки соответствующим категориям граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет следующие награды - Грамота Управления по общему и профессиональному образованию города Нижневартовска 2002 года, Почетная грамота Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 2003 года, Благодарственное письмо НАО «Институт биологической обратной силы» 2012 года, Диплом Лауреата Национальной премии в области образования «Элита Российского образования» 2012 года, Грамота МБОУ «СОШ №34» 2015 года, Свидетельство о публикации на сайте «Педпроспект.ру» 2015 года, Диплом II степени Центра организации и проведения дистанционных конкурсов для дошкольников, воспитателей и педагогов «Гордость России» 2015 года, Диплом III степени Центра организации и проведения дистанционных конкурсов для дошкольников, воспитателей и педагогов «Гордость России» 2015 года, Грамота МБОУ «СОШ №34» 2016 года, Грамота «Серебряному волонтеру» БУ ХМАО-Югры «КЦСОН «Диалог» 2017 года, Диплом 2 степени ООО «Идея», также с 01 сентября 1998 года по декабрь 2002 года организовывала целевой набор заочного обучения дефектологического факультета в г.Нижневартовске под ректоратом Московского Государственного Открытого Педагогического Университета.

Указом Президента Российской Федерации от 07 сентября 2010 № 1099 утверждено Положения о государственных наградах Российской Федерации, так же Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 № 578 федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда». 

Таким образом, следует исходить из того, что основанием для выдачи удостоверения «Ветеран труда» являются не любые почетные звания, знаки, значки, грамоты, благодарности, а лишь те награды, которые выданы от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации или ведомственные награды, знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

В данном случае наградные документы истца (Диплом Национальной премии в области образования «Элита Российского образования», Диплом 2 степени ООО «Идея», Дипломы 2,3 степеней Гордость России», Грамоты МБОУ «СОШ №34», Грамота Управления по общему и профессиональному образованию города Нижневартовска, Почетная грамота Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Благодарственное письмо НОУ «Институт БОС», Свидетельство о публикации, занесение на доску Почета), не относятся ни к государственным наградам, ни к ведомственным наградам, также не включены в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде, утвержденный Постановлением Правительства ХМАО-Югры «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 06 июня 2005 года № 103-п, следовательно, правовых оснований для присвоения ей звания Ветеран труда и выдачи соответствующего удостоверения у Депсоцразвития ХМАО-Югры, КУ ХМАО – Югры «Центр социальных выплат»не имелось и отказ Депсоцразвития ХМАО-Югры от 07 марта 2017 года в присвоении звания Ветеран труда является законным.

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова