дело №5-98/2024 

56RS0007-01-2024-001080-66

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Бугуруслан 23 апреля 2024 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 23 апреля 2024 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее общее образование, не состоящего в зарегистрированном браке, неработающего, пребывающего в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан), прибывшим в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, в период с ДД.ММ.ГГГГ. пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил п.1, п. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный факт был установлен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Бугурусланский» по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминированного правонарушения признал полностью и пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что у него родилась дочь, которую он стал воспитывать. 

Выслушав доводы ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в бездействии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по истечении 

<

данные изъяты> то есть с ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие правовых оснований в нарушение ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, то есть незаконно. 

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ где зафиксировано событие правонарушения (л.д. 

<

данные изъяты>); 

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 

<

данные изъяты>);

- копией уведомления о прибытии на территорию РФ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>); 

- письменными объяснениями ФИО1, не отрицавшего свою вину в совершении правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах (л.д. 

<

данные изъяты>);

- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1 (л.д. 

<

данные изъяты>);

- сведениями, содержащимися в АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, а именно о том, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с данного времени не выезжал за её пределы (д.д. 

<

данные изъяты>

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями ФИО1 в суде. 

Суд оценивает каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все в совокупности доказательства с точки зрения достаточности, находит вину ФИО1 в совершении установленного правонарушения доказанной.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). 

Суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его семейное положение и имущественное положение, обстоятельства, смягчающее ответственность – признание вины и раскаяние, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств. 

Дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным. В данном случае суд не усматривает оснований для неприменения данного вида наказания, поскольку судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Республики Узбекистан, где находится его близкие родственники – родители. 

Доводы ФИО1, а также показания в суде свидетеля ФИО2 о том, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации и воспитывает их общую малолетнюю дочь, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 г. N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

ФИО1 длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на протяжении длительного периода каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился. Свои семейные отношения ФИО1 также в установленном порядке не оформил, брак не зарегистрировал, отцовство в отношении дочери не установил. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что имеет денежные средства для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

расчётный счёт 

<

***> в Отделение Оренбург Банка России// УФК по Оренбургской области, кор.счет 40102810545370000045, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, КБК 18811601181019000140, получатель ИНН 

<

***> УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИН 18880356240001757858.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд. 

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.К. Панчихина

Ответственность за неисполнение наказания

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.