Дело № 2-660/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 22.05.2017,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 12 от 04.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование требований указала на то, что 31.03.2018 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Однако решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 16.06.2018 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. 18.06.2018 ею вновь было подано заявление и с 18.06.2019 пенсия была назначена. Между тем, на момент подачи заявления от 31.03.2018 ее специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 28 дней, в связи с чем при рассмотрении ответчиком ее заявления право на досрочное пенсионное обеспечение у нее уже возникло. В связи с этим считает незаконным отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости и просит обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее с 03.04.2018. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие для этого законных оснований. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в пенсионный орган обратилась 31.03.2018.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 16.06.2018 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа (24 года 11 месяцев 28 дней). 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает что, поскольку ответчиком ее пенсионные права оценивались позже 05.04.2018, а на тот момент право на досрочное пенсионное обеспечение у нее уже возникло, то не имелось законных оснований для отказа в назначении ей пенсии.

Между тем, в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у истца не возникло, т.к. продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» составила менее необходимых 25 лет, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной трудовой пенсии истцу не имеется. 

При этом, принимается во внимание, что право на льготное пенсионное обеспечение у истца наступает с 03.04.2018, а к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец обратилась 31.03.2018. На данную дату необходимого стажа для назначения пенсии у истца не имеется, с заявлением о назначении льготной пенсии с момента возникновения права истец в Пенсионный фонд обратилась повторно 18.06.2018 и данная пенсия с 18.06.2018 ей была назначена.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 вышеназванного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из приведенных положений закона, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии досрочно, суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент обращения в пенсионный орган. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.

Таким образом, поскольку истец в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о назначении ей пенсии 03.04.2018 не обращалась, а реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит только заявительный характер, возникает на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, представляющего необходимые документы, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права на нее (с 03.04.2019).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 27.05.2019

Судья